浙江丽水华东药用植物园（丽水植物园）PPP项目《招标文件》澄清公告
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一、澄清内容*：该项目总投资估算为*****万元，请问总投资由哪些费用构成？答复：具体构成详见招标文件第三卷项目资料。*：请问在项目区域内，经营性用地指标为多少？是否有指定区域？答复：本项目用地性质均为划拨用地，没有指定的拓展经营区域，拓展经营由投资人在项目用地范围内自行设计、实施。*：请问建设期利息如何计算及确认，支付时点如何安排？答复：建设期利息由投标人自行测算，包含在可用性服务费报价中。*：关于技术资信标的评审，招标文件制定为“施工或投资植物园、园博园或花博园三种之一”的业绩条件太有指向性，由于公园、景区类的业绩也是类似业绩，请问可否将公园、景区类的业绩纳入评分项？答复：不作调整。*：为提高标书编制的工作效率，投标文件的副本可否为正本的复印件？答复：投标文件副本内容可以为正本的复印件，投标文件正副本均须按照招标文件第一卷投标人须知要求进行盖章、签字及封装。*：第一卷附件二：《合作协议附件之合资协议》第*页第*.*（**）条的“工程建设其他费用”是否包含征地拆迁费？“周边城市地块设计”中的“周边地块”是否在本项目范围内，请明确范围。答复：工程建设其他费用包含征地拆迁费，详见招标文件第二卷《合作协议》中第三章第五条。删除第二卷附件《合作协议附件之合资协议》第*页第*.*（**）条的“工程建设其他费用”定义，相关定义详见第二卷《合作协议》中第一章第一条定义和解释。*：第二卷《PPP协作协议》第*页第*.*条，“可用性服务费”中，项目建设总投资是否包含征地拆迁费用？答复：详见招标文件第二卷《PPP合作协议》第三章第五条。*：招标文件第一卷“第二章投标须知前附表”“*.** 最低需求保障”中启动最低需求保障机制是否能把本地游客和外地游客分开区别对待。答复：不做调整。*：业主方或咨询机构是否能够提供以下文件：*）财政承受能力论证*）物有所值评价*）本项目是否已经纳入财政部PPP项目库（PPP综合信息平台）答复：本项目财政承受能力论证和物有所值评价市财政局已出具意见，财政承受能力论证及物有所值评价报告于最终确认谈判后提供。本项目已纳入财政部PPP项目库（PPP综合信息平台），且已成功入列财政部第三批示范项目。**：其他工程费用中政府方已支付了约****万元，是否可以提供明细？答复：详见招标文件第一卷“第二章投标须知前附表”第*.*款约定。**：招标文件中指出项目跟踪审计、决算审计及监理单位由丽水市林业局委托或通过公开方式确定，******承担，除上述内容外是否还有其他项目内容是由林业局指定的？答复：具体以招标文件第一卷投标须知前附表内容和第二卷《PPP合作协议》相关约定为准。**：招标文件中指出投标报价函须单独密封一份，随U盘、正本一并封装，但在第一分册投标人综述内容中又含有投标人报价函，是否可以理解为不单单需将投标报价函单独密封，还要放在第一分册投标人综述中？答复：投标报价函单独密封一份，随U盘、正本一并封装即可，无需另放于投标文件第一分册投标人综述中。**：招标文件中的监理单位由林业局通过公开方式确定，负责植物园建设期的监理工作，待项目公司在其成立后**天内将监理费一次性支付给政府方，相关费用在项目概算投资中列支。请问：一旦中标后，监理合同******与监理单位，******签订，一次性支付给政府方是否合理？且常规监理合同支付方式为分期支付。答复：监理单位由林业局通过公开方式确定，监理合同由政府方与监理单位签订，监理费用的支付详见招标文件第一卷投标须知前附表*.**款约定。**：最低需求保障：鉴于植物园第一年存在试运营期，各方资源有个整合和不断完善的阶段，公园需要扩大对外的影响力，游客也有个培育和引导的过程。建议：******取得的实际客流量低于投标文件中报出客流量的**%（不含），丽水市政府也给予最低需求保******取得的实际客流量低于投标文件中报出客流量的**%（不含），则丽水市政府不给予最低需求保障（即不启动最低需求保障机制）；若项目公司取得的实际客流量高于在投标文件中报出的客流量的**%（含），但低于**%（不含），******按实际客流量与投标文件客流量的**%之******购******取得的实际客流量高于投标文件中报出的客流量的**%（含），但低于投标文件中报出的客流量的***%（不含），则丽水市政府对投标文件中客流量与实际客流量之******购买门票。最低需求保障期限为三年。答复：不做调整。**：超额收益分享机制：在运营期内，项目公司若实际获得的植物园门票和拓展实施经营的净收益高于投资人在投标文件中预估净收益的***%（******年度审计报告为准），则超出******以**%：**%的比例分享，政府方有权按分得的收益直接抵扣下期应支付的可用性服务费。此处净收益是指植物园门票收入及拓展实施经营收入扣减植物园经营成本（不含折旧摊销）、拓展业务的经营成本（含拓展业务投资摊销）及所得税费用后的净利润。此条款值得商榷，丽水植物园由社会资本和政府联合组建SPV公司负责运营，******净收益应按股东出资比例进行分配。超额收益的分配是否能设计为“如出******注册资本的股权比例进行分配”。答复：招标文件相关内容不做调整。**：拓展经营协议关于拓展经营部分是否另行签订协议，******进行融资？答复：待拓展经营方案经政府批准后，由丽水市林业局******签订拓展经营协议，******自行负责。**：酒店用地面积：****平米和*万平米酒店建筑面积有没有突破的可能？答复：以招标文件第三卷项目资料为准，如经政府批准的拓展经营方案中涉及土地性质变更为商业用地，项目公司依法办理土地性质变更手续后可自行实施。**：酒店规划条件：关于地块的限制，如地下可以几层，层高是否有限制。建设的类型是否有规定，散式一栋栋别墅民宿形式还是一栋比较正规的星级酒店。是否能提供场地基本条件，地形说明，路网规划等基础资料？答复：以招标文件第三卷项目资料中的相关资料为准。**：是否能提供配套商业及其他的规划功能；对于植物园未来预计未来访客人数等是否有相关历史数据可供参考？答复：拓展经营中涉及的配套商业******自行设计，经政府批准后实施。植物园未来客流量由各投标人自行预测。**：是否能提供植物园周围交通方面未来规划；周边商业、住宅规划等方面的资料？答复：各投标人可自行踏勘，补充提供城市总体规划修编方案稿（因未通过市政府审批，只能做参考，最终以政府审批通过的城市总规划为准）。**：能否明确项目投资范围内及拓展经营两个酒店的产权归属？答复：项目投资范围（不含拓展经营投资）内形成的资产所有权由政府持有，拓展经营投资形成的******所有，但运营期满后须按招标文件第一卷投标须知前附表*.**款约定移交给丽水市林业局或政府指定机构。**：能否明确项目投资范围内及拓展经营两个酒店可以运营期限？答复：详见招标文件第一卷投标须知前附表*.*款约定。**：建设期是否为*年？是否包括设计阶段？答复：详见招标文件第一卷投标人须知前附表*.*款。**：物业管理模式：是否为酒店物业管理归属投资人合作的酒店管理单位管理，******管理？答复：物******决定，项目公司对物业管理结果负责。**：拓展经营前期相关手续是否由采购人负责？答复：为实施拓展经营所需******负责，采购人仅提供必要协助。**：若在实施过程中根据国家有关规定，拓展经营内容无法继续实施和履行，相关缺口是否由采购人补足？答复：如运营期内由于丽水市政府或上级政府或国家出台的有关规定导致经丽水市政府批准的拓展经营无法继续实施，******与政府另行协商，可用性服务费和运维绩效服务费仍按PPP合作协议约定支付。二、注意事项：*、本公告内容若与招标文件（采购编号：PPP招-**）有矛盾的，应以本公告内容为准。*、本公告内容将在网上公布（网址：***.******.***.cn），请所有报名参与本项目（采购编号：PPP招-**）的供应商务必关注相关网站。否则，所造成的一切风险由供应商自行承担。丽水市林业局****年**月*日
