江苏南京关于印发《全面开展旅游安全大检查深化隐患大整治专项行动方案》的通知
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鼓旅发〔****〕**号 签发人：李民关于印发《全面开展旅游安全大检查深化隐患大整治专项行动方案》的通知全区各旅游企业：**月**日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议后，省市就贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神，深入开展安全生产大检查工作，坚决防范遏制重特大事故，进行了再动员、再部署。为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取事故教训，推动安全生产大检查深入开展，坚决遏制重特大事故发生，根据国务院安委办和省、市、区安委会及省、市旅游主管部门的统一部署，决定从即日起至****年*月底，在全区范围内开展旅游安全生产大检查、深化隐患大整治专项行动。现将《鼓楼区全面开展旅游安全大检查深化隐患大整治专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。（此页无正文）南京市鼓楼区旅游局****年**月*日抄送：南京市旅游委安全处，区安全生产委员会办公室 南京市鼓楼区旅游局 ****年**月*日印发鼓楼区全面开展旅游安全大检查深化隐患大整治专项行动方案为认真贯彻落实国务院及省、市安委会《全面开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动方案》和市旅游委《全面开展旅游安全大检查深化隐患大整治专项行动方案》及区安委办的有关通知精神，切实加强当前旅游安全工作，有效预防遏制各类安全事故的发生，根据市旅游委和区政府的部署，决定从即日起至****年*月底，在全区范围内全面开展旅游安全生产大检查、深化隐患大整治专项行动。方案如下：一、总体要求和工作目标以习近平总书记、李克强总理关于加强公共安全的重要指示精神以及市委市政府和区委区政府近期关于加强安全工作的决策部署为指导，深刻汲取近期全国发生的安全生产重特大事故教训，在区范围内全面开展旅游安全生产大检查、深化隐患大整治专项行动。各旅游企业要广泛参与，采取安全风险分级管控和隐患排查治理相结合的方式，切实提高全行业事故防范水平，全力维护全行业安全形势平稳，有效预防和遏制一般安全事故，确保不发生重特大安全事故。二、工作内容及措施（一）严格落实安全管理责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“企业是安全责任的主体”等要求，各单位进一步完善安全管理机制，落实安全管理责任。尤其要以人员密集场所为重点，对旅游景区（点）、星级饭店、旅行社和其它重点涉旅行业的安全责任制进一步梳理。区旅游局着重从规范安全主体、规范安全制度、规范安全巡查等方面加强跟踪督导，全面提升安全管理水平。（二）全面开展隐患排查整治。各单位领导要带头履行职责，结合当前正在开展的今冬明春火灾防控工作，推进每日安全巡查工作，既查各类安全设施的配备及维护保养情况，也要检查安全管理责任人、管理人履职情况，集中开展自查自纠和监督检查。检查的重点是旅游企业主体责任落实情况，各项安全制度执行情况。具体分类如下：*、旅行社：主要是节日安全工作部署情况、各类应急预案及演练情况、各类保险购买情况、旅游大巴的租赁合同签订情况、“一团一档”执行情况、导游员持证上岗执行情况、各类值班情况。（监管责任单位：行业管理科）*、景区（点）：主要是观光电梯、游船等游客运载工具及大型游乐设施维保情况、防火应急预案及演练情况、防暴恐和防踩踏等安全措施落实情况、电路安检情况、景区工作人员防火知识等培训情况、冰雪天气各类保障情况、大型活动游客安全应急预案及演练情况。（监管责任单位：建设管理科）*、星级饭店：主要是各类安全应急预案及演练情况、安保部门人员培训情况、食品安全规范执行情况、游客高峰时段的饭店应急值守情况、酒店安全标准化建设情况。（监管责任单位：行业管理科）（三）制定切实可行的防控措施。各单位要严格落实冬季安全生产防范措施和工作部署。按照防范遏制重特大事故工作要求，深入研究本地区、本行业领域事故规律特点，组织制定实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，构建推动风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制。（四）广泛开展安全宣传教育活动。以重点岗位工作人员、特殊工种为重点，加强人员教育培训，严格持证上岗，确保相关人员有效履责。要利用网络、板报、宣传栏等多种形式，加大宣传发动力度，形成专项行动的强大声势。教育引导广大员工进一步增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。要依靠和发动广大从业人员参与专项行动，组织各类专家参与指导隐患排查整治。要充分发挥群众监督和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患。三、工作要求（一）加强组织领导。为加强对安全大检查专项行动工作的领导，区旅游局成立专门领导小组，名单如下：组 长：李民副组长：张立军、张红麟成 员：孙丽、陆静、徐劲松、周磊领导小组办公室设在行业管理科，负责专项行动的具体组织协调。各旅游企业要充分认识开展旅游安全生产大检查、深化隐患大整治专项行动的重要意义，成立相应领导小组，切实加强组织领导，确保各项工作措施落到实处。（二）落实主体责任。各类旅游企业和人员密集场所要全面组织开展自查自纠，按照相关制度规定、规程规范和技术标准，全面彻底、周密细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，列出清单，建立台账，及时上报行业主管部门。（三）突出问题整改。要坚持边检查边整改、以督查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，同时，要举一反三、抓住不放；组织“回头看”，实行检查、整改、验收闭环管理；整改结果要由单位主要负责人签字确认。各单位要将检查发现的重大问题及时通报区旅游局和政府有关部门，并做好跟踪督导。区旅游局将组织专门力量，采取安全培训、专家指导、明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层、沉到一线，开展全方位、全过程检查，保证专项行动取得实效。各单位要每周报送一次专项行动进展情况，****年*月**日前报送专项行动工作总结。联系人：孙丽，联系电话：********，电子信箱：******。
