安徽阜阳界首市天网工程四期建设项目招标答疑
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界首市天网工程四期建设项目招标答疑（招标编号：JG****-**-****/FZGY-CGJS********）*、投标人资格条件中要求：“*、同时具有安防工程一级资质（或安防工程企业设计施工维护能力证书壹级资质）和信息系统集成与服务一级资质”请招标人明示“安防工程一级资质（或安防工程企业设计施工维护能力证书壹级资质）”为何部门颁发的证书，具有安徽省内通用的安徽省安防协会颁发的“安徽省安全技术防范行业资质等级证书（一级）”是否满足资格要求。回复：“安防工程一级资质”内涵较广泛，“安徽省安全技术防范行业资质等级证书（一级）”符合要求。*、项目经理资格要求：“具有机电工程专业贰级及以上注册建造师资格”请招标人明示，项目经理是否只有机电专业二级建造师资格即可，是否需要注册且无在建项目？回复：依据《注册建造师管理规定》（中华人民共和国建设部令第 *** 号），取得建造师资格并经注册，方能以注册建造师的名义执业。拟派本项目的项目经理应无在建工程，且满足安徽省住房和城乡建设厅建市〔****〕***号文件规定。*、企业认证、荣誉要求：“*、****年以来投标人获中国安防百强企业得*分；”官方机关从未评选所谓的“中国安防百强企业”，所有评选均为民间组织评选，交钱即可获得，权威性低，为何将此条作为评分标准。应予以删除或更改。回复：按招标文件执行。*、企业认证、荣誉要求：“*、由于本项目涉及公安信息网及公安视频专网，投标人具有涉密信息系统集成甲级资质证书（证书业务种类至少包括系统集成及安防监控）得*分，具有ISO*****信息安全管理体系证书得*分。”招标文件建设内容中已明确：“视频专网进一步组网建设（不在本次招标范围内，针对运行商另行招标）”。既然本项目的建设范围不包括视频专网的建设，为何还要求相关涉密资质及信息安全管理体系证书？应予以删除或更改。回复：视频专网另行招标及租赁只是线路部分，公安信息网及公安视频专网系天网工程系统整体集成、相关设备均属于本次招标内容。本条按照招标文件执行。*、企业获奖中要求：“（自****年**月*日起至今，以合同签订时间为准）承建的大型安防监控类类似业绩获得省级（含）以上政府主管部门（非政府主管部门颁发的奖项不得分）颁发的优质工程奖的得*分。提供合同及获奖证明材料。”经查，安徽省及国家政府主管部门均未对大型安防监控类项目进行类似评奖，作为安徽省的项目，为何会提出如此要求？应予以删除或更改。回复：按招标文件执行。*、设备标准中要求：“*、所投标监控平台为省级以上（含省级）公安部门推荐入围产品，并同时满足GB*****标准，提供测试报告及相关证明材料的得*分”经查，安徽省公安厅及公安部均未有相关推荐目录。作为安徽省的项目，为何会提出如此要求？应予以删除或更改。回复：本次招标平台是对原有平台的升级，因前期工程已经投入大量资金，而且原有平台也得到了业主单位使用人员和上级部门的认可及好评，所以招标人不准备淘汰原平台造成资金浪费。（安徽省公安厅在公安部推出GB*****标准以前也有对类似产品及平台的推荐，早期安防主流设备厂商多在推荐之列，新标准出台后不再推荐。此点仅作为说明了解，不提供文件证明）*、投标人资格条件中要求：“*、在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目中所采购的设备及服务、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的法人，注册资金不低于人民币****万元。”；评标办法前附表中，企业实力-企业净资产中要求：“投标人****年度净资产*****万（不含）以上得*分；净资产*****万（不含）以上至****万（含）以下得*分；净资产****万以下不得分。（提供由中介机构审计后的****年度审计报告。净资产=年末资产总计-年末负债总计）”。以上两条要求违反了财政部、工业和信息化部联合印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）第三条：“任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇”。建议删除或更改。回复：按招标文件执行。。*、人员配备中要求：“项目实施人员中每有*人具有国家安全生产监督管理总局监制的登高架设作业证书的得*分，最高*分。提供证书、与投标人签订的劳动合同、社保证明。”登高架设作业证书用于建筑类作业，例如脚手架搭建等，为什么不使用天网项目招标常用的高处作业证书？此条建议修改。回复：根据项目性质需要国家安全生产监督管理总局监制的特种作业操作证，作业类别高处作业。*、技术方案要求：“*、提供前端系统（***个智慧监控点位、*处智能卡口点位、**处人脸取证系统点位）图纸，包含杆件长度、设备数量及安装位置、管线路由走向等，符合要求的得*分，没有不得分。如发现投标人未经实地勘察，提供虚假图纸，本条不得分。”本项目*月**日发出招标公告，*月**日发出招标文件，*月**日开标，除去春节假期的国家法定假日外仅有**个工作日，这么短的时间内要完成至少***处的勘查、详细设计及图纸的绘制工作根本无法完成，除非是本项目的设计单位或前期项目建设单位。应予以删除或更改。经对招标文件的仔细阅读及同前******资质条件对比，发现两者具有惊人的相似。质疑中安徽省及国家级未有的评比、推荐江苏省均有，江苏某公司也均在评比及目录内；质疑中安徽省不常用的资质要求，均为江苏省招标时常用的资质要求，江苏某公司也均具有；作为前三期项目的集成商，江苏某公司也有能力在招标文件要求期内完成设计出图。综上所述，我公司认为招标文件存在偏袒，******对我公司提出的如上七条质疑做出回应。回复：（*）要求提供图纸首先是提醒各投标人能对现场情况充分了解，合理报价，其次是对投标人设计、集成及实施的综合能力的考察。此外，招标人已详列点位名称，各投标人可根据招标文件中点位名称进行踏勘并测绘制投标图纸（招标文件点位中有约***处已注明是投标企业中标后深化设计为准）。（*）考虑春节假期情况，现对开标时间等作如下变更。开标时间（投标截止时间）变更为：****年*月**日下午**点**分。投标文件递交时间变更为：****年*月**日下午** 时**分起至**时**分整（北京时间）止投标保证金递交截止时间变更为：****年 * 月**日下午**时前界首市公安局****年*月**日
