腾冲市全域旅游综合能力提升及生态修复政府和社会资本合作项目资格预审公告******受采购人腾冲市住房和城乡建设局（以下简称“腾冲市住建局”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就腾冲市全域旅游综合能力提升及生态修复政府和社会资本合作项目（以下简称“本项目”）（项目编号：YLZB****-**）面向国内采用竞争性磋商方式采购社会资本，现进行资格预审。特邀请有兴趣、符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：*.采购条件腾冲市全域旅游综合能力提升及生态修复政府和社会资本合作项目物有所值评价和财政承受能力论证工作已经完成，腾冲市人民政府批准同意项目实施方案，并授权腾冲市住建局作为项目实施机构（采购人），腾冲市人民政府政府采购办公室批准项目采用竞争性磋商方式采购社会资本。*.项目概况*.*项目名称：腾冲市全域旅游综合能力提升及生态修复政府和社会资本合作项目。*.*项目编号：YLZB****-**。*.*项目类型：本项目为新建加改扩建项目，属于社会事业领域中的文化旅游行业。*.*项目地点：云南省腾冲市境内。*.*建设内容：本项目主要包括*个子项目，分别是大盈江河河道治理及水生态修复工程；海绵城市“三湖”建设工程；下河村水生态湿地修复景观工程；来凤山生态屏障及生态体系建设工程；腾冲夜间亮化工程；腾冲城市水秀工程；万亩田园通行系统及绿道建设工程；游客集散中心工程。***.******.***大盈江河河道治理及水生态修复工程大盈江河河道治理及水生态修复工程包括大盈江工程、湿地工程。大盈江景观系统规划全长**.*公里，起于腾越镇盈水社区，止于和顺镇魁阁，大盈江及沿线控制范围面积***.**公顷；马常河全长*.*公里，马常河及沿线控制范围面积**.**公顷；滨江绿地范围为腾越广场及一场三馆区域，总面积**.**公顷；沿江湿地面积**.**公顷。***.******.***海绵城市“三湖”建设工程“三湖”包括绮罗湖、如意湖、小西湖。绮罗湖位于历史村落绮罗村东南侧，北侧有国家历史文化保护单位文昌宫、南侧有历史建筑水映禅寺，绮罗湖规划占地面积**.**公顷；如意湖位于砚湖公园东侧，规划占地面积约**.*公顷；小西湖位于东方金钰地产项目北侧，东临北海路，西靠陈家巷小区，北侧为田园。现状地势稍微低洼，以水田为主，小西湖规划占地面积**.*公顷。***.******.***下河村水生态湿地修复景观工程下河村湿地位于马常河北端，规划占地面积**.**公顷，规划将其定位为城市北端一个幽静、自然的，可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型公园。***.******.***来凤山生态屏障及生态体系建设工程来凤山位于腾冲老城区西南，与宝峰山、东山共同构成腾冲三大叠山组，是城市绿地中的重要组成部分，来凤山规划红线范围为***.*公顷。***.******.***腾冲夜间亮化工程腾冲市夜景灯光改造内容包括：迎宾大道，腾梁路，文星阁，大盈江和来凤山。***.******.***腾冲城市水秀工程利用水秀打造城市文化与艺术亮点，需要水作为基础，因此选址在“三湖”中最具活力和人气的小西湖，为腾冲的全域旅游增加新亮点。***.******.***万亩田园通行系统及绿道建设工程绿道系统共计长度***.*公里，包括环城主绿道、次环绿道、绿道连接线、高速自行车体验道。环城主绿道形成整个城区绿道的骨架，全长**.*公里，宽度以*米为主，大盈江段*米，电瓶车段*米；次环绿道全长**.*公里，宽度*米；绿道连接线全长**.*公里，宽度*米；高速自行车体验道：宽度*-*米。同时参照国内外著名景区绿道建设标准，并结合腾冲当地实际情况布局服务设施，主要包括服务中心、绿道驿站、卫生间和景观亭。***.******.***游客集散中心工程游客集散中心选址于距离高速公路收费站北侧仅***米的位置，规划和建设用地*.**公顷。根据服务中心的建设要求，将建筑整体分为**个功能区：游客中心、展厅、商业中心、贵宾区、功能用房、主题游乐区、形象广场、停车区、山丘景观区、下沉广场和绿道起点区。*.*投资规模：本项目可研批复投资为******.**万元。考虑估算投资与施工图预算的差异，以及市场竞争、设计优化等因素，并按拟定的投融资结构重新计算建设期利息，重新测算调整后，本项目总投资暂定为******.**万元（最终投资以政府审计结果为准）。*.采购需求*.*运作方式：BOT（建设-运营-移交）。*.*合作期限：暂定**年，其中：建设期*年，运营期**年（最终以政府批准的年限为准）。*.*回报方式：可行性缺口补助。*.*采购范围：本项目的社会资本方，与政府方******，项目公司负责本项目投融资、前期工作、勘察设计、施工、采购、运营管理维护和移交工作。*.*投融资方案（*）本项目按照PPP+EPC方式实施，成交申请人同时也将成为本项目工程建设的EPC总承包人。本项目由腾冲市住建局与中选社会资本签订《投资协议》，腾冲市人民政府授权腾冲市******为政府方出资代表，与中选社会资本签订《合资协议》，************签订正式的《PPP项目合同》，由项目公司负责本项目投融资、前期工作、勘察设计、施工、采购、运营管理维护和移交工作，提供公共服务并取得政府可行性缺口补助，合同期满后项目资产及相关权利等无偿移交给政府。（*）项目资本金：项目资本金暂定为*****.**万元（批复估算投资的**%）。通过政府出资方出资、社会投资人出资予以筹集（项目资本金的出资比例为：政府**%，社会资本**%）。项目资本金配******向国内金融机构贷款时确定的金额和比例为准。金融机构要求的项目资本金超过总投资**%的部分，由社会资本负责筹集。（*）项目融资：除项目资本金外，缺口部分******.**万元由社会资本负责筹集。*.*其他要求：合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家专项基金，优先冲减项目贷款或提前偿还金融机构贷款，调整可行性缺口补助，减少政府补助额度；资金有明确规定用途的除外。*.申请人资格要求根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，社会资本应具备如下条件：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。申请人除符合上述条件外，还应满足以下条件：*.*主体要求***.******.***申请人须是中国境内（含港、澳、台，下同）依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。 ***.******.***若申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体所有成员数量不得超过*家（含*家），且联合体各方不得再以自己名义单独参加本项目的采购或再与其他任何单位组成联合体参加本项目的采购。***.******.***联合体申请人必须提交联合体协议，并注明联合体牵头人及各成员拟承担的工作和责任。***.******.***单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目采购。***.******.***采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。*.*资质要求申请人（若为联合体，且联合体各方均有同类资质的，以资质等级较低一方的资质确定申请人的资质等级）的资质要求为：（*）具备工程设计综合资质，或具备风景园林工程设计专项甲级资质及工程设计建筑行业甲级资质；（*）满足下列两种要求中的任意一种：①具备市政公用工程施工总承包一级及以上和建筑工程施工总承包二级及以上资质；②具备建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意*项施工总承包特级资质和其中*项施工总承包一级及以上资质。（*）具备有效的安全生产许可证。*.*业绩要求申请人近五年（****年～至今）在中国境内承揽PPP项目（含PPP、BOT、BOO、TOT、BT等投资建设模式）累计合同金额不低于（含）**亿元人民币（项目业绩证明材料为中标通知书或合同或政府相关批文或业主证明等）。申请人若为联合体，以联合体成员中业绩最高者为准。*.*财务要求***.******.***独立申请人或联合体申请人所有成员近三年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。***.******.***注册资本**亿元人民币及以上（申请人若为联合体，以联合体成员中注册资本最高者为准）。***.******.***截止****年**月**日，企业净资产不低于**亿元人民币（以经审计的财务报表为准。申请人若为联合体，以联合体成员中净资产最高者为准）。*.*投融资能力申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于**亿元的融资能力证明资料（原件）。注：申请人若为联合体，由联合体中承担投融资任务的单位提供；融资能力证明材料可以为：银行出具的存款证明、银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的授信额度证明或合作意向协议（申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可；存款证明出具时间需在提交资格预审申请文件截止日前*个月内）。*.*信誉要求商业信誉良好，在经营活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上相关主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域且处罚期未满的。*.*其他要求***.******.***申请人（若为联合体，则为联合体各方）近三年内，所有运营项目未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。***.******.***申请人（若为联合体，则为联合体各方）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。***.******.***申请人（若为联合体，则为联合体各方）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。社会保障资金相关材料包括《社会保险登记证》复印件，或近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。***.******.***申请人（若为联合体，联合体各方均需提供）具有检察机关出具的关于申请人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》。***.******.***近三年若有涉及诉讼案件，须提供案件结果并按要求作出承诺，承诺涉及诉讼事件不影响申请人对本采购项目的履约能力。*.资格预审方法本次资格预审主要采用有限数量制，具体内容详见资格预审文件第三章资格审查办法。*.资格预审文件的获取*.*凡有意参加本项目资格预审的申请人，请于****年 * 月 ** 日 ** 时 ** 分至****年 * 月** 日 ** 时 **分（北京时间，下同），登录腾冲市公共资源交易平台（网址：***.******.***)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的申请人需按照腾冲市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在腾冲市公共资源交易平台完成注册通过后，方可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。*.*资格预审文件供申请人下载使用，采购人不提供邮购资格预审文件服务。*.*联合体申请人由牵头人凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料。*.*未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。*.资格预审申请文件的递交*.*资格预审申请文件递交的截止时间为****年 * 月 ** 日 ** 时 **分。*.*网上递交：网上递交申请文件应根据资格预审文件要求，在资格预审申请文件递交截止时间前通过“腾冲市公共资源交易平台（***.******.***）”上传资格预审申请文件，申请人须在递交资格预审申请文件截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审申请文件回执”，以表明上传成功。资格预审申请截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。*.*网上递交资格预审申请文件后，还须到资格审查现场递交刻录资格预审申请文件的光盘。现场光盘递交电子资格预审申请文件密封方式：将刻录好的资格预审申请文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖申请人单位鲜章。密封袋上应写明的内容见申请人须知前附表要求。递交地点为：腾冲市公共资源交易中心（地址：腾冲市腾越镇西山坝政务服务中心）。*.*逾期送达的或未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为撤回资格预审申请文件，采购人不予受理。*.*联合体申请人由牵头人负责制作、上传并递交资格预审申请文件。*.公告媒介本次资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在以下网站上同时发布：（*）《中国建设招标网》（*）《中国政府采购网》（*）《云南政府采购网》（*）《云南省公共资源交易信息平台》（*）《腾冲市公共资源交易平台》（*）《腾冲市政******对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。*.其他说明*.*本项目按照有关文件规定实行资格预审，不接受未通过资格预审的社会资本参与本项目竞争性磋商。*.*参加本次资格预审申请无需提交磋商担保。**.联系方式采购人：腾冲市住房和城乡建设局 单位地址：云南省腾冲市腾越镇华严路延长线金鹰地产临街二栋联系人：赵先生联系电话：****-******* 采购代理机构：******公司地址：云南省昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼联系人：曹女士联系电话：****-********传 真：****-**********.监督电话腾冲市人民政府政府采购办公室：****-******* ****年*月**日