河南郑州河南省地税局关于金税三期系统河南地税保留软件社保费征收改造及应用支撑项目单一来源采购征求意见公示
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河南省地方税务局申请金税三期系统河南地税保留软件社保费征收改造及应用支撑项目采用单一来源方式采购，现公示如下：一、拟成交供应商的名称：中国软******（******）公司地址：北京市昌平区昌盛路**号二、拟提供货物或服务项目基本情况：根据河南省人民政府决定，自****年*月*日起，河南省行政区域内社会保险费改有地方税务机关统一征收。河南省地税局是国家税务总局金税三期系统的试点单位，该系统已于****年*月*日正式在全省范围内启用，至今已稳定运行两年。对于金税三期系统未覆盖的网上办税软件和自助办税软件，河南地税使用本地开发的网上办税服务厅和自助办税终端作为河南地税保留软件接入金税三期系统，该软件已随金税三期系统同步在我省上线运行，为了适应社会保险费改由地方税务机关征收后的多元化办税需求，需要对现有金税三期系统河南地税保留软件进行改造完善，以满足我省社会保险费征收管理工作的需要。采购内容包括金税三期河南地税保留软件根据社会保险费征收而新增的开发需求及上线期间的应用支撑,采购金额***.**万元。三、单一来源原因及相关说明：一是金税三期工程工作开展的需要。按照项目建设的总体原则，要求总体规划，统一部署；先试点推广，后保障运行。目前金税三期河南地税保留软件已在河南地税系统已经全面推广运行，******提供开发和运维服务，******进行系统与金税三期核心业务进行对接，将很难保证整个项目的一致性、延续性和用户体验，给社会保险费征收工作的开展带来不确定的风险。二******作为总局金三系统的开发商和总局、省局两级应用总集成的服务商，具有核心技术优势；同时，中软公司整合吸收了曾长期服务于河南地税的本地化技术团队，既熟悉总局金税三期系统，又熟悉河南地税现有的信息化相关应用，具备实现金三核心征管和保留软件（具体有网上申报、网络发票、自助办税等）系统间应用集成开发能力，中软公司具有核心技术服务与******所不具备的。三是系统升级问题。金税三期系统特别是核心征管系统，不仅要满足全国性的税收政策调整和业务持续创新，也要融合各省（市）个性业务要求，系统升级工作涉及面广而复杂。系统升级可能涉及代码参数调整、问题修复确认、业务变更验证、标准接口升级、特色软件升级、应用联调等各个方面。它不仅要求国家税务总局、各省级国地税单位、各厂商间的高效沟通，更要求运维厂商、特色软件厂商和总局金税三期各厂商间的有效沟通和高效协作。特别是全国各省大范围推广的现阶段，系统升级还较为频繁，******后果难以预知。四是资金问题。由于金税三期核心征管和特色软件（中软）征管******的多项自主知识产权的产品，******进行系统开发和支撑，******的授权才能应用这部分产品，这种授权需涉及使用费，新增的费用将会使系统建设的资金费用超过预算。五是时间迫切。按照省政府的统一安排，我省社会保险费转由地税机关征收于****年*月*日正式开展，时间比较紧迫，如果此时变更新的开发商进行系统开发和支撑，需要重新理解建设项目关键要素，尤其是需要重新理解和掌握目前软件的基础架构和应用集成，只有经过充分的时间熟悉才能保证系统的开发和支撑工作顺利进行，从时间上来说很难保证系统的按时上线运行。综上所述，“河南地税保留软件社保费征收改造及应用支撑项目”计划采用“单一来源采购”方式，由中国软******提供改造开发和应用支撑服务。四、其它需要公示的内容（单一来源项目专家论证意见等见附件）公示期限从****年*月**日起至****年*月**日止。潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满后*个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至财政厅政府采购监督管理处（联系电话：****-********；****-********） 和河南省地方税务局（地址：郑州市农业路东*号，联系人：戴老师，联系电话： ****-********）附件：专家论证意见
