江苏南京南京经济技术开发区龙潭产业新城政府和社会资本合作项目资格预审公告
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根据开发区城市发展的要求以及国家发展和改革委员会、科技部、民政部等七部委《关于促进具备条件的开发区向城市综合功能区转型的指导意见》（发改规划[****](****号）以及《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发[****]*号）等文件的导向和要求，南京经济技术开发区管理委员会（以下简称“开发区管委会”）决定通过政府和社会资本合作模式引入社会资本，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，为龙潭产业新城提供一揽子的规划、投资、建设、运营、产业发展综合解决方案，将其打造成为“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。开发区管委会（下称“采购人”）为南京经济技术开发区龙潭产业新城政府和社会资本合作项目（下称“本项目”）的实施机构，具体负责本项目社会资本（下称“投资人”）采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目投资人，现邀请符合资格条件的投资人提交资格预审申请文件。一、项目概况本项目合作区域占地面积约为**平方公里，合作区域为根据《龙潭新城总体规划》（****-****）（修编）界定的近期可建设区域，包括靖安大道以北为产业功能区，靖安大道和疏港大道以南为城市功能区、生态湿地、水一方四个板块。北至疏港大道、三江口、长江岸、龙北大道，东至保税区、靖东路、水一方，西至龙潭老街边界、沿江高等级公路、宝港路，南至南京市与句容市交界、三江河路、龙靖线，地域四至以红线为准，面积以实际测量为准。本项目以产城融合发展，加快建设龙潭产业新城为核心目标，参考国内外园区发展的案例和经验，统筹考虑产业新城全生命周期范围内土地资源的利用潜力、企业落地和产业发展的规律、基础设施和公共设施的配套需求等因素，对龙潭产业新城进行综合开发。在合作期限内，由中选******具体负责合作区域内的规划咨询服务、土地整理投资、基础设施和公共设施的投资建设运营、产业发展服务等工作，******进行绩效考核付费，合作期满后，项目公司应将合作区域内项目设施及权益（项目公司自持资产和第三方持有资产除外）无偿移交给采购人或其指定机构。 二、项目运作方式本项目采用政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership,简称“PPP”）模式，合作内容丰富，覆盖了龙潭产业新城规划设计、投资开发、建设运营的全生命周期。其中，土地整理采用政府购买服务运作方式运作；基础设施和公共设施投资建设运营工作、产业发展服务及规划咨询服务等采用“设计-建设-融资-运营-移交”（Design-Build-Finance-Operate-Transfer, 简称“DBFOT”）运作方式运作。三、项目合作期限采购人将与中选社会资本签订政府和社会资本合作项目合同，合作期限为**年。上述事项最终以招标文件的约定为准。四、投资人资格条件参与本项目投资竞争的投资人应同时具备下述条件：*.合规性要求（*）依法成立并有效存续的境内企业法人；（*）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。*.财务实力要求（*）具有良好的财务状况以及相应的投融资能力。企业注册资本不低于人民币**亿元，截至****年**月**日，经审计的企业净资产不低于人民币**亿元；（*）企业应具备相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明，且授信额度不得低于人民币**亿元。*.类似业******近*年内，在中国大陆地区至少有*个已投资且正在运营的面积不低于**平方公里的片区开发类或产业新城类项目业绩。*.商誉要求（*）企业（******，如有）近*年以来所有投资或建设或运营的项目均未发生过重大安全和质量事故，无因自身违约或不恰当履约引起的PPP合作被提前终止或收回的记录；（*）企业负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与投标（可作为一个联合体内的不同成员）。*.联合体要求（*）本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过*家，联合体牵头方应满足上述全部资格******中的股权比例不低于**%；联合体另一方应满足除上述第*条之外的其他全部资格条件要求；（*）联合体投标特殊要求：联合体各方必须按资格预审公告附件之《资格预审申请文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和另一方社会资本的主要权利和义务，并由牵头方负责实际运营管理；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。本项目实行资格预审制度，资格预审采用合格制（详见资格预审办法）。五、资格预审申请文件递交有意向且符合上述资格条件的投资人须按照本公告附件之《资格预审申请文件》格式填写资格预审申请文件，打印装订成册（一正四副共五份，同时附U盘一个）面送至南京市公共资源交易中心（南京市江东中路***号），递交截止时间为****年*月**日上午**:**整，逾期递交的资格预审申请文件将不予接收。六、后续安排本次资格预审递交结束后：*、采购人将组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的投资人进行资格预审，并将资格预审结果通过南京市政府采购网告知所有参与资格预审的投资人；*、采购人将向通过资格预审的投资人发售招标文件，发售时间及方式等将以投标通知书的方式另行通知；*、投资人应根据招标文件（含补充文件、澄清答疑等，如有）要求编制投标文件并在招标文件规定的时间递交至指定地点；*、采购人将组织评审委员会对投标文件进行综合评审，由评审委员会按照招标文件规定的评标办法确定候选投资人。七、联系人和联系方式采购人：南京经济技术开发区管理委员会地址：南京新港大道***号联系人：徐拓联系方式：*********** 邮箱：xtt***@***.com交易顾问：******联系人：徐小飞联系方式：*********** 邮箱：xuxf@jumbocn.com附件：*. 南京经济技术开发区龙潭产业新城政府和社会资本合作项目-资格预审申请文件*. 南京经济技术开发区龙潭产业新城政府和社会资本合作项目-资格预审办法
