一、质疑人供应商：重庆******法定代表人：张慧兰委托代理人：蒋老师 ***********二、被质疑人采购人：重庆市涪陵区教育委员会采购项目经办人：严老师 ***********三、质疑事项重庆******认为重庆市涪陵第一职业中学教学综合楼数字化建设，招标项目编号：涪招采G****-**，采购计划编号：**A**********合法利益受到损害，于( ****年*月**日)向重庆市涪陵区教育委员会提出书面质疑，我单位予以受理。质疑事项：防火墙、业务核心交换机等。四、审查及答复质疑（一）：防火墙★①提供中国信息安全测评中心颁发的有效的《国家信息安全测评信息技术产品安全测评证书》（EAL*级别以上）复印件；★②提供所投产品有效的《防火墙软件软件产品登记证书》复印件；★③提供中华人民共和国公安部颁发的有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》复印件，证书上需体现“防火墙”或“下一代防火墙”名称，否则按无效投标处理；★④支持HTTP/FTP/SMTP/POP*/IMAP等多种协议病毒过滤，并提供第三方病毒合作证明材料；★⑤提供防火墙生产厂家原厂商出具的三年售后服务承诺函复印件，方便售后和统一运维管理，本项目所投防火墙、交换机等交换设备均为同一品牌。防火墙、交换机等同一品牌，国内厂商只有华为、华三、锐捷、迪普、迈普等厂商，在满足防火墙参数情况下，以上证书只有锐捷才能全部提供，参数具有明显的倾向性。根据国家要求，安全产品只要具备公安部颁发的有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》即可—即第③条。我方认为该招标参数严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。答复：针对防火墙所要求的提供的证书所证明的功能项均为客户实际功能需求，并非与实际需求不相适应，为防止其他不能满足此功能的设备虚假应标，提供证书是判断是否满足的客观依据。主流且具备高效安全服务能力的生产厂商均具备该资质，并未限制唯一性。质疑（二）：业务核心交换机★①要求所投产品支持IPFIX,需提供第三方权威机构测试报告复印件；★②要求所投产品具备节能环保设计，需提供第三方权威机构测试报告复印件；③整机采用绿色环保设计，满负荷情况下电源功率≤**W，提供官网截图；★④要求所投产品支持ITU-TG.****ERPS,并且链路故障的收敛时间≤**ms,并提供工信部出具的测试报告作为证明材料业务核心交换机参数为锐捷RG-S****-**GT/*SFP-E型号，http://***.******.***.cn/cp/jh-yqw-hjjh/****ep，在满足交换机参数情况下，满负荷电源功率≤**W，只有锐捷能够满足。防火墙、交换机等同一品牌，国内厂商只有华为、华三、锐捷、迪普、迈普等厂商，在满足交换机参数情况下，参数要求的截图、相关测试报告只有锐捷才能全部提供，参数具有明显的倾向性。根据国家要求，交换机产品只要具备工信部颁发的有效的《电信设备进网许可证》即可。我方认为该招标参数严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。答复：针对交换机所要求的提供的证书所证明的功能项均为客户实际功能需求，并非与实际需求不相适应，为防止其他不能满足此功能的设备虚假应标，提供证书是判断是否满足的客观依据。并且华为、h*c、Cisco均能提供相应的证书与测试报告，并非唯一限制。质疑（三）：**口业务接入交换机**口业务接入交换机①支持同时开启IPv*/IPv* ACL，***.*X认证，Web认证，防ARP欺骗，CPU保护功能同时开启，不会相互冲突、制约，提供国家权威机构测试报告复印件作为证明★②投标产品需要具备堆叠功能（可通过虚拟化方式实现），并提供国家知识产权权威部门出具的专利说明书复印件。防火墙、交换机等同一品牌，国内厂商只有华为、华三、锐捷、迪普、迈普等厂商，在满足交换机参数情况下，参数要求相关测试报告、特定功能专利说明书，只有锐捷才能全部提供，参数具有明显的倾向性。根据国家要求，交换机产品只要具备工信部颁发的有效的《电信设备进网许可证》即可。我方认为该招标参数严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。答复：由于此项目中接入交换机数量较多，为了保证网络可靠性和稳定性，要求接入交换机具备堆叠功能，为防止其他不能满足此功能的设备虚假应标，提供证书是判断是否满足的客观依据。灵活的安全准入方式与实际需求相适应，并且H*c、华为、cisco、中兴均能提供以上功能证明，并非唯一限制。质疑（四）：**口POE监控接入交换机★①要求所投产品提供工信部*C证书和*C测试报告复印件②整机采用绿色环保设计，满负荷情况下电源功率≤**W，提供官网截图；防火墙、交换机等同一品牌，国内厂商只有华为、华三、锐捷、迪普、迈普等厂商，在满足交换机参数情况下，参数要求官网截图，只有锐捷才能全部提供，参数具有明显的倾向性。其中*C认证证书完全是控标，根据国家认证认可监督管理委员会，国认证函［****］***《关于网络集线器产品强制性认证适用范围的通知》交换机根本就不属于*C认证产品。根据国家要求，交换机产品只要具备工信部颁发的有效的《电信设备进网许可证》即可。我方认为该招标参数严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。答复：国家并未限制交换机产品通过*C认证，且国内主流厂商均能提供相应的*C证书与测试报告，并非唯一限制。在经销商权限下，目前华为、华三、中兴、迪普等厂商均能提供官网截图，并非唯一限制。绿色节能环保技术是发展的趋势，也是客户所关心的，与客户的实际需要相适应。质疑（五）：**口千兆汇聚交换机★要求所投产品具备节能环保设计，要求提供中国质量中心颁发的节能证书，并能够提供详细的测试报告复印件。防火墙、交换机等同一品牌，国内厂商只有华为、华三、锐捷、迪普、迈普等厂商，在满足交换机参数情况下，参数要求的中国质量中心颁发的节能证书，只有锐捷才能提供，参数具有明显的倾向性。根据国家要求，交换机产品只要具备工信部颁发的有效的《电信设备进网许可证》即可。我方认为该招标参数严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。答复：绿色节能环保技术是发展的趋势，也是客户所关心的，与客户的实际需要相适应。质疑（六）：**口监控接入交换机★①支持同时开启IPv*/IPv* ACL，***.*X认证，Web认证，防ARP欺骗，CPU保护功能同时开启，不会相互冲突、制约，提供国家权威机构测试报告复印件作为证明。②在**口满载工作情况下功耗小于**W，**口满载工作情况下小于**W，需提供官网截图或第三方测试报告。防火墙、交换机等同一品牌，国内厂商只有华为、华三、锐捷、迪普、迈普等厂商，在满足交换机参数情况下，参数要求的国家权威机构测试报告、官网截图，只有锐捷才能全部提供，参数具有明显的倾向性。根据国家要求，交换机产品只要具备工信部颁发的有效的《电信设备进网许可证》即可。我方认为该招标参数严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。答复：灵活的安全准入方式与实际需求相适应，并且H*c、华为、cisco、中兴均能提供以上功能证明，并非唯一限制。绿色节能环保技术是发展的趋势，也是客户所关心的，与客户的实际需要相适应。质疑（七）：**口千兆汇聚交换机★①要求所投产品支持防雷等级≥*KV，每多出*KV，以权威机构出具的第三方测试报告复印件为证明；★②包转发率≥***Mpps整机采用绿色环保设计，满负荷情况下电源功率≤**W，要求提供官网截图。防火墙、交换机等同一品牌，国内厂商只有华为、华三、锐捷、迪普、迈普等厂商，在满足交换机参数情况下，参数要求的第三方测试报告、官网截图，只有锐捷才能提供，参数具有明显的倾向性。根据国家要求，交换机产品只要具备工信部颁发的有效的《电信设备进网许可证》即可。我方认为该招标参数严重违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。答复：由于重庆夏季雷雨天较多，且校区位于山顶，故要求投标产品支持防雷等级≥*KV，符合项目实际需求，并且华为、h*c、cisco均满足防雷等级要求，并非唯一限制。经查：本项目各技术参数设置均具备合理合法性，技术要求符合项目实际需求，各项质疑均不成立。综上，本(单位)认为：质疑不属实、不支持其诉求。质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。重庆市涪陵区教育委员会****年*月**日