*．招标条件本项目安宁市青龙街道新型城镇化建设一期政府和社会资本合作（PPP）项目云南省昆明市金碧路道路恢复提升工程政府和社会资本合作（PPP）项目(项目名称)已批准采用PPP模式(政府和社会资本合作）进行合作建设，并经安宁市第五届人民政府第【**】次常务会昆发改投资〔****〕***号 (批文名称及编号)批准建设。******受安宁市人民政府青龙街道办事处昆明市住房和城乡建设局（以下简称“采购人”）委托，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔****〕****号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔****〕**号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔****〕***号）、《关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知》（财库〔****〕***号）、《昆明市政府和社会资本合作项目管理暂行办法》、《昆明市政府和社会资本合作项目政府采购实施细则（暂行）》等有关法律、法规、规章规定，对安宁市青龙街道新型城镇化建设一期项目金碧路道路恢复提升工程采用政府和社会资本合作模式（即PPP，Public-Private-Partnership），通过政府采购的公开招标方式，选定项目合作社会资本。特邀请符合条件的社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。本项目采用资格预审，除允许已通过资格预审申请人参与投标外，不允许未参加资格预审的申请人参与投标。*．项目概况与招标范围*.*项目概况***.******.***建设地点：项目位于安宁市青龙街道昆明市金碧路片区内。金碧路西起西昌路口，东至菊华立交桥，全长约 *.*Km，现状分为三段：金碧路、拓东路、东郊路。金碧路位于昆明市主城核心 区，是五华区与西山区，盘龙区与官渡区区界相交道路之一，是昆明市主城区主干道系统“三横、四纵”的中的一横。***.******.***建设规模及内容：本项目包括新建和扩建项目。安宁市青龙街道新型城镇化建设项目分三期开发实施。一期包含市政基础设施建设工程（包括*条道路配套管网、两座天桥）、海绵城市基础设施建设工程（包括下凹式绿地、水系驳岸、圆形地溢流口）、河堤治理及景观提升工程（合计***.** 亩）；二期包含现代服务产业园区科研园区市政基础设施建设、螳螂川河道治理及景观提升改造工程项目（振兴路至铁道北路段河道治理）、公共配套服务实施建设项目（共建配套设施）、产业服务配套建设项目；三期包含安武公路以西物流园区市政基础设施配套建设、安武公路以西物流园区市政基础设施配套建设、公园建设公共绿化景观提升改造工程项目（公园建设）、青龙物流园区整体开发建设项目。依据市场，遵循成熟一片推进一片的原则，本项目为一期项目。本项目建设内容主要包括但不限于道路工程、桥涵工程、隧道工程、雨水工程、污水工程、交通工程、照明工程、绿化景观工程、建筑景观工程、其他附属设施工程等。金碧路道路恢复提升工程结合地铁* 号线西北延线形，局部调整金碧广场下穿段线形，其余路段均按照现有线形进行提升改造。金马坊地段拟采用下穿隧道，疏通东西向交通。该下穿隧道为双向*车道（* 机动车道和*非机动车道），隧道宽**.*m，高*.**m。本项目依据结合轨道站点规划、道路及用地规划，规划** 处公交站，其中：轨道换乘站* 处，常规公交站点* 处，轨道和公交等换乘距离控制在*** 米以内，公交站平均站距***m。采用路中式公交专用道，公交站台形式为侧式，共**座公交站台。***.******.***运营内容本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，具体操作模式为“投资一建设一养护一体化+政府付费”的模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营维护本项目的权利，运营期内，******支付可用性服务费和运营维护费。申请人作为社会资本******法》及其他相关法律、法规、政策和******，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将资产、附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给政府制定机构。金碧路道路的维护使用、公共自行车租赁管理、人行过街天桥和公交站台的广告及冠名管理、城市家具维护、得胜桥景观平台日常及广告管理等内容。***.******.***前期已完成内容：前期立项、可研报告编制、环评工作已完成。主要技术指标一览表指标名称单位技术指标道路等级 城市主干路。设计速度km/h**/**路面结构类型 沥青混凝土路面结构设计使用年限年**道路设计年限年**抗震设防（地震加速度）度*（a＝*.*g）最小净空要求m机动车道≥*.*；自行车、行人≥*.*。雨水管道设计重现期 按*年进行复核、改建路面结构计算轴载标准 BZZ-***型标准车汽车荷载 采用城－A级车道宽度路段车道宽度m小车一条车道宽度为*.**；混行车道一条车道宽度为*.**；公交专用道宽度为*.**。进口道车道宽度m一条进口车道的最小宽度取*.*出口道车道宽度m一条机动车道宽度为*.*；条件受限时可取*.**公交汽车停靠站站台宽度m最小为*.*自行车车道m每条宽*.* ***.******.***本项目预计总投资*****.**万元*****.**万元。*.*招标范围***.******.***本次招标范围为安宁市青龙街道新型城镇化建设一期PPP项目 的社会资本，具体操作模式见本公告***.******.***款。***.******.***本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为“建设一运营一移交”模式(Build- Operate一Transfer，简称BOT)。招标范围为选择金碧路道路恢复提升工程PPP项目的合作社会资本方，中标的社会资本方和政府授权的出资代表按PPP框架协议约定采用******，负责本项目的投融资、建设施工、运营管理维护和移交工作。***.******.***本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，具体操作模式为“投资一建设一养护一体化+政府付费”的模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营维护本项目的权利，运营期内，******支付可用性服务费和运营维护费。申请人作为社会资本******法》及其他相关法律、法规、政策和******，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将资产、附属设施及相关资料等按合同规定无偿移交给政府制定机构。政府将与中标的社会资******。其中政府出资人代表为：昆明城市管网******（以下简称“******”）。***.******.***资金来源：政府购买服务。***.******.***项目投融资结构（*）项目公司资本金比例不得低于静态总投资的**%，注册资本不得低于*.*亿元本项目资本金比例设定为项目预******，社会******其中：政府出资****.**万元，持股比例为**%；。社会资本方出资****.**万元，持股比例为**%。若资本金额度因融资需要等原因增加，则由社会资本方全部承担，但股权比例不变。本项目注册资本为资本金的**%，即****万元，双方按股权比例承担。（*）缺口部分**,***.**万元（占预计总投资的**%）由项目公司向金融机构贷款筹集。***.******.***项目合作期限：本项目的合作期分为建设期和运营期两个阶段，其中：建设期：**年；运营期：****年。合作期满后，乙方应按照本协议的约定将项目所涉及的所有设施及相关资料等无偿移交给甲方或政府指定主体。***.******.***项目回报机制：可行性缺口补助政府付费。政府补贴部分政府付费金额与绩效考核挂钩，即PPP项目合同确定的政府补助付费公式计算的金额中按约定的比例与绩效考核挂钩。绩效标准将主要集中在于路面使用性能、路基养护状况、沿线设施养护状况等，具体指标及权重见PPP项目合同约定，项目建设期不付费。运营期政府付费包括可用性服务费和运营维护费，可用性服务费付费金额或付费金额确定方式为： 可用性服务费根据中标社会资本的报价及合同约定的调整系数确定，每年付费金额相等 ，付费形式为： 电汇支付 ，付费时间为： 按年支付 。运营维护费确定方式为： 运营维护费根据中标社会资本的报价及合同约定的调整系数确定 ，付费形式为： 电汇支付 ，付费时间为： 每半年支付一次 。***.******.***本项目为区域性投资开发建设，政府购买服务所需的资金来源于项目实施地青龙街道办事处区域内财税及新增的税源，需要投资人有较强的招商引资、区域性投资开发、运营能力，以保证本项目基础设施建设投资与该区域整体开发建设匹配。确保****年不少于*个产业类项目在该区域落地。*.*质量标准（*）建设标准：按照《安宁市青龙街道新型城镇化建设一期项目可行性研究报告》要求的标准进行建设。按照相关建设质量标准和规范要求，一次验收合格，交付运营；（*）运营标准建设工期：满足昆明市现行相关规范、规定及使用要求，无昆明市标准时参照国家标准两年。*.*标段划分：本次招标只设一个标段。*.*本项目按照PPP+施工总承包方式实施，中标的社会资本方符合法定条件的，同时也将依法承担施工总承包。*.*资格预审方法：本项目采用合格性审查制，通过合格性审查的申请人将全部确定为合格申请人，本项目招标不组织资格后审，不接受未进行资格预审的社会资本参与投标。本次资格预审采用有限数量制，当通过详细审查的申请人多于*家时，通过资格预审的申请人限定为*家。合格申请人达到*家或*家以上，方可进行本次采购活动的下一个环节；合格申请人不足*家的，项目实施机构应在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足三家的，可以依法变更采购方式。*．申请人资格要求*.*在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。申请人（若为联合体，指联合体各方）应满足《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》中所规定的条件以及《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。*.*法人资格：申请人（若为联合体，指联合体各方）应为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业。*.**财务状况无异常，提供近三年度（****-****年）经具有法定资格的中介机构审计的财务审计报告，资产负债率小于**％；近*年均为盈利且经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。联合体投标的，联合体牵头方须满足以上要求。资质要求：申请人应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级资质，并具备有效安全生产许可证； *.**项目负责人资格要求：申请人应具有较好的融资能力，取得银行出具的不低于人民币*.*亿元的银行存款证明（银行存款证明出具时间为资格预审文件获取结束时间前**日内），并承诺此项资金只用于本工程，不得挪作他用。申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的国家壹级注册建造师资格（市政公用工程专业），并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证，年检合格），注册单位需与申请人（若为联合体，指联合体其中一方）名称一致；项目负责人须具备高级工程师及以上职称；具有投融资或建设或运营项目管理经验。*.**对拟自行承担本项目的社会资本的资质和能力要求为：同时具备（*），（*）的要求：（*）建设行政主管部门颁发的市政公用工程总承包一级及以上的企业资质，且具有有效的安全生产许可证。（*）建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业甲级资质企业业绩要求：近五年（****至今）在中国境内具有至少*个投融资或建设或运营类似项目。类似项目指：项目投资不少于*.*亿元人民币的市政道路工程或公路工程（含高速路）（若为联合体，联合体各方业绩可累加）。*.** 财务状况（若为联合体，联合体牵头人需满足）：截止本项目发布资格预审公告之日近 * 年内至少投资、建设或运营、维护*个EPC（设计+施工）项目业绩并且至少承担过*项工程总投资金额不小于人民币*亿元的市政道路工程设计业绩（证明材料须提供中标通知书或合同或业主证明）。*.*项目总负责人具备市政专业一级注册建造师资格、安全生产考核合同证在有效期内，并具有市政专业高级及以上工程师职称，近 * 年内至少承担过投资、建设或运营、维护*个EPC（设计+施工）项目业绩。在今后实施过程中不允许作任何更换，必须长驻施工现场，并不得兼任其他项目的管理人员；*.*拟派往本工程的技术负责人不得少于*人，分别对各子项负责。技术负责人需具有市政专业一级注册建造师，配备安全考核合格证并在有效期内，中标后证书将押至甲方，直至工程竣工；*.*拟派的项目组人员需满足招标项目的需求；并提供项目组人员（含项目负责人及技术负责人）有效的社保登记证或近半年（指****年*月- **月）交纳社保的相关证明材料；*.*申请人需提供无拖欠农民工工资承诺；（*）自****年*月*日至****年**月**日每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好。（*）****年末资产负债率小于**%，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。*.*投融资能力：（*）以****年**月**日为基准日，要求申请人（若为联合体，指联合体牵头人）具备总资产*亿元人民币及以上，净资产*亿元人民币及以上。（*）申请人具有银行授信可用额度或银行存款证明不低于*.*亿元人民币的投融资能力（若为联合体，联合体各方银行授信可用额度或银行存款证明可累加）。*.***商业信誉要求：申请人（若为联合体，指联合体各方）商业信誉良好，在经营活动中未因违法违规行为受到行政处罚或因违法违规行为正在受到行政调查，自****年*月*日至****年**月**日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统和行业主管部门信用评价系统中无不良信用记录，且没有处于投标资格被暂停或取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。*.***其他要求（若为联合体，联合体各方均需满足）：（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*.****本次招标接受联合体投标，联合体单位数量不得超过两三家，并满足以下要求：（*）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书随投标文件一并提交采购人。（*）申请人的投标文件对联合体各方均具有法律约束力。（*）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订PPP框架协议，为履行PPP框架协议向采购人承担连带责任。（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（*）联合体投标的，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。（*）两个法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个申请人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。（*）联合体投融资能力按照联合体协议约定的出资比例加权总和确定。（*）联合体牵头方应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程总承包一级及以上的施工企业，如牵头单位不具备相应的投融资能力，可以联合其他具有投融资能力的单位组成联合体参与投标。联合体双方应签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（*）联合******投资控股方。*.****行贿犯罪档案查询：近三年企业、企业法定代表人、拟投入的项目经理无行贿犯罪档案记录。（投标人自行到项目所在地的检察机关查询行贿犯罪档案记录，并于开标当日提交原件）*.****云南省省外企业（若为联合体，指联合体施工方）须按照《云南省住房和城乡建设厅关于进出省建筑业企业管理方式改革的通知》（云建建[****]***号）文件的规定办理入滇备案信息登记，提供有效的入滇备案证或省外企业基本信息登记证原件。*.****单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（申请）或者未划分标段的同一招标项目投标（申请）。违反前款规定的，相关投标（申请）均无效。*．资格预审响应文件的获取*.*凡有意申请资格预审者，请于****年 *月 **日至 ****年 *月 ** 日，登录昆明市公共资源交易网（网址：http://***.******.***），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。*.* 资格预审文件供申请人下载使用。*.* 采购人不提供邮购资格预审文件服务。*.*凡有意申请资格预审者，请于****年 月 日至 ****年 月 日，登录昆明市公共资源交易网（网址：http://***.******.***），凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它招标资料；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照昆明市公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在昆明市公共资源交易网完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。*.* 资格预审文件供申请人下载使用。*.* 采购人不提供邮购资格预审文件服务。*．资格预审响应文件的递交*.* 资格预审响应文件递交的截止时间（申请截止时间，下同）为****年 * 月 ** 日 ** 时 **分。*.* 电子资格预审响应文件递交方式：网上递交：网上递交网址为：http://***.******.***（详见昆明市公共资源交易网网上投标操作说明），申请人须在申请截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审响应文件回执”，申请截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为撤回资格预审响应文件；*.*网上递交资格预审响应文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审响应文件的光盘，地点：安宁市公共资源交易中心开标厅（地址：安宁市大屯新区金晖路*号宁湖大厦*楼），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审响应文件（光盘），视为撤回资格预审响应文件，采购人不予受理。*.* 电子资格预审响应文件递交方式：网上递交：网上递交网址为：http://***.******.***（详见昆明市公共资源交易网网上投标操作说明），申请人须在申请截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传资格预审响应文件回执”，申请截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为撤回资格预审响应文件；*.*网上递交资格预审响应文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审响应文件的光盘，地点：昆明市公共资源交易中心（昆明市呈贡区市级行政中心锦绣大街*号综合服务楼*楼），逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审响应文件