官渡*号路等**条新建道路政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告*．招标条件本项目官渡*号路等**条新建道路政府和社会资本合作（PPP）项目(项目名称)已批准采用PPP模式(政府和社会资本合作）进行合作建设，并经官发改审批〔****〕**号、官发改审批〔****〕**号、官发改审批〔****〕**号、官发改审批〔****〕**号、官发改审批〔****〕**号等 (批文名称及编号)批准建设。云南云岭工******受昆明市官渡区住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔****〕****号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔****〕**号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔****〕***号）、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔****〕***号）、《昆明市政府和社会资本合作项目管理暂行办法》、《昆明市政府和社会资本合作项目政府采购实施细则（暂行）》等有关法律、法规、规章规定，对官渡*号路等**条新建道路采用政府和社会资本合作模式（即PPP，Public-Private-Partnership），通过公开招标方式，选定项目合作社会资本。特邀请符合条件的社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。本项目采用资格预审，除允许已通过资格预审申请人参与投标外，不允许未参加资格预审的申请人参与投标。*．项目概况与招标范围*.*项目概况***.******.***建设地点项目位于昆明市官渡区小街片区、新螺蛳湾仓储和金马片区。共**条道路，全长约**.**Km。具体情况见下表： 序号 道路名称 长（km） 宽（m） 总投资 （万元） 起点 止点 区域 * 支*** *.*** ** *****.** 支*** 支***双凤路 小街片区 * 支*** 福达路 *.*** ** ****.** 官南大道 福德路 * 主* *.*** ** *****.** 官南大道 支***双凤路 * 福昌路 *.*** ** *****.** 支*** 官南大道 * 福昌路 *.*** ** 官南大道 福德路 小街片区 * 支*** *.** ** *****.** 支*** 支*** * 福德路 *.*** ** *****.** 日新路 福昌路 * 次** *.*** ** *****.** 日新路 支***锦城北路 * 支*** *.*** ** ****.** 次**付家营路 主** 新螺蛳湾仓储区和宏仁片区 * 次** *.** ** *****.** 次**付家营路 广福路 ** 支*** 普自路 *.*** ** ****.** 次**季宏路 次**付家营路 ** *.*** ** *****.** ***渔村路 彩云北路 ** 寺瓦路 （南段） *.*** ** *****.** 机场高速 金马路 金马片区 ** 太平路 （支***） *.*** ** ****.** 机场高速 寺瓦路 ***.******.***建设规模及内容项目建设内容主要包括：主体工程（道路工程、涵洞工程、排水工程）和附属工程（交通工程、照明工程、绿化工程）。***.******.***运营内容项目的运营内容主要是道路的道路占用、维护使用、路内停车、公交站台的广告及冠名管理、路灯灯杆广告管理等内容。***.******.***前期已完成内容：可研报告编制、工程勘察、初步设计、环评、水保等工作已完成。***.******.***技术标准主要技术指标一览表 序号 道路名称 道路 等级 设计速度 （Km/h） 红线 （m） 路面结构类型 路面结构计算标准轴载 路面结构设计年限 （年） 抗震设防烈度（度） 设计安全等级（级） 雨水管取设计重现期（年） 设计汽车荷载等级 * 支*** 支路 ** ** 沥青混凝土 BZZ-***型 ** * * * 城--A级 * 支***福达路 次干路 ** ** ** * * * * 主* 主干路 ** ** ** * * * * 福昌路 支路 ** **/** ** * * * 次干路 ** ** * * * * 支*** 支路 ** ** ** * * * * 福德路 次干路 ** ** ** * * * * 次** 次干路 ** ** ** * * * * 支*** 次干路 ** ** ** * * * * 次** 支路 ** ** ** * * * ** 支***普自路 支路 ** ** 沥青混凝土 BZZ-***型 ** * * * 城--A级 ** 支路 ** ** ** * * * ** 寺瓦路 次干路 ** ** ** * * * ** 太平（支***） 支路 ** ** ** * * * ***.******.***本项目批复估算投资******.**万元（不含征地拆迁******.**万元）。*.*招标范围***.******.***本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为“建设-运营-移交”模式(Build- Operate-Transfer，简称BOT)。招标范围为选择官渡*号路等**条新建道路PPP项目的合作社会资本方，中标的社会资本方和政府授权的出资代表按PPP项目合同约定采用******，负责本项目的投融资、建设施工、运营管理维护和移交工作。***.******.***项目投融资结构（*）本项目资本金比例设定为项目批复总投资的**%（不论总投资如何变化，资本金比例不变）******资本金为*****.**万元，其中：政府出资****.**万元，持股比例为**%；社会资本方出资*****.**万元，持股比例为**%。若资本金额度因融资需要等原因增加，则由社会资本方全部承担，但股权******注册资本等于项目资本金。（*）缺口部分*****.**万元（占批复总投资的**%）******向金融机构贷款筹集。（*）政府将与中标的社会资******。其中政府出资人代表为：昆明市官渡区******（以下简称“区国投公司”）。（*）政府出资资本金来源于国家及省、市、区级补助资金、专项建设基金和区财政配套建设资金；申请人出资资本金来源于自有资金；缺口资金******通过银行贷款等方式筹集，政府不再承担融资及融资担保。***.******.***项目合作期限本项目的合作期分为建设期和运营期两个阶段，其中：建设期：*年，******成立次日起至项目验收合格次日止（项目实际开工时间具体以监理工程师下达的开工令为准，若因项目征地拆迁等原因造成的开工滞后等造成的申请人的相关费用、工期等，工期予以顺延，相关费用不予索赔）；运营期：**年，即自项目验收合格次日起至项目移交次日止。合作期满后，乙方应按照PPP项目合同的约定将项目所涉及的所有设施及相关资料等无偿移交给甲方或政府指定主体。***.******.***项目回报机制：可行性缺口补助。政府补贴部分与绩效考核挂钩，即PPP项目合同确定的政府补助公式计算的金额中按约定的比例与绩效考核挂钩。绩效标准将主要集中在于路面使用性能、路基养护状况、沿线设施养护状况等，具体指标及权重见PPP项目合同约定。*.*质量标准（*）建设标准：按照相关建设质量标准和规范要求，一次验收合格，交付运营；（*）运营标准：满足昆明市现行相关规范、规定及使用要求，无地方标准时参照国家标准。*.*标段划分本次招标只设一个标段。*.*采购方式本项目按照PPP+施工总承包方式实施，中标的社会资本方符合法定条件的，同时也将依法承担施工总承包。*.*资格预审方法本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于*家时，通过资格预审的申请人限定为*家。*．申请人资格要求申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件，除此之外，还应满足以下资格条件：*.*法人资格申请人（若为联合体，指联合体各方）应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业。*.*资质要求申请人（若为联合体，指联合体成员）应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具备有效安全生产许可证。*.*项目负责人资格要求申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的壹级注册建造师资格（市政公用专业），并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证，年检合格），注册单位需与申请人（若为联合体，指联合体成员）名称一致；项目负责人须具备高级工程师及以上职称；具有投融资或建设或运营管理经验。*.*企业业绩要求近五年（****至今）在中国境内具有至少*个投融资或建设或运营类似项目。类似项目指：项目投资不少于*亿元人民币的市政道路工程。*.*财务状况（若为联合体，联合体牵头人需满足）（*）自****年*月*日至****年**月**日每年均为盈利，且应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的年度审计报告，财务状况良好。（*）****年末没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。*.*投融资能力（*）以****年**月**日为基准日，要求申请人（若为联合体，指联合体成员）具备总资产**亿元人民币及以上，净资产**亿元人民币及以上。（*）申请人具有银行授信可用额度或银行存款证明不低于*亿元人民币的投融资能力（若为联合体，联合体各方银行授信可用额度或银行存款证明可累加）。*.*商业信誉要求申请人（若为联合体，指联合体各方）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，自****年*月*日至****年**月**日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。*.*其他要求（若为联合体，联合体各方均需满足）（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*.*本次招标接受联合体投标，联合体单位数量不得超过两家，并满足以下要求：（*）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随投标文件一并提交采购人。（*）申请人的投标文件对联合体各方均具有法律约束力。（*）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订PPP项目合同，为履行PPP项目合同向采购人承担连带责任。（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（*）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。（*）两个法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个申请人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。*.**申请人（若为联合体，指联合体各方）应严格执行昆监管联发【****】*号关于印发《昆明市公共资源交易活动中开展行贿犯罪档案查询促进廉洁诚信建设管理规定（试行）》的通知的规定。申请人（若为联合体，指联合体各方）需提供无行贿犯罪记录，递交资格预审响应文件时响应文件中需提供申请人（若为联合体，指联合体各方）单位注册所在地检察院在资格预审公告发布之日后出具的前三年的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件。中标人在领取中标通知书时还应向采购人提供满足上述条件的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件，未提供的视为放弃中标资格。*.**云南省省外企业（若为联合体，指联合体施工方）须按照《云南省住房和城乡建设厅关于进出省建筑业企业管理方式改革的通知》（云建建[****]***号）文件的规定办理入滇备案信息登记，提供有效的入滇备案证或省外企业基本信息登记证原件。*．资格预审响应文件的获取*.*凡有意申请资格预审者，请于****年 **月 **日**:**至 ****年**月** 日**:**，登录昆明市公共资源交易网（网址：http://***.******.***），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。*.* 资格预审文件供申请人下载使用。*.* 采购人不提供邮购资格预审文件服务。*．资格预审响应文件的递交*.* 资格预审响应文件递交的截止时间（申请截止时间，下同）为****年**月**日**时**分。*.* 电子资格预审响应文件递交方式：资格预审响应文件采用网上递交的方式，网上递交网址为：http://***.******.***（详见昆明市公共资源交易网网上投标操作说明），申请人须在申请截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审响应文件回执”，申请截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为撤回资格预审响应文件；*.*网上递交资格预审响应文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审响应文件的光盘，地点：昆明市公共资源交易中心（昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街*号综合服务楼*楼），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审响应文件（光盘），视为撤回资格预审响应文件，采购人不予受理。*．发布公告的媒介本次招标公告在中国政府采购网、中国建设招标网、云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息平台、昆明市公共资源交易网上发布。*．联系方式采购人：昆明市官渡区住房和城乡建设局地 址：昆明市官渡区云秀路****号区级行政中心*号楼联系人：艾先生联系电话：****-********采购代理机构：云南云岭工******地 址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼联系人：曹女士（****-********）郭女士（***********）传 真：****-******** ****年*月**日