云南省粮油科学研究院（云南省粮油产品质量监督检验测试中心）拟申请政府采购进口产品专家论证结果公示发布人：云南省粮油科学研究院所属行政区：省级公告类型：货物发布时间：****-**-**公告有效期：****-**-**云南省粮油科学研究院（云南省粮油产品质量监督检验测试中心）“云南省粮食质量安全检验监测能力建设”项目(项目使用单位为大理粮食质量检验中心、德宏州粮油产品质量监督检验站、丽江市粮油质量监测站、临沧市粮油质量监督检验管理站、怒江州粮食质量监督检验站)拟申请政府采购进口“液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、近红外分析仪、实验砻谷机、实验碾米机” 共*项（**台/套）。现将有关情况公示如下：一、申请理由“云南省粮食质量安全检验监测能力建设”项目为全国粮食质量安全检验监测能力“十二五”建设规划项目。粮食质量安全涉及人民群众的健康安全，****年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中，明确提出了“在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全”的工作要求。大力推进粮食质量安全检验监测体系能力建设工作，对于粮食行政管理部门履行监督管理职责，确保国家粮食质量安全具有十分重要的意义。该项目的建设有利于加强对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量与原粮卫生安全的监管以及开展收获和库存粮食质量监测、卫生安全调查和品质测报等工作，如：粮食中及其制品中有害重金属元素含量、农药残留、致病微生物、蛋白质、粗脂肪等；及时发现粮食质量与原粮卫生安全隐患，采取有针对性的措施，从源头上确保粮食质量安全，指导粮食的生产和流通，通过采集、整理和发布粮食质量信息，指导农民种粮，促进优质粮食产业化发展。大理粮食质量检验中心、德宏州粮油产品质量监督检验站、丽江市粮油质量监测站、临沧市粮油质量监督检验管理站、怒江州粮食质量监督检验站必须拥有功能全面、性能稳定可靠、指标参数精度高的配套仪器设备，才能完成对粮食及其制品质量指标、品质指标、储存品质指标、卫生指标的检测与分析工作。因此，需采购液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、近红外分析仪、实验砻谷机、实验碾米机共计*项（**台/套）进口大型精密仪器设备，不属于国家限制进口产品，以保障*个州市粮食质量检验站实验室的硬件条件。二、专家论证意见（一）论证情况根据《云南省财政厅关于省级单位政府采购进口产品有关事宜的通知》（云财采〔****〕**号）、《云南省财政厅关于省级单位政府采购进口产品有关事宜的补充通知》（云财采〔****〕*号）的精神和要求，****年**月**日，邀请了*名法律专家、*名技术专家组成专家组，对大理粮食质量检验中心、德宏州粮油产品质量监督检验站、丽江市粮油质量监测站、临沧市粮油质量监督检验管理站、怒江州粮食质量监督检验站“云南省粮食质量安全检验监测能力建设项目”拟采购进口设备进行了论证，专家们认真听取了采购单位申请采购进口产品的理由陈述，法律专家按照采购产品的合法性、合规性，技术专家按照采购产品的合理性和必要性对进口产品与国内同类产品的技术指标和性能的优劣对比分别进行了论证，出具了意见。（二）法律专家意见此次进口产品论证过程公开，透明，程序规范，符合国家相关政策规定。该项目拟申请采购的液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计、近红外分析仪、实验砻谷机、实验碾米机共计*项（**台/套）进口产品，不属于国家禁止进口或限制进口产品类别，符合《政府采购法》、《政府采购进口产品管理办法》等法律法规的要求，可以采购进口产品。（三）技术专家意见采购单位申请采购的*项（**台/套）进口产品主要用于粮食质量安全检测及研究工作，开展粮食、油料、成品粮油及饲料产品检验及检测技术的研究开发工作。与国内同类产品的技术指标和性能对比如下：*.液相色谱仪进口液相色谱仪流动相流量控制精度高，流速准确度和流速精确度这两个关键指标可以分别达到±*.*%(*.*ml/min)和﹤*.**%RSD，目前，国产液相色谱仪这两个关键指标与国外产品比较有明显差距。国产液相色谱仪灵敏度、泵的稳定性、长期运行稳定性可靠性达不到国外相应产品的技术参数。进口液相色谱仪紫外检测器可以多波长同时检测样品，在定量分析的同时还可以提供样品定性光谱参考。*. 气相色谱仪气相色谱仪是粮食安全监测中农药残留检测的关键设备之一。最低检出限和结果重现性是气相色谱仪用于农药残留检测的关键技术指标，就目前国产气相色谱仪的技术性能而言，最低检出限、结果重现性、柱温箱温控精度和线性范围等关键技术指标，与进口气相色谱仪相比尚有较大差距。特别是仪器的最低检出限和柱温箱温控精度，国产设备与进口设备相比有数量级的差距。此外，目前国产气相色谱仪还不能实现ECD和FPD检测器的串联，无法一次进样同时获得有机氯和有机磷农药残留的检测结果，不利于提高工作效率。*. 原子吸收分光光度计国产原子吸收分光光度计石墨炉系统的最低检测限**-** g，而进口设备为**-** g，相差一个数量级。国产石墨炉长期运行稳定性、可靠性、工艺结构等与相应进口产品相比尚存在明显差距。国产设备基线漂移*.***A/**min，而进口设备动态基线稳定性指标为*.****A/**min，进口设备基线稳定性明显优于国产设备。国产设备准确性、进样稳定性和重现性达不到采购方要求，而且不能对分析过程进行全程监控。进口原子吸收分光光度计检测限、灵敏度、重现性更能满足粮油产品中重金属微量痕量分析的要求。*. 近红外分析仪近红外分析仪是对光学仪器中属于制造结构、精加工、工艺水平和相关模拟电子电路均要求比较高的专门化光谱仪器。目前，近红外分析仪在国内尚处于开发阶段，所以目前的相应国内产品在上述制造结构、精加工、工艺水平和相关模拟电子电路等方面与国外较成熟产品相比，仍存在相当差距，所以还不能替代进口产品。近红外检测技术属于对目标物进行总体性质检测的专门仪器，具有建模功能的软件，是近红外检测的重要辅助工具，此类国外软件均受专利保护，目前，国内的相应软件还不能满足近红外检测技术要求。*. 实验砻谷机进口产品可观察稻谷的脱皮过程，通过准确调节两胶辊间的间隔，实现未熟粒完全脱皮。可实现无尘化、噪音小，制样范围广，可长时间连续加工，耐用性好。国内产品在脱皮效率、噪音、耐用性方面与进口产品有较大差距，不能满足采购方要求，建议采购进口产品。*.实验碾米机进口产品可以根据谷物的重量、含水率和谷物种类而自动设定捣精时间，实现一次自动捣精。进口产品可根据所测量的加工精米重量、含水量、捣精率、捣精压力等自动设定捣精时间，实现二次自动捣精。国产产品在精准自动捣精、整精米率实验重复性、耐用性等方面明显差于进口产品，核心部件的使用寿命较短，不能满足采购方要求，建议采购进口产品。综上所述，采购单位提供的材料齐全，申请购买进口产品的理由充分。*项（**台/套）进口产品不属于国家禁止进口或限制进口产品，符合《政府采购法》、《政府采购进口产品管理办法》等法律法规的要求。采购单位申请采购进口产品理由充分，专家一致建议采购*项（**台/套）进口产品。三、论证专家组名单 序号 姓名 工作单位 学历 职称 * 叶 敏 云南农业大学 博士 研究员 * 付利波 云南省农业科学院 本科 研究员 * 周 庆 云南大学 博士 教授 * 张承聪 云南大学 本科 教授 * 王俊杰 云南八谦律师事务所　 硕士 律师　 四、进口产品所属行业主管部门的意见本次拟采购的进口产品用于科学研究及检测工作，行业主管部门为云南省粮食局，云南省粮食局已于****年**月**日出具意见，具体意见如下：云南省粮油科学研究院（中心）拟采购的*项（**台/套）进口产品不属于国家限制进口产品，进口产品稳定性、准确性及使用期限等优于国内同类设备，可较好满足科研和提供检测服务的需要，同意采购。现予公示*个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的、经法定代表人签字并加盖单位公章的书面异议函（原件）、以及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持本人身份证原件，或委托代理人持经过公证的法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书、以及委托代理人本人身份证原件送至我单位，由我单位进行答复。另外，请异议方将书面异议函送一份至省财政厅（政府采购监管部门）备查。云南省粮油科学研究院地址：昆明市五华区长虹路**号云南省粮油科学研究院联系电话：****－********云南省粮油科学研究院（云南省粮油产品质量监督检验测试中心）****年**月**日