文山市第一中学城南校区政府与社会资本合作（PPP）项目资格预审公告*．采购条件文山市第一中学城南校区政府与社会资本合作（PPP）项目已批准采用PPP模式(公私合作模式）进行合作建设，并经文政复〔****〕***号文审核批复了项目实施方案批准建设。云南云岭工******受文山市教育局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔****〕****号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔****〕**号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔****〕***号）、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔****〕***号等有关法律法规及文件规定，对文山市第一中学城南校区采用政府和社会资本合作模式（即PPP，Public-Private-Partnership），面向国内进行公开招标方式选择社会资本方。特邀请符合条件的社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。本项目采用资格预审，除允许已通过资格预审申请人参与投标外，不允许未通过资格预审和未参加资格预审的申请人参与投标。*．项目概况与采购范围*.*项目概况***.******.***建设地点：文山市新平街道里布嘎社区小沟绞村。***.******.***建设规模及内容：（*）建设内容本项目主要建设内容为：五层教学楼三栋、一层报告厅一栋、五层实验楼一栋、五层信息技术楼一栋、六层综合楼一栋、三层图书馆一栋、五层宿舍八栋、三层食堂两栋、三层体育馆一栋及附属设施。（*）建设规模计划办学规模***个教学班，在校学生*,***人的全寄宿制普通高级中学；总用地面积***,***平方米（***.**亩），总建筑面积**,***平方米。***.******.*** 项目投资：项目批复实施方案总投资**,***.**万元，其中：工程费用**,***.**万元、工程建设其他费用*,***.**万元（含土地征用及迁移补偿费*,***.**万元）；基本预备费*,***.**万元；铺地流动资金**万元；建设期贷款利息*,***.**万元（贷款利率为*.*%）。项目最终投资额以政府审计结果为准。***.******.***建设期：*年，自项目开工日起至交工日止。目前，本项目已经完成了可行性研究报告、规划、土地、环评批复等前期工作。***.******.***投融资结构：项目公司注册资本等于项目资本金，具体为**,***万元；其中：政府出资*,***万元，持股比例为**%；社会资本方出资*,***万元，持股比例为**%。除股权投资外的**,***.********筹集。***.******.*** 运作方式：本项目由政府发起，文山市人民政府授权文山市教育局作为项目实施机构，文山城市建设投资（集团）有限公司（以下简称“******”）作为政府方出资代表，代表政府出资并持有股份；采用BOT（建设-运营-移交）******与选定的社会资本方签订《合资合作协议》，******（SPV）******签订《PPP项目合同》，******融资、建设和运营、维护（除教学工作以外）权利，为用户提供服务并收取费用、取得政府补助的权利。合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序无偿移交给政府或政府指定机构。***.******.*** 回报机制：本项目收益回报方式为可行性缺口补助。其中：使用者付费部分来源于学费、住宿费、食堂等出租收入，可行性缺口补助来源于本级财政一般公共预算。项目采用绩效付费机制，政府补贴部分与绩效考核挂钩。***.******.***合作期限：本项目合作期限拟为**年（含建设期*年）。***.******.*** 资金来源：政府投资（财政专项资金）、社会资本投入等。***.******.***运营标准：满足国家现行行业标准。*.*采购需求通过公开招标方式确定中选社会资本，采取建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）运作方式，由中选社会资本与文山市政府授******按照******；在合同期内负责本项目的融资、建设和运营、维护（除教学工作以外）职责，为用户提供服务并收取费用、取得政府补助的权利。合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序无偿移交给政府或政府指定机构。*.*标段划分：本次采购只设一个标段。*.*资格预审方法：本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于*家时，通过资格预审的申请人限定为*家。合格申请人达到*家或*家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足*家的，项目实施机构在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。*．申请人资格要求*.*申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。*.*法人资格：申请人（若为联合体，指联合体各方）应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业。*.*项目负责人资格要求：拟派项目负责人需具备高级及以上职称；同时具备近三年在中国境内具有投融资或建设或运营类似项目的*个业绩。*.*企业业绩要求：提供近五年在中国境内具有投融资或建设或运营类似项目的*个业绩材料（申请人若为联合体，业绩可以累加），提供合同、中标通知书、竣工验收证明或政府相关批文等。注：类似项目指单项投资金额不少于*亿元的公共建构筑物。*.*财务状况（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）：自****年*月*日至****年**月**日每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（注：申请人如为****年**月********，则提供该单位经审计的****年半年报或****年最近一个季度的财务报告及附表）。*.*投融资能力：（*）以****年**月**日为基准日，要求独立申请人或联合体牵头人须具备总资产*亿元人民币及以上，净资产*.*亿元人民币及以上。（*）独立申请人具有银行授信可用额度或银行存款证明不低于*亿元人民币的投融资能力。（若为联合体投标，联合体各方银行授信可用额度或银行存款证明可累加）。*.*商业信誉要求：申请人（若为联合体，指联合体各方）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，自****年*月*日至今财务会计资料无虚假记载，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。*.*其他要求（若为联合体投标，联合体各方均需满足）：（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（申请）或者未划分标段的同一采购项目投标（申请）。违反前款规定的，相关投标（申请）均无效。*.**本次采购接受联合体投标，联合体单位数量不得超过*家（含*家），并满足以下要求：（*）联合体牵头人由联合体自行确定，联合体牵头人出资额大于社会资本出资额的**%。（*）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随资格预审申请文件一并提交采购人。（*）申请人的资格预审申请文件对联合体各方均具有法律约束力。（*）联合体中标后，项目公司尚未成立时，联合体各方应当共同与采购人签订PPP框架协议，******后，由项目公司与政府方重新签署正式 PPP项目合同，或者签署关于承继上述协议的补充合同，为履行PPP项目合同向采购人承担连带责任。（*）两个法人可以组成一个联合体，以一个申请人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资格应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。*．资格预审申请文件的获取*.*凡有意参加资格预审申请者，请于 **** 年 * 月 ** 日至 **** 年 * 月 ** 日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午**:**时至 **:** 时，下午 **:**时至 **:** 时（北京时间，下同），在文山市人民政府政务服务中心四楼（文山州图书馆对面）代理办公室报名并购买资格预审文件。报名时需递交下述资料的原件并提供一套彩色扫描件或彩色复印件（扫描或复印件须加盖公章）：（*）法定代表人身份证明书、（*）法定代表人授权委托书、（*）法定代表人或被委托人身份证、（*）营业执照、税务登记证（国、地）、组织机构代码证副本（如企业已三证合一，则不需提供组织机构代码证和税务登记证）、（*）****年度财务审计报告及报表、（*）联合体协议（联合体适用）。备注：*-*项以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供；*项联合体牵头人提供。*.* 资格预审文件每套售价***元，售不可退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。*.* 未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。*．资格预审申请文件的递交*.* 资格预审申请文件的组成和格式的要求详见资格预审文件。*.* 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 **** 年 * 月 * 日上午 * 时**分，申请人应于当日上午 * 时**分前将资格预审申请文件递交至文山市公共资源交易中心*号开标厅（文山市人民政府政务服务中心四楼文山州图书馆对面）。*.* 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。*．发布公告的媒介本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在“中国政府采购网”、“中国建设招标网”、“云南省政府采购网”、“云南省公共资源交易信息平台网”、“文山州公共资源交易中心网”、“文山市人民政府三七之乡网”、“文山市政务服务网”网上同时发布。*．联系方式采 购 人：文山市教育局地 址：文山市政府大楼六楼联 系 人： 赵老师联系电话： ****-*******采购代理机构：云南云岭工******地 址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼联系人：曹女士 电 话：****-******** （***********）传 真：****-********发布时间：****年 * 月 ** 日