辽阳市公共资源交易中心政府采购部受辽阳市林业局委托，对该单位的编制创建国家森林城市总体规划项目（编号：LYZFCG—*******）进行竞争性磋商，现欢迎国内合格的供应商参加本次政府采购活动。一、采购项目名称、采购内容及预算*、项目名称：辽阳市林业局编制创建国家森林城市总体规划项目*、采购内容： 序号 名称 内容 * 规划范围、期限及奋斗目标 （一）规划范围 辽阳市国家森林城市建设总体规划范围：辽阳市行政区域，包括辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区、弓长岭区、太子河区等*市*县*区，面积为****平方公里。（二）规划期 辽阳市国家森林城市建设规划期限为****年至****年，时间为**年，以****年为现状基准年。其中，****年-****年为重点建设期，此阶段通过重点工程建设，全面达到国家森林城市评价指标要求，****年正式创建成为国家森林城市；****-****年为森林城市建设成果巩固期，****-****年为品质提升期。（三）奋斗目标 通过创建期重点工程实施，辽阳森林城市建设全面达到国家森林城市评价指标，****年建成国家森林城市，并获得国家森林城市称号；通过提升期建设，确保通过国家林业局组织的国家森林城市复查考核评估，使辽阳国家森林城市建设水平和质量进一步提升；通过巩固期的建设，使得辽阳森林城市建设到达国内领先水平，全面实现辽阳市人居环境优美、林业产业高效发达、森林文化丰富繁荣、森林城市保障体系高效健全，成为引领生态文明建设的国家森林城市。具体而言，达到：森林环境更加怡人——构建城市森林生态安全网络，拓展城市森林发展空间，形成较为完善的森林生态体系，为辽阳市可持续发展提供安全保障；改善和提升森林的生态服务功能，围绕营造“城在林中，林在城中，人在绿中”的人居环境目标，拓展森林休闲游憩功能，满足市民日常休闲游憩、呼吸绿色新鲜空气的需求。林业经济更快发展——通过森林城市的建设，优化森林特色产业布局。按照统筹城乡发展的要求，全力推进城乡绿化一体化发展，拓展以森林生态为特色的森林旅游、以乡村生活为特色的乡村旅游。通过促进森林生态效益与经济效益的结合，促进森林生态经济发展，实现森林生态效益、社会效益和经济效益的整体提升。森林文化更加繁荣——保护、挖掘和传承森林文化遗产，展示森林的奥秘，提高民众的生态意识、自然与文化的有机结合，形成辽阳特有的森林生态文化体系。生态社会更加和谐——以森林生态体系、林业产业体系、森林文化体系和森林支撑保障体系建设为载体，将辽阳市打造成为环境友好、社会和谐的绿色生态城市典范。 * 规划内容、组织安排及成果 （一）主要内容 （*）辽阳市国家森林城市建设理念研究。在深入解剖辽阳市城市林业建设的现状和问题的基础上，结合国内外城市林业发展的最新趋势，分析辽阳市城市林业建设的必要性、潜在优势，进而提出辽阳市森林城市建设发展定位与理念。（*）辽阳市森林城市发展指标与发展潜力研究。城市林业发展指标的确定，是森林城市建设规划的基础。本项研究将紧密围绕辽阳市城市分区定位功能，结合资源承载、环境改善、生态安全、经济发展、文化传播等方面的制约和要求，在广泛研究国内外林业发展指标研究成果的基础上，通过对土地资源、生态环境质量、社会与经济法长等方面的相关分析，按照国家森林城市评价指标体系的要求，分析辽阳市创建国家森林城市用地潜力和指标可达性的基础上，科学确定辽阳市城市林业发展指标，并对相应规划年的指标进行量化。（*）辽阳市国家森林城市建设总体布局研究。在辽阳市森林城市发展理念和城市林业发展指标研究的基础上，根据景观生态学原理，定量分析现有绿色植被生态格局与环境敏感性和区域生态需求，提出辽阳市国家森林城市建设功能分区与空间布局，做到空间布局与城市生态服务功能区建设相一致、空间布局与城乡一体绿化相匹配、空间布局与林业产业发展相协调、空间布局与生态文化传播的布局框架。（*）辽阳市森林城市生态环境体系建设（按照重点工程规划）。主要包括：*）主城区绿色福利空间建设。城市公园绿地建设、单位及社区绿化、垂直绿化与屋顶绿化、绿荫停车场、城市街头绿地建设、绿色廊道建设等建设内容；*）县（市、区）城区绿色福利空间建设。公园建设、街道绿化及街头绿地、居住区及单位绿地建设和其他绿化；*）村镇绿化。包括庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化、片林建设；*）河流水系绿化；*）道路绿化。包括现有道路绿化提升、新建道路绿化、改建道路绿化、道路节点与城市出入口公路景观打造、健康绿道网络建设等；*）山区、丘陵区生态林业建设与林业提质；*）湿地保护。包括湿地保护区建设、湿地保护小区和保护点建设；*）生物多样性保护与自然保护区建设。（*）辽阳市森林城市生态产业体系建设（按照重点工程规划）。主要包括特色经济林果产业建设、生态旅游产业集群、森林康养与游憩及田园休闲产业带建设、苗木花卉产业基地建设、林下经济双增富民基地建设、特种动物养殖及野生植物培育基地建设、林产品加工经营产业建设（如林产品加工交易专业市场建设、特色林产加工产业园建设、专业合作社建设、林产品加工经营龙头企业扶持计划、林产品中小企业振兴计划）等。（*）辽阳市森林城市生态文化体系建设（按照重点工程规划）。包括森林生态文化园建设、湿地生态文化园建设、生态文化示范区建设和生态文化活动（如义务植树活动、生态文化嘉年华、花文化节、生态文化宣传等）。（*）辽阳市森林城市资源安全能力建设（按照重点工程规划）。包括：*）森林防火能力建设；*）有害生物防控体系建设；*）政策法规与执法体系建设；*）生态资源管护基础设施建设；*）科技服务体系建设；*）信息化建设；*）生物多样性保护能力建设等。*）森林城市建设投资估算、资金筹措与效益分析*）实施规划保障措施。（二）组织安排（*）项目进度安排是否合理，质量控制措施是否具体可靠。（*）项目组长在现场工作时间不少于**天（含节假日）（*）项目主要规划设计技术骨干在现场工作时间不少于**个天（含节假日）。（三）辽阳市国家森林城市建设规划成果包括规划文本（含电子版）、规划图表及附件。规划图表包括区位分析图、TM卫星影像图、森林资源分布与土地利用现状图、树种分布图、森林资源增加潜力区分布图、绿地现状图、绿地率现状图、公园现状分布图、森林城市总体规划布局示意图、森林城市森林生态工程规划图、森林城市林业产业工程规划图、森林城市生态文化工程规划图。附件包括规划说明和基础资料等。 * 规划技术方法与深度要求 辽阳市国家森林城市建设总体规划成果应是一个内容全面、特色鲜明、体系完整、符合辽阳市情，具有较强前瞻性、指导性和可操作性的森林城市发展中体规划。（一）以生态文明建设为引领，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记关于着力开展森林城市建设的重要指示，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提出系统的辽阳国家森林城市建设总体规划成果。规划的各项内容必须符合辽阳市情、符合辽阳市发展总体要求，充分兼顾辽阳市经济社会总体规划、专项规划的衔接，与各县（市）区规划的衔接，与辽宁省森林建设发展相衔接，与周边城市规划相衔接。（二）编写规划所引用的资料和数据来源必须可靠、详实、广泛。数据采集应有足够的样本量和调查频度，结论的精度误差控制在规定的范围内。（三）森林城市建设规划要定性分析与定量研究相结合，依托较前沿的理论，采用当前国内外通行的规划方法和手段。规划成果应达到《国家森林城市评价指标LY-T****-****》要求。 * 规划成果评价 （一）评价依据：*、国家林业局《国家森林城市评价指标LY-T****-****》；*、国家林业局关于着力开展森林城市建设的指导意见（****）；*、《国家森林城市建设总体规划编制导则（草案）》（****年）；*、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ ***-**）；*、《城市绿地分类标准》（CJJ／T **-****）；*、《国家湿地公园总体规划导则》（****年）；（二）评价方式：辽阳市政府组织成立辽阳市森林建设总体规划领导小组，辽阳市林业局组织成立辽阳市森林城市总体规划评审组，依照上述评价依据，对项目分阶段成果进行审阅、评价和提出修改意见。 * 规划成果形式及数量 （一）阶段成果：*、《辽阳市国家森林城市建设总体规划（草案）》；*、《辽阳市国家森林城市建设总体规划送审文本》。（二）最终成果：经过专家评审通过，报辽阳市政府审定通过，并经市人大审议通过的《辽阳市国家森林城市建设总体规划》文本(含附件)为本次规划最终成果。承接单位要向委托单位提供：*、提供综合文本各**本，*、文本成果电子版光盘(包括综合文本)。 * 辽阳市国家森林城市建设总体规划（大纲）框架 第一章 辽阳市城市建设背景与意义。一．建设背景；二．建设意义；三．国内外城市森林建设的启示。第二章 辽阳市建设现状与SWOT分析 一．森林城市建设现状（自然条件、自然资源、社会经济状况、生态环境状况、生物多样性保护）；二．SWOT分析。第三章 森林城市建设达标情况及建设潜力分析 一．辽阳市建设国家森林城市达标情况分析（**项指标）； 二．森林城市建设需求及潜力分析 *.生态空间潜力分析 *.绿色产业潜力分析 *.生态文化潜力分析。第四章 指导思想、建设目标及总体布局 一．指导思想； 二．规划原则 ； 三．规划依据； 四．建设理念； 五．规划期限 ； 六．建设目标； 七．空间布局。第五章 森林生态体系建设 一．建成区及村镇绿色基础设施提升工程； 二．生态屏障建设工程； 三．生态廊道提质建设工程； 四．生物多样性保护建设工程； 五．山地景观质量提升工程； 六．森林休闲体验工程建设。第六章 生态产业体系建设 一．用材林产业基地建设； 二．特色经济林建设 ； 三．花卉苗木产业建设； 四．林下经济产业建设； 五．林产业加工建设； 六．生态旅游产业建设。第七章 生态文化体系建设 一．生态文化基础设施建设； 二．科普基地建设； 三．宣传标识及标识系统建设； 四．生态文化保护体系建设。第八章 林业支撑体系建设 一．森林防火体系建设； 二．森林病虫害防灾防控体系； 三．植物入侵防护体系； 四．林业科技支撑体系； 五．林业信息化体系建设； 六．政策管理保障措施。第九章 投资估算 一．估算依据 ； 二．工程总投资； 三．资金筹措。第十章 效益分析 一．生态效益分析； 二．社会效益； 三．经济效益。第十一章 实施规划保障措施 一．政策保障； 二．制度保障； 三．组织保障； 四．资金保障； 五．科技保障； 六．社会支持保障。 *、预算资金：*******元二、合格供应商的资格条件本项目将由磋商小组在报价时，对参加磋商的供应商进行资格性审查，审查合格的供应商才可进入报价和评审阶段，合格供应商的资格条件为：*.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；*.营业执照；*.组织机构代码证；*.税务登记证（国、地税）；*.****年内任意一个月依法缴纳社会保障资金的证明；*.供应商应为辽阳市公共资源交易中心政府采购部准入供应商（辽阳市公共资源交易中心政府采购部供应商入库合格凭证）；*.回避单位要求：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；*.本项目不允许联合体投标。供应商递交响应文件的同时须提供上述资料的原件及复印件（加盖公章）进行合格供应商资格审查三、政府采购供应商入库须知参与辽阳市政府采购项目的供应商未进入辽阳市政府采购供应商库的，及时办理入库登记手续（办理手续相关事宜请查询“辽阳政府采购网、辽阳市公共资源交易网”上重要公告中的“辽阳市公共资源交易中心政府采购部供应商入库须知” 联系人：孙雪 联系电话：****-*******）。四、网上下载磋商文件的时间及方式拟参加本项目的供应商请于****年*月*日——****年*月*日（节假日除外，下载截止时间*月*日**:**北京时间），在辽阳市公共资源交易网（http://***.******.***.cn）、辽阳政府采购网（http://***.******.***.cn/）链接处自行下载磋商文件，下载磋商文件时间截止后将撤回磋商文件。五、递交响应文件截止及开启时间，递交响应文件及开启地点递交响应文件截止及开启时间：****年*月**日上午*:**时（北京时间) ，递交响应文件截止时间即为开始开启时间。递交响应文件及开启地点：辽阳市公共资源交易中心政府采购部第一开标室，届时请投标人的法定代表人或其授权代表人按时参加公开开标大会。六、采购单位、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购单位：辽阳市林业局联 系 人：黄加鹤联系电话：****-*******政府采购部项目联系人：施一峻联系电话（传真）：****—*******邮编：******地址：辽阳市白塔区八一街**号（四楼）注：*.公告中内容与磋商文件内容如有不符，以磋商文件内容为准。*. 免责声明：合格供应商资格由磋商小组审定。辽阳市林业局辽阳市公共资源交易中心****年*月*日*******—辽阳市林业局编制创建国家森林城市总体规划项目竞争性磋商文件.doc