公告概要：公告信息：采购项目名称公安部居住证管理信息系统项目监理服务品目服务/信息技术服务/信息化工程监理服务采购单位公安部机关政府采购办公室行政区域北京市公告时间****年**月**日 **:**开标时间****年**月**日 **:**预算金额￥**万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人 段艳华、陈刚 项目联系电话***-********、****采购单位公安部机关政府采购办公室采购单位地址北京市东长安街**号采购单位联系方式 ***-********代理机构******代理机构地址北京市丰台区西三环中路**号通用技术大厦****室代理机构联系方式段艳华、陈刚 ***-********、****附件：附件**********征求意见公告.doc******受公安部机关政府采购办公室 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对公安部居住证管理信息系统项目监理服务进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：公安部居住证管理信息系统项目监理服务项目编号：****-****CITC*G**项目联系方式：项目联系人： 段艳华、陈刚 项目联系电话：***-********、****采购单位联系方式：采购单位：公安部机关政府采购办公室采购单位地址：北京市东长安街**号采购单位联系方式： ***-********代理机构联系方式：代理机构：******代理机构联系人：段艳华、陈刚 ***-********、****代理机构地址： 北京市丰台区西三环中路**号通用技术大厦****室一、采购项目内容相关供应商：受公安部机关政府采购办公室的委托，我公司承办公安部居住证管理信息系统项目监理服务竞争性磋商工作。为了充分听取相关供应商的意见，保证磋商文件的公平、公正，现向相关供应商征求对磋商文件主要部分（详见附件）的修改意见。如供应商有意见和建议，请于****年*月**日**：**前以书面形式（电子邮件、传真、信函均可）************联系人：段艳华、陈刚电话：***-********、****传真：***-********地址：北京市西三环中路**号通用技术大厦****室邮政编码：******电子邮箱：************二〇一七年一月六日二、开标时间：****年**月**日 **:**三、其它补充事宜附件：供应商资格条件和磋商文件技术需求主要内容供应商的资格要求*、供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*、本次磋商不接受联合体磋商；*、供应商不得为 “信用中国”网站（***.******.***.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（***.******.***.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）；*、供应商应购买本项目磋商文件。二、磋商文件技术需求主要内容供应商要遵循国家、省、市信息项目建设监理有关文件及规范等的要求并根据项目建设的指导思想、建设原则，围绕总体建设目标和主要任务，协助采购人做好项目监理工作，完善项目的建设方案设计、协助采购人进行项目建设的招标工作，负责整个项目的全程监理，对项目的质量、进度和投资等进行全面的控制，对项目合同的执行、项目文档资料等进行管理，从而使本项目顺利完成预定目标，实现设计功能，保障各项建设任务的按期完成。*、监理职责监理参与项目生命周期全过程对质量、进度、投资等方面的监督和管理。监理工作范围：负责项目中有关子项目的招标、设计、实施和验收四个阶段的质量、进度、投资控制、合同和信息管理、组织协调工作。监理代表建设方审核项目从设计、实施、验收等阶段过程中所产生的成果，以及对项目执行过程当中的变更进行控制，确保项目达到质量计划或者合同所规定的质量要求。项目建设单位要求监理方遵循信息系统项目监理标准和规范，按照项目的建设需求，包括所有单项项目立项前期需求分析、项目设计和方案优化、招投标和商务合同签订、开发测试、项目实施、初验与试运行、培训及测试、终验和移交、保修期及售后服务等全过程监理服务。具体要求包括：*）在项目合同条款谈判阶段，协助业主进行项目承建合同的谈判，仔细审核项目承建合同的各项条款，对于其中不合理之处及时提出修改意见或建议，以合同条款的形式最大限度地保护业主的利益。*）协助项目建设单位和承建单位细化系统设计方案，澄清有关技术问题：查审承建单位提出的技术方案，并提出修改意见或建议。*）对项目开工建设的全过程制定一套合理可行的监理措施和办法（监理规划）。承建单位进入具体项目实施时，负责督促和检查执行合同和技术标准的情况。*）督促承建单位制定并落实质量保证措施。*）监理系统调试安装过程，组织项目初验。*）按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。*）投资控制：协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。协助项目单位做好项目支付预算的现金流量表，将付款进度与工程质量与形象进度结合起来。*）安全控制：审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况。*）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。**）按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管******及时提供一切必要的材料和证据。**）系统试运行期间出现问题时，协助项目建设单位和承建单位分析问题根源，协商解决办法。**）协助业主方组织项目人员培训。**）系统试运行结束后，及时受理承建单位提交的项目终验申请，协调各方按要求准备并审查项目终验材料。终验条件具备时，会同项目建设单位见证承建单位的系统终验测试过程。出具项目终验的监理方意见。**）及时撰写监理日志、监理周报、监理月报，并及时整理其他相关监理文档。**）预测可能影响实施计划的各种因素，及时纠正可能影响系统功能和性能的缺陷。**）督促承建单位形成规范的技术文档，以保证项目实施过程的可追溯性。**）合同管理（*）跟踪检查合同的执行情况，确保承包商按时履约；（*） 对合同工期的延误和延期进行审核确认；（*）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；（*）根据合同约定，审核承包商提交的支付申请，签发付款凭证。**）其他相关工作。*、基本要求为了保证工程各阶段的质量、进度和投资，在监理工作中要实行三控制（质量、进度、投资控制）、两管理（合同和信息管理）、一协调（组织协调）。*）在项目招标阶段，协助建设方明确工程需求，确定工程建设目标；促使建设方、承建方所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。*）在项目设计阶段，监理方将代表建设方审核项目设计是否合理，是否符合建设方的要求。在审核通过后，承建方才能进入下一步的工作。*）在项目实施阶段，项目的执行应该符合国家法律、法规和标准，满足承建合同的要求，以项目计划为依据，并按照项目计划检查、控制项目进度和质量。如果项目没有按照预定的进度执行，必须做出说明并调整计划。*）在项目实际执行过程中，建设方或承建方根据需求变更情况以书面提出变更请求，详细说明变更内容（变更方案和变更范围），变更的理由。然后，监理方对变更请求进行分析和评价，包括：功能价值，潜在的副作用，影响范围，变更代价。参与设备安装、设备产品的测试验收工作。*）在项目验收阶段，监理要明确工程测试验收方案的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）及可行性；促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求；推动承建方所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合标准要求。负责建设单位进行档案管理，并最终通过验收。*）自备贯穿于整个工程中的分析及测试工具。*）对项目投资和变更投资的合理性提出相关意见。*、监理方案要求*）监理单位首先应充分理解本项目中技术内容的要求，并在此基础之上完成监理方案的编写。*）监理方案应包括以内容（*）项目总体分析（*）监理的阶段、范围、目标和依据（*）各阶段监理方案及监理步骤（*）质量控制的方案和措施（*）进度控制的方案和措施（*）投资控制的方案和措施（*）系统安全控制和知识产权保护控制（*）合同管理的方案及措施（*）信息管理的方案及手段（**）组织协调的内容及措施（**）监理单位认为其他必要的内容。*、对监理单位基本要求（*）有相应资质及相关经历（*）监理工作应符合国家有关信息系统工程监理规范。（*）监理单位在监理过程中须独立、平行进行检测工作，即凡承建方须做的检测项目，中标监理单位必须全过程、全部项目进行检测。中标监理单位在监理过程中不得使用承建方的任何仪器、设备，不得使用承建方的任何技术资料。项目实施过程中的各类检测测试工作，监理单位应与承建方独立平行组织实施，测试数据不得相互套用。*、监理方案设计供应商根据项目管理的基本要求，设计好项目建设方、承建方和监理方的工作机制。规定三方的工作模式，并就如何保证前节要求，提出工作流程和方案。监理方案中要充分体现，监理方如何协助建设方从专业的角度提出对系统的需求，并与承建方一起进行需求分析，协助建设方和承建方做好专家对系统设计的评审。工程监理方案至少应包括：监理工作流程、监理措施、检测、监测方法、保证措施以及选用的监测仪器、设备清单等。*、监理质量控制和管理要求*）工程项目监理的组织机构、人员及职责（*）组织机构设置：在安排组织机构时必须考虑合理的管理层次和合理的职能划分。（*）参加项目监理人员构成情况：选择有经验的监理人员参与总体和各分项建设内容的监理工作。（*）确定各项目管理小组及相关人员职责：合理划分各工作小组职责。*）项目质量控制（*）系统集成的质量控制：协助业主和承建商进行集成方案的审核和确认；（*）技术培训的质量控制：审核确认承建商的培训计划；监督承建商实施培训计划，并征求用户的反馈意见；审核确认承建商的培训总结报告。*）项目进度控制（*）审核承建商的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；（*）对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建商对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；（*）当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建商尽快采取措施。*）项目投资的控制（*）通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；（*）协助业主做好项目支付预算的现金流量表，及时向业主提供项目质量和形象进度审核结果，以使付款进度能够与项目质量和形象进度结合起来。*）项目合同的管理（*）跟踪检查合同的执行情况，确保承建商按时履约；（*）对合同工期的延误和延期进行审核确认；（*）对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；（*）对工程暂停、复工等事宜进行审核确认；（*）根据合同约定，审核承建商提交的付款申请，签发付款凭证。*）项目文档的管理（*）协助业主做好工程项目建设档案的管理，包括项目文件材料的收集、整理和归档等；（*）做好项目建设监理日志、周报、工作简报及项目大事记；（*）做好项目协调会、技术研讨会等各类会议纪要；（*）管理好实施期间各类技术文件、合同、协议等；（*）做好各阶段的监理文档（监理规划、监理工作实施细则、专题监理报告、验收监理报告及监理工作总结报告等），并按时提交给业主；（*）组织阶段性项目总结；（*）保管各承建商提交的技术文件；（*）各种文档的审查工作。*）项目知识产权的管理（*）协助业主对项目建设过程中所产生成果的知识产权进行保护，防止被非授权使用；（*）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。*）项目风险管理（*）协助项目设计单位、系统承建商、业主，共同审核和确认各承建商的技术实施方案，确保技术实施方案符合项目总体设计的要求；（*）审核和确认各承建商的实施人员组织和实施计划安排；（*）协助业主与承建商之间的工作协调；（*）审核和确认各承建商的质量保证计划；（*）审核和确认各承建商的进度控制计划；（*）审核和确认各承建商的投资使用计划；（*）审核和确认各承建商的源代码和文件管理计划；（*）审核和确认各承建商的测试计划；（*）审核和确认各承建商的基础数据准备计划、安装调试计划、试运行计划、正式运行计划等。*）招标人提供的办公场所及设备：台式机、打印机，可满足日常办公需要。*、监理服务准则*）维护国家和建设单位的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。*）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。*）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。*）坚持科学的态度和实事求是的原则。*）认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。*）坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议。*）不收受被监理单位的任何礼金。*）不泄漏所监理的工程需保密的事项。*）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项。**）在坚持按监理合同的规定向项目单位提供技术服务的同时，帮助被监理单位完成其担负的建设任务。四、其他要求*、工程期限：与施工同步（具体开工与完工时间以合同约定为准）。工程完工后，验收合格并交付全部竣工材料，项目竣工备案手续完成并交付使用保修期满，监理任务结束。中标单位不得以实际开工日期提前、拖后或实际竣工日期提前、拖后向采购人索取任何赔偿。四、预算金额：预算金额：**.* 万元（人民币）