重庆市铜梁区蒲吕新区人民医院建设项目空调工程答疑各潜在投标人：我单位于****年**月*日发布的“重庆市铜梁区蒲吕新区人民医院建设项目空调工程”，现做如下答疑：质疑文件一*、招标文件第**页“注：*.投标人所投设备及附件、材料需再上述列表范围内。*.以上所涉及品牌均为建议品牌，凡投标人所投设备、材料技术参数及性能符合招标文件相关要求的均可参与投标，其产品品牌不受限制。”相互矛盾，备注要求必须在列表范围，第*条又说明品牌不受限制，究竟以哪条为准？回复：按注*执行。*、招标文件第**页“商务部分：直燃机品牌在国内已安装的用户业绩（*分）（按第七篇格式完整准确填写）（*）具备空调同时制冷采暖功能的用户业绩，用于洁净手术部空调系统冷热源的同时供应。每一项计*.*分，此项最多得*分。（*）具备制冷、采暖和生活热水三种功能的用户业绩。提供**家以上的得*分，**家以上的得*.*分，**家以下不得分。”要求按固定格式提供用户名单，其中的格式要求提供机房内景、外景照片等涉及用户隐私的要求，有违法之嫌，市外用户甚至要求提供用户盖鲜章的证明材料，增加投标人投标难度，与通行的投标要求相悖，建议删除第七篇格式，改为要求提供合同复印件、中标通知书等证明材料（加盖投标人或制造厂鲜章），证明材料能够体现用户信息如联系人、联系电话、所用设备参数等。回复：具体提供的业绩证明详见补遗一。*、招标文件第**页“技术要求评分：（*）根据证明材料及产品样本描述，投标人所投直燃机负荷调节范围下限＜**%的得*.*分；调节范围下限在**%-**%内的得*.*分；（*）根据证明材料及产品样本描述，投标人所投直燃机负荷调节范围上限＞***%的得*.*分；调节范围上限在***%-***%内的不得分”。直燃机设备的调节范围在**%-***%，不知道哪家的产品能超出能力调节，建议删除此条。回复：随室外气温的变化和室内各种干扰的变化，建筑物空调所需冷（热）量会在很大范围内变化。负荷调节范围反映了直燃机的供冷（热）能力与空调负荷的线性匹配能力，直接决定设备规避“大马拉小车”的能力和适应超负荷的运转能力。各厂家均对负荷调节范围做了明文说明。*、招标文件第**页“技术要求评分：能耗统计：直燃机建立了能耗监测平台并显示累积水电气耗，提供同功能机型能耗监测平台并显示积累水电气耗显示能效的用户实景截图并提供详细用户名录。全部具备功能且证明材料提供完备的得*分；部分满足得*.*分，全部不满足不得分。（*分）”。能耗统计对于用户而言没有任何意义，建议删除此条。回复：按招标文件执行。直燃机建立能耗监测平台有利实现《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》（DBJ**-***-****）第**页***.******.***条规定，并为国家能源审计做好准备。*、招标文件第**页“产品认证。投标直燃机取得的ISO****、ISO*****、CE、UL、ATEX、ETL、CSA、CRAA、中国节能产品认证。*项全部取得得*分，取得*项及以上得*分，取得*项及以上得*.*分，*项以下不得分。（*分）”，该要求的各种认证很多是国外针对其具体环境情况提出的要求，不适合中国具体环境条件，建议增加国内及国际通行的认证如：OHSAS*****/*****，职业健康体系认证，压力容器生产许可证，压力容器制造许可证，质量稳定合格产品认证、环保标志产品认证等。回复：按招标文件执行。这些认证是国际通用的，本条款为加分条款，所列举认证不仅包含国内环境、质量、节能认证，还包含世界范围内的安全、防爆、电磁兼容等方面的认证，是对国内认证的良好补充，并无法律限制。*、招标文件第**页“投标人根据DBJ**-***-****《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》***.******.***要求，采用由直燃机组供货商提供配套整个水系统的一体化控制装置，并提交配套整个水系统的一体化控制装置样本（加盖配套直燃机制造商公章），并提供用户数量≥**家的得*分；提供一体化系统，但用户数量小于**家的得*分，未采用直燃机组供货商提供配套整个水系统的一体化控制装置的不得分。（*分）”。一体化控制装置只有某一个厂家生产，该条款专门针对该厂家制定，建议修改为“能实现一体化控制的得*分，不能实现一体化的得*分”。回复：按招标文件执行。采用由直燃机组供货商提供整个水系统的一体化控制装置，能够有效解决机组控制与水系统其他环节控制的信息传输兼容，控制策略的优化，同时有利于系统调试和提高运行的可靠性。*、招标文件第**页“机房集中管理控制系统具备实时COP显示功能且证明材料完备的得*分，部分具备得*分，不具备得*分。（*分）”，此功能为某厂家独有，而且无实际意义，相较于COP显示，燃气耗量显示更能直观的反映设备运行状态，建议修改为“机房集中管理控制系统具备实时燃气耗量显示功能且证明材料完备的得*分，部分具备得*分，不具备得*分。（*分）”回复：机房集中管理控制系统具备实时COP显示功能非一家单位独有。COP反映单位耗能量的供冷或供热量，直观显示了直燃机的节能率。按招标文件执行。质疑文件二*、招标文件第**页商务部分评分对业绩的要求无可厚非，但是具体到证明形式简直是别出心裁；以往的招标要求提供业绩证明，都是要求提供合同复印件（加盖投标人章）等能证明业绩的材料即可；本次招标居然要求按照固定格式提供照片和用户盖章证明，投标人又不生产设备，在哪里去要求用户提供照片和出具证明？完全是人为设置障碍，增加投标人负担，强烈要求删除对格式的要求，提供合同复印件即可。回复：见质疑回复*。*、招标文件第**页对直燃机负荷调节范围的要求简直是无理，设备的最大出力是***%满负荷，只有变频多联机才有超频一说，直燃机说可以提供***%负荷能力完全是谎言，要求将此条款改为“直燃机负荷调节范围在**~***%的得*分，小于此范围的得*分。”回复：见质疑回复*。**、招标文件第**页产品认证的要求中：CE是欧盟针对欧盟市场的安全合格标志而非质量合格标志，UL是美国针对美国市场的安全认证，ATEX是欧盟的防爆设备认证，ELT亦是美国机构的安全认证，CSA是加拿大标准协会的认证，这些认证完全按照国外市场及法律制定，部分要求与中国市场及法律不符，是招标人为某品牌制定的条款。强烈要求删除。回复：见质疑回复*。**、招标文件第**页对一体化控制的要求就更明显了，完全是为某品牌定制的条款，整个市场就此一家有这个一体化设备，国际国内知名品牌都不生产一体化设备，其维修强烈要求删除。回复：见质疑回复*。质疑文件三**、在第八章投标文件格式第三点资格审查资料第（七）条有直燃机组制造商授权及承诺书（格式），但在第二章投标人须知前附表***.******.***“投标人资质条件、能力和信誉”中并没有将直燃机组制造商授权及承诺书列出。而本项目直燃机制造商唯一授权及承诺书对本工程的顺利实施将十分重要。故此，请招标人明示本项目是否需要直燃机制造商唯一授权及承诺书？回复：须提供直燃机制造商唯一授权及承诺书，确保售后服务。**、纵观本招标文件，技术要求门槛较低，国内大多数厂家均可实现。但本项目投标直燃机设备作为本项目核心条款非常重要，建议招标人对直燃机基本功能、功率等要求增加必须满足条件 ，即“※”条款。回复：增加的※条款详见补遗一。质疑文件四**、本项目文件制作虽然细致，但从技术专业角度一看就知道技术部分是为青岛LG（以前叫乐金）量身定制。如COP显示、能耗监测等技术要求，要求太低了，请招标人修改！ 同时向招标人请教，如果技术文件用户证明文件存在虚假响应，招标人如何核实？回复：按招标文件要求执行。招标文件综合本项目的技术特点和设计图纸制定，不存在排他性。技术文件存在虚假响应，经招标人核实后按《招标投标法》相关规定处理。**、经认真研究招标文件，直燃机主机技术部分商务部分要求完全按照青岛LG（以前叫乐金）品牌量身定做，如招标人有意向采购该品牌，直接采购就是了，为何还要公开招投标呢？回复：按招标文件要求执行。质疑文件五**、技术评分标准：②能效标识：投标人投标直燃机型号能效均达到国家I级能效标准且提供了准确图样作为证明材料的得*分，达到II级能效标准且提供了准确图样作为证明材料的得*分，其余情况不得分。（*分）。此评分标准是某一个直燃机厂家独有，具有唯一排它性，政府监督部门领导可市场调研；目前据了解直燃机市场，国家对大多数符合节能要求的直燃机厂家都会颁发节能认证证书，为保证对所有潜在的投标人都有平等的竞争机会，建议将“能效标识”修改为“国家产品节能认证证书”或取消此条评分条款。回复：按招标文件执行。根据《能源效率标识管理办法》第六条规定：生产者和进口商应当对列入《目录》的用能产品标注能效标识。根据《溴化锂吸收式冷水机组能效限定值及能效等级》规定，溴化锂吸收式冷水机组属于能效标示在列范围。所有溴化锂吸收式机组生产厂家应予以备案并随机张贴统一样式的能效标识。**、根据证明材料及产品样本描述，投标人所投直燃机负荷调节范围下限＜**%的得*.*分；调节范围下限在**%-**%内的得*.*分；（*）根据证明材料及产品样本描述，投标人所投直燃机负荷调节范围上限＞***%的得*.*分；调节范围上限在***%-***%内的不得分；此条款只有“某一个厂家”号称对外宣传过，除此之外没有哪个厂家宣传过，本条评分标准的技术要求对用户的使用并不会造成任何影响，此条明显为招标人为其他潜在投标人所设门槛，试问若招标人已有意向购买厂家，何必还需如此招标，浪费大家时间；我司所代理国内知名品牌在重庆做个数个类似成功案例，想来参与此项目，希望招标人能够给予公平竞争的机会，建议取消此条款或修改为负荷调节范围为**%-***%。回复：按招标文件执行，本条款为加分条款，并非排他性条款。见质疑回复*。**、产品认证。投标直燃机取得的ISO****、ISO*****、CE、UL、ATEX、ETL、CSA、CRAA、中国节能产品认证。*项全部取得得*分，取得*项及以上得*分，取得*项及以上得*.*分，*项以下不得分。（*分）；该评分标准的认证只有远大一家全部满足得*分，其余厂家都不全，试问倾向性该条还不明显吗？回复：见质疑回复*。**、经认真研究招标文件，直燃机主机技术部分要求和商务部分要求完全按照远大品牌量身定做，如业主方有意向采购该品牌，直接采购就是了，为何还要公开招投标呢？回复：见质疑回复**。**、此招标文件的技术评分标准和商务评分标准，完全是为“远大”厂家量身定做，“远大”并没有传送中那么神奇，目前直燃机中央空调的技术在国内已经相当成熟，“远大”就靠一些花钱就能够办到的证书和资料给其他直燃机厂家设定参与的得分门槛，这样的宣传，招标人觉得有意义吗？我司所代理的直燃机是国内知名品牌，在重庆做过很多类似成功案例，希望能够来参与此项目并且能够获得平等的竞争机会。如果招标人已有意向采购单位，可以向上级部门申请独家采购，何必还要如此大费周折蒙蔽政府，也欺骗了潜在投标人的劳动成果。政府相关监督领导可以向市场上各个直燃机厂家做个调研，看看除“远大”之外的其他厂家是如何回复的，如果招标人此项目坚持公开招标，希望能够在“公平、公正、公开”的前提下，将招标文件个条款进行修改调整。回复：见质疑回复**。**、投标人根据DBJ**-***-****《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》***.******.***要求，采用由直燃机组供货商提供配套整个水系统的一体化控制装置，并提交配套整个水系统的一体化控制装置样本（加盖配套直燃机制造商公章），并提供用户数量≥**家的得*分；提供一体化系统，但用户数量小于**家的得*分，未采用直燃机组供货商提供配套整个水系统的一体化控制装置的不得分。（*分）。大家都知道整个直燃机厂家只有“远大”号称对外宣传自己生产一体化控制系统并且获得了什么证之类的，除此之外没有那家直燃机厂家配套一体化空控制，从推荐品牌中（汇通华城、远大、三江电子、上海天聚源）就可以看出来，本条因此认为本招标文件要求具有“排斥性”不符合公开招标法要求。回复：见质疑回复*。**、（*）根据投标文件及产品样本描述，投标人所投直燃机采暖水进出水温差≥**℃的得*.*分；*℃≤温差＜**℃得*分；温差＜*℃得*.*分。 （*）根据投标文件及产品样本描述，投标人所投直燃机在制冷同时能提供≥**℃卫生热水的得*.*分；**℃≤卫生热水温度＜**℃得*分，提供＜**℃卫生热水的得*.*分。技术参数内要求的温差只有*℃和*℃两个标准，为什么评分要做如此要求？大温差在舒适型空调的工程中使用很少，主要大温差很容易使室内的风机盘管的出风口结凝结水。目前 这种大温差设计只有远大空调作为标准配置。行业标准就只有*℃温差；（*）技术参数进口**℃-**℃，出口**℃-**℃，评分的要求≥**℃得*.*分，与给出的参数完全不符。加热是要能源，要求越高不是浪费能源吗？又是远大的标准配置。回复：按招标文件执行。根据《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB*****-****规定：冷水机组冷水供回水温差不应小于*℃，热水机组供回水温差设计不宜小于**℃。在技术可靠、经济合理的前提下宜尽量加大冷热水供回水温差。大温差系统已有多数厂家提供，在不排斥投标人投标资格的前提下，对能提供大温差的设备予以加分合理。提高卫生热水的温度，可以通过强化换热来获得；提高卫生热水的温度，有利于卫生热水系统运行节能。**、该项目业主领导置国家法律于不顾，与党中央的反腐倡廉背道而驰，顶风作案，暗箱操作，完全按照长沙远大产品制作招标文件，还招标走过场干啥子，直接买就行了，不知道长沙远大的工厂里是不是有你们的足迹，你们和长沙远大相关人员的通话记录是否然你们寝室难安。本工程为典型的萝卜招标。回复：按招标文件要求执行。招标文件综合本项目的技术特点和设计图纸制定，不存在排他性。**、那个COP显示功能完全是远大产品摆设，没有任何意义，要了解设备的能耗，直接显示设备的即使能源耗量不是更简单吗？还要先观察COP，在通过计算得出燃气耗量，完全是无意义要的摆设。建议修改为能直接显示能耗的得分，不要为了保送远大中标而做出如此明显的违背常理之举。回复：见质疑回复*。**、仔细读完《重庆市铜梁区蒲吕新区人民医院工程建设项目空调工程》招标文件后，发现该文件通篇按照长沙某品牌的产品定制，其余厂家完全没有中标的可能，如果不对定制条款作出修改，正常的投标人不会参与，长沙某品牌可以买通*、*个品牌，通过围标，轻松实现厂家、投标人、业主领导私人的三赢，共同完成瓜分国有资产的计划。回复：按招标文件要求执行。质疑文件六**、按招标文件第三章评标办法中技术要求评分部分：“（*）根据证明材料及产品样本描述，投标人所投直燃机负荷调节范围下限＜**%的得*.*分；调节范围下限在**%-**%内的得*.*分”。质疑：按**万大卡（***.*千瓦）主机，夏季医院单位面积需制冷量***瓦/平米估算，结合行业内仅有一家品牌提出其最小负荷调节能力达*%，那么其设备可提供最小***平米（**千瓦）的制冷。类推，**%负荷的制冷量是针对***平米（**千瓦）。首先，提请招标人注意以下*点：*、假设某较长间段确仅有这么小制冷需求，请考虑运行中央空调主机及庞大系统（水泵、冷却塔、管网远距离输送）所需消耗电、燃气、水，与招标要求体现的节能追求是否相悖？*、**%的负荷，一般是应用于工厂制冷，需要在极低负荷时启机，但绝不可保持在**%负荷下长时间运行，因为溴化锂直燃机有结晶、冻管的故障可能。唯一提出低于**%，满足*%负荷运行的厂家，是设计在采暖、生产卫生热水时，利用机内高发换热产生凝水（作为冷剂水）来少量制冷的理论，可若实际当时未采暖、生产卫生热水，又需极少量制冷，如何满足？再者，提请招标人注意，在国内销售、采用的品牌，仅远大空调提出最小*%的负荷调节能力。其他直燃机品牌（甚至包括电制冷的螺杆机、离心机）都是在最小**%～**%范围内，该最小调节能力根据机组特点可保证使用，也是常规、合理使用足够满足。试问，招标人有何所需，特殊于全国普遍医院，要因为满足该要求而仅给予远大空调满分*.*分，其他品牌都仅得*.*分？回复：见质疑回复*。**、按招标文件技术要求评分部分：“（*）根据证明材料及产品样本描述，投标人所投直燃机负荷调节范围上限＞***%的得*.*分；调节范围上限在***%-***%内的不得分；质疑：不理解招标人该要求的目的。*、若该要求是指，在医院委托的专业设计所提出的，额定制冷量基础上，招标设备的制冷能力最好是放大到*.*倍以上。那么，请招标人明确给出原定的具体额定制冷量，而不是文件体现的“主机额定制冷量: ≥****kw”等，这样的范围性数据。*、据了解，也仅有远大空调提出在额定制冷量基础上，还可以实现最高***%的负荷调节能力，若是因此误导了招标人，那么给予专业说明如下：①首先是能量守恒定律，一定前提下的一台机组，消耗燃料依靠机组能效，所产生的制冷量是一定的，并不会出现多出来的情况，***%都不可能。②溴化锂机组的特点是，在相对额定冷却水入口温度降低，或者人为设置（空调负荷降低情况下自动调高）高于额定冷冻水的出口温度等情况下，机组能效比会提高。在此基础上，相同的能源消耗，所产生制冷能力提高。也就是说，若冷却水入口温度比额定的**℃低，冷冻水出口温度比*℃高到一定程度，那么空调机组出力，就能比设计的额定制冷负荷高到***%了。基于以上两点，请招标人具体说明要求，或者设置清晰、统一标准前提下的负荷调节能力。总之，除远大空调外，无其他品牌提出过“直燃机负荷调节范围上限＞***%”，请招标人再进行专业性咨询，勿因受到误导而挑战公开招标的公平性。回复：见质疑回复*。**、按招标文件技术要求评分部分：“能耗统计：直燃机建立了能耗监测平台并显示累积水电气耗，提供同功能机型能耗监测平台并显示累积水电气耗显示能效的用户实景截图并提供详细用户名录。全部具备功能且证明材料提供完备的得*分”；以及“机房集中管理控制系统具备实时COP显示功能且证明材料完备的得*分，部分具备得*分，不具备得*分”。质疑：完全理解和赞同招标人对于机组节能性的重点关注，但手段必须更为合理，甚至可作为诉诸法律的依据。从生产企业角度，将设备的实时能耗自我进行统计并展示给用户，是值得嘉许的。但作为用户，尤其是行为客观的用户，是不会采纳本身就是设备供应商所提供的能耗数据的。本次招标在节能性依据要求方面，提出了相关权威节能认证、节能产品标识方面的要求，是科学的，依托了专业的、权威的机构来选择节能性产品。在实际应用上，也应该依靠地方能源部门，以及建设过程中安装相关的能源计量工具，更加权威的、长期的了解设备的实际能源消耗和节能性。直燃机供应商带有的统计数据仅仅是作为参考，仅针对直燃机不包括同样的高耗能设备，如水泵、冷却塔等，也是很不全面的节能控制。由此，在招标时就对承诺自行统计能耗数据的直燃机品牌进行加分，是不科学、不公平的。同时，据了解，目前能在操作屏上显示能耗数据和实时COP的，也只有远大空调。招标人更不应该违背招标公平性原则，仅给予远大该项分值。回复：见质疑回复* 。**、按招标文件技术要求评分部分：“投标人根据DBJ**-***-****《公共建筑节能（绿色建筑）设计标准》***.******.***要求，采用由直燃机组供货商提供配套整个水系统的一体化控制装置，并提交配套整个水系统的一体化控制装置样本（加盖配套直燃机制造商公章），并提供用户数量≥**家的得*分；提供一体化系统，但用户数量小于**家的得*分，未采用直燃机组供货商提供配套整个水系统的一体化控制装置的不得分。质疑：想必招标人事前也经过调研，全国超过**%以上医院中央空调系统，主机、水泵、冷却塔等都是在现场集成系统。而且，直燃机厂家也并不生产水泵、冷却塔等设备，何况招标单位也指定了水系统主要设备品牌。燃机、水泵、冷却塔等设备是用管道以阀兰、焊接连接，工厂、现场都是同样的人工施工，没有太高的技术手段。采用厂家在工厂集成，也不利于现场根据实际情况的调整。该项要求很不合理，建议取消。回复：见质疑回复*。以上答疑及相关说明内容，各潜在投标人在相关网站上注意查阅并下载，无论查阅或下载与否，均视为已知晓本答疑及相关说明的全部内容。重庆市铜梁区蒲吕街道社区卫生服务中心重庆**********年**月**日