招标项目名称： ****年撤并建制村、窄路加宽、巴彦吉如河桥、安保工程、危桥改造及农村公路养护工程招标代理 【资格预审】是否接受联合体投标： 否招标项目编号： /招标方案核准部门： 阿鲁科尔沁旗人民政府招标方案核准文号： 阿政纪字【****】**号所属行业： 交通运输,所属地区： 内蒙古自治区资格预审开始时间： ****年**月**日 **:**资格预审结束时间： ****年**月**日 **:**原开标时间： 开标时间： ****-**-**变更原因： 招标内容： 招 标 公 告 *. 招标条件 ****年撤并建制村、窄路加宽、巴彦吉如河桥、安保工程、危桥改造及农村公路养护工程招标代理（以下简称“本项目”）已经阿鲁科尔沁旗人民政府批准建，资金来源为国家投资及地方自筹，项目业主为阿鲁科尔沁旗交通运输局。本项目的招标代理机构为赤峰******。现对本项目进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。 *. 项目概况与招标范围 ******从事****年撤并建制村、窄路加宽、巴彦吉如河桥、安保工程、危桥改造及农村公路养护工程施工、监理招标代理工作。招标代理机构主要工作内容包括：编制招标方案、资格预审文件、招标文件及标底（如需要），并协助委托人上报上级行政主管部门进行审批、备案，编制、复核工程量清单，发布资格预审公告、招标公告、出售资格预审文件、招标文件及图纸资料，组织投标人踏勘现场和投标预备会，进行澄清与答疑、编制和传发招标文件补遗书，接收资格预审申请书和投标文件，组织资格预审评审和招标的开标、评标、协助招标人定标，协助评审委员会和评标委员会编制资格预审评审报告、招标评标报告，并协助委托人上报上级行政主管部门进行审批、备案和进行网上公示，编写和传发中标通知书和中标结果通知书、草拟合同，组织和协助招标人与中标人进行合同谈判、签订合同等。 *. 投标人资格要求 *.* 本次招标要求投标人同时具有国务院相关部门核发的工程招标代理甲级资质及中央投资代理预备级资质及以上资质；近*年内（****年*月至****年*月）独立完成过*个及以上里程在**公里（含）以上三级及以上公路土建工程内容招标代理工作，并在人员、资金等方面具备相应的履约能力。 *.* 本次招标不接受联合体投标。 *.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则均按废标处理。 *. 招标文件的获取 *.* 凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（法定节假日不休息）每日*时**分至**时**分，**时**分至**时**分（北京时间，下同），在阿鲁科尔沁旗公共资源交易中心（阿鲁科尔沁旗天元大街市场监督管理局四楼）由企业法定代表人或其授权的代理人持有效企业营业执照副本原件、资质证书副本原件（工程招标代理证书及中央投资代理资质证书）、基本账户开户许可证原件、法定代表人授权委托书（法定代表人亲自办理除外）、经办人身份证原件、投标人及投标人法定代表人经阿鲁科尔沁旗检察院查询不存在行贿犯罪行为的证明件原件（在购买招标文件前，企业法定代表人或授权代理人带本人身份证、查询申请书去阿鲁科尔沁旗检察院查询并开具。对于检察院已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察院网站打印的“查询结果告知函”视为原件）及上述资料加盖投标人单位公章的复印件二套购买招标文件。 同时还需要投标人提供采用A*纸打印的单位联系方式信息，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖投标单位公章。 *.* 招标文件每套售价人民币****元，购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。 *. 投标文件的递交 *.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件递交至阿鲁科尔沁旗公共资源交易中心开标室（阿鲁科尔沁旗天元大街市场监督管理局四楼） 。 *.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 *.* 投标人在递交投标文件前，需提交金额为*万元的投标保证金；投标保证金递交截止时间为****年*月**日**时**分。 *. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国建设招标网（***.******.***）、内蒙古招标投标网（***.******.***.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（***.******.***.cn）上发布 。 *. 监督部门联系方式 监督机构：赤峰市阿鲁科尔沁旗监察局 地 址：赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇新城区 电 话：****-******* 邮 编：****** *. 联系方式 招 标 人：阿鲁科尔沁旗交通运输局 地 址：内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗天山镇新城区 邮 编：****** 电 话：****-******* 传 真：****-******* 联 系 人：杨先生 代理机构：赤峰****** 地 址：内蒙古自治区赤峰市新城区天义路西财富大厦A座*楼 联系人：康志娜 电 话：****-******* 邮 箱：****** 阿鲁科尔沁旗公共资源交易中心 联系电话：****-******* 联系人：周女士 ****年*月**日 附件： 公告附件* 投标报名登记表 投标报名序号 （招标人填写） 报名登记日期 （投标人填写） ****年 月 日 注意事项 *、本表由投标人自行下载，在投标报名时按要求提供； *、本表一式二份，在购买时将报名登记日期、投标人全称、签字等填写完整； *、报名时所要求提供的存档报名资料必须严格按照要求的顺序排放（单位证件中的外封皮和证件中空白页无需提供，报名资料散页即可，不得用订书钉固定）； *、以下要求的资料均需要加盖投标单位公章，一式二份。 存档报名资料整理顺序 *、报名登记表 *、单位联系方式信息：包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真、网址及邮箱等 *、授权委托书（法定代表亲自购买除外） *、法定代表人身份证正反面彩色复印件 *、委托代理人身份证正反面彩色复印件 *、营业执照副本彩色复印件 *、工程招标代理资质证书副本彩色复印件 *、中央投资代理资质证书副本彩色复印件 *、基本账户开户许可证彩色复印件 **、检察院查询不存在行贿犯罪行为的查询结果项目名称 ****年撤并建制村、窄路加宽、巴彦吉如河桥、安保工程、危桥改造及农村公路养护工程招标代理招标 投标人全称（投标人填写） 法定代表人或其授权代理人签字（投标人填写） 公告附件*附录*　资格审查条件（资质最低条件） 招标代理机构资质等级要求*、国务院相关部门核发的工程招标代理甲级资质及中央投资代理预备级资质及以上资质； *、在中华人民共和国境内注册的正处于有效期内的独立法人； *、没有正受到责令停产、停业、暂停或取消投标资格的行政处罚； *、财产没有处于被接管、冻结、破产的状态； *、具有有效的企业营业执照。附录*　资格审查条件（财务最低要求） 财　务　要　求最近三年（****、****、****年）申请人流动资产与流动负债的比率不应小于*.*。附录*　资格审查条件（业绩最低要求） 业　绩　要　求 在近五年（****~****年）中，独立完成过*个及以上里程在**公里（含）以上三级及以上公路土建工程内容招标代理工作。要求提供近五年内的招标公告、中标公示、委托代理合同、以往项目委托人对其服务质量评价材料的复印件。注：一级及以上公路业绩计算里程时乘以*附录*　资格审查条件（信誉最低要求） 信　誉　要　求 *、申请人在过去三年中（****~现在），不存在违约被驱逐或因其他原因被业主解除合同的现象。*、申请人最近三年内，未发生骗取中标和严重违约行为。 *、申请人在最近三年内，未因工程招标代理服务质量问题或其他原因受到省级及以上交通主管部门的行政处罚。附录*　资格审查条件（项目负责人最低要求） 人　员 数　量 资　格　要　求 项目负责人 * 具中级或上技术职称，同时持有招标师职业水平证书（招标师职业水平证书必须登记于本单位）、交通运输部甲级造价工程师或住房和城乡建设部注册造价工程师资格证书，*年及以上招标代理工作经验，主持过*项及以上三级及以上公路的招标代理服务工作附录*　资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求） 人　员 数　量 资　格　要　求 造价分项负责人 * 具中级或以上技术职称，持有交通运输运输部甲级造价工程师或住房和城乡建设部注册造价工程师资格证书，负责过*项及以上三级及以上公路工程的项目造价咨询服务工作 招标分项负责人 * 具中级或以上技术职称，同时持有招标师职业水平证书（招标师职业水平证书必须登记于本单位），交通运输部甲级造价工程师或住房和城乡建设部注册造价工程师资格证书，*年及以上招标代理工作经验，负责过*项及以上三级及以上公路工程的招标代理技术工作 其他工作人员 * 具有初级或以上技术职称， 近年参加过*个三级或以上公路工程项目招标代理服务工作。二、评标办法 评标办法(综合评估法) 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 评审标准 ***.******.*** ***.******.*** 形式评审与响应性评审标准 (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了相关内容； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；自律承诺书和承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.按照招标文件规定的格式、内容编制了招标方案建议书； d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函、自律承诺书、以及招标文件规定的其他应加盖公章的证明材料的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)，并按招标文件要求逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (*)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 (*)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (*)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人的身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。(*)投标文件未提交任何形式的调价函。 (*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (*)投标人无分包计划。 (*)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (**)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。续上表 条款号 评审因素与标准 ***.******.*** 资格评审标准 （*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、组织机构代码证和基本账户开户许可证； （*）投标人的资质等级符合招标文件规定； （*）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （*）投标人的信誉符合招标文件规定； （*）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； （*）投标人的其他主要管理人员和技术人员资格符合招标文件规定； （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形； （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。***.******.*** 分值构成 资格条件：**分 财务能力：**分 业绩经验：**分 履约信誉：**分 人员资格：**分 技术建议书：** 招标代理服务费投标控制价上限的浮动比例：**分 ***.******.*** 招标代理服务费投标控制价上限的浮动比例得分计算方法 基础分为*分，当投标人报价每下浮一个百分点加*.*分，共**个百分点，最高分为**分。条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 评分 标准***.******.***（*） 投标人资格 **分 满足招标文件最低要求得*分 * 同时具有工程造价咨询企业资质加*分 * ***.******.***（*） 投标人的财务 **分 满足招标文件最低要求得**分 ** ***.******.***（*） 投标人的业绩 **分 满足招标文件最低要求得*分 * 每增加一项类似工程业绩加*.*分，最高加*分 * ***.******.***（*） 投标人的信誉 **分 满足招标文件最低要求得*分 * 每增加一项省部级奖励加*.*分，最高加*分 * ***.******.***（*） 投标人的人员资格 **分 满足招标文件最低要求得*分 * 所投入人员中在满足招标文件最低要求的基础上，每多获得*个“工程建设类注册执业资格证书”或“招标师职业水平证书”或“交通运输部甲级造价工程师资格”加*.*分，最高加*分 * ***.******.***（*） 技术建设书 **分 对招标文件的响应程度较好得**-**分 **-** 对招标文件的响应程度一般得**-**分 **-** 对招标文件的响应程度差得**分 ** 总 计 ** ****年撤并建制村、窄路加宽、巴彦吉如河桥、安保工程、危桥改造及农村公路养护工程招标代理机构招标评标办法 第一章 总 则 第一条 为规范阿鲁科尔沁旗****年撤并建制村、窄路加宽、巴彦吉如河桥、安保工程、危桥改造及农村公路养护工程建设项目招标代理机构招标的评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定及本招标文件，编制本办法。 第二条 本项目评标采用“综合评估法”。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。 第三条 评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。 第四条 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 第二章 组织机构与评标程序 第五条 评标委员会由招标人依据规定从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中抽取的专家和招标人代表组成，人数为五人及以上单数，其中，专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责向招标人推荐合格的中标候选人。 第六条 评标工作应按下列程序进行： （*） 商务技术文件评审（包括符合性审查和资格审查）； （*） 商务技术文件的技术评分； （*） 澄清（如果有）； （*） 推荐中标候选人； （*） 编写评标报告。 第三章 商务技术文件评审 第七条 评标委员会首先对商务技术文件进行评审，商务技术评审包括符合性审查和资格审查，只有通过商务技术文件评审的投标文件才能进入下一阶段评审。 第八条 通过符合性审查的主要条件： (*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了相关内容； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；自律承诺书和承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； c.按照招标文件规定的格式、内容编制了招标方案建议书； d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (*) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、投标函、自律承诺书以及招标文件规定的其他应加盖公章的证明材料的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署)，并按招标文件要求逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。 (*) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保： a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。 (*) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (*) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人的身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (*) 投标人未提交任何形式的调价函。 (*) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (*) 投标人无分包计划。 (*) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (**) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。 第九条 通过资格审查的主要条件： （*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、组织机构代码证和基本账户开户许可证； （*）投标人的资质等级符合招标文件规定； （*）投标人的财务状况应符合招标文件规定； （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （*）投标人的信誉符合招标文件规定； （*）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定； （*）投标人的其他主要管理人员和技术人员资格符合招标文件规定； （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形； （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。第四章 综合评分 第十条 评标委员会将对通过符合性审查及资格审查的投标文件进行综合评分，满分***分。主要内容和分值范围如下： 一、商务及技术文件**分 （*）资格条件**分，满足招标文件最低要求得*分，同时具有工程造价咨询企业资质加*分； （*）财务要求**分，满足招标文件最低要求得**分； （*）业绩经验**分，满足招标文件最低要求得*分，每多增加一次类似项目的业绩加*.*分，最高加*分； （*）履约信誉**分，满足招标文件最低要求得*分，每增加一项奖励加*.*分，最高加*.*分； （*）主要人员的资格**分，满足强制标准得*分，所投入人员中在满足招标文件要求的基础上，每多获得*个“工程建设类注册执业资格证书”或“招标师职业水平证书”或“交通运输运输部甲级造价工程师资格”加*分，最高加*分； （*） 技术建议书**分，根据建议书对招标文件的响应程度酌情得分，较好得**-**分，一般**-**分，差得**分； 评标委员会根据确定的评分标准进行独立打分，所有专家评分值的算术平均值作为投标人的商务文件和技术文件评审最终得分（四舍五入保留二位小数）。 二、投标报价**分 当投标人报价每下浮一个百分点加*.*分。 三、综合得分 各投标人的综合得分等于商务及技术文件评分、报价评分之和。 第五章 澄 清 第十四条 评标委员会认为有必要时将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清正。澄清应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清内容将作为投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。 投标人拒不按照要求对投标文件中的细微偏差进行澄清的，评标委员会将对其投标文件作废标处理。 第六章 推荐中标候选人 第十五条 评标委员会按其综合得分由高到低的顺序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分排名第二的为第二中标候选人，综合得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术建议书评审得分高的优先，当技术建议书也相等时，以业绩经验评审得分多的优先；当业绩得分也相等时，以主要人员资格评审得分多的优先；当以上得分均相等时由评标委员会综合考虑后确定排名顺序。第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。 第十六条 如所有的投标文件均未通过初步评审和详细评审，或投标缺乏竞争性，招标人可重新招标。 第七章 定标 第十七条 评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告，并由评标委员会全体成员签字，由招标人根据评标委员推荐的中标候选人确定中标人并报上级主管单位核备。 业主单位名称： 阿鲁科尔沁旗交通运输局招标代理机构名称： 赤峰******项目负责人（招标师）签章： 刘婧地址： 内蒙古自治区赤峰市新城区天义路西财富大厦A座*楼邮编： ******电话： ****-*******传真： ****-*******电子邮件： ******