资格预审公告一、采购条件经大理市人民政府（下称“市政府”）批准，大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程项目（以下简称“本项目”或“项目”）拟采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经市政府授权，由大理市洱海保护管理局（下称“洱管局”）作为项目实施机构具体实施本项目。该项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本合作方以公开招标的方式实施政府采购，竭诚欢迎具备履约能力的投资人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。二、项目概况（一）项目内容及规模*. 项目编号：永云招字****-**-****. 项目规模大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程针对湖泊核心生态环境问题，结合各区域的规划布局，主要对洱海的西岸、东岸、北岸三个片区开展湖滨缓冲带生态修复和湿地建设，并对湖滨带湿地的水质进行监测以及对整个流域环境进行预警能力建设。工程分为西岸片区、北岸片区和东岸片区三个区域，涉及湖滨带总长约***km，不涉及新增用地。根据《大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程可行性研究报告》（以下简称“可研”或“可研报告”），本工程西区建设范围为湖滨带和缓冲带，即最低水位线****.*m至最高水位线****.*m以上***m范围，东区、北区相关工程建设范围为新界定的洱海湖滨带范围。（注：洱海最低水位线****.*m（**高程，下同）至最高水位线****.*m以上**m范围界定为洱海湖滨带；最高水位线****.*m以上**m至***m范围界定为湖滨缓冲带）西岸片区工程南起西洱河西北岸，北至沙坪湾罗时江西岸。建设范围为洱海最低水位线****.*m至最高水位线****.*m以上lOOm区域。主要包括基底修复、生态修复、湿地建设、景观节点建设四项子工程。涉及下关、大理、银桥、湾桥、喜洲*个乡镇。北岸片区工程西起沙坪湾罗时江西岸，东至红山湾东岸。建设范围为洱海最低水位线****.*m至最高水位线****.*m以上**m区域。主要包括基底修复、生态修复、湿地建设三项子工程。涉及上关镇。东岸片区工程南起机场路，北至红山湾东岸。建设范围为洱海最低水位线****.*m至环湖路路基。主要包括基底修复、生态修复、湿地建设、自然景观恢复及景观节点建设五项子工程。涉及双廊、挖色、海东、凤仪*个乡镇。此外新建项目还有上关兆邑片区湿地建设工程。存量项目有北三江入湖河口湿地恢复建设工程。*. 技术标准本项目湿地建设达到可研要求、设计要求及国家相关规范。本项目运营维护要求达到《PPP项目合同》中的运营维护绩效考核标准。*. 项目投资根据可研报告，本项目静态总投资约为**.*亿元（最终以项目竣工审计报告金额为准）。其中：新建项目：本可研中所涵盖项目静态总投资估算为*****.**万元。其中，工程费用*****.**万元，其它费用*****.**万元，预留费用****.**万元。另有上关兆邑片区湿地建设工程静态总投资为****.**万元，其中工程费用****.**万元。故本项目中新建项目总投资为*****.**万元，新建项目工程费用为*****.**万元。存量项目：由大理洱海******负责建设的北三江入湖河口湿地恢复建设工程仅有工程费用****.**万元计入本项目总投资，另****.**亩土地征迁费用*****.**万元计入本项目总投资。*. 建设工期：*年。*. 经营期限：**年。（二）项目运作方式根据国家有关PPP政策精神，结合本项目实际，本项目采用DBFOT+O&M(Design-Build-Finance-Operate-Transfer+委托运营)模式。其中，新建项目采用DBFOT模式，由项目公司负责设计、投资、建设与运营维护，合作期满移交。合作期限**年，含*年建设期。存量项目采用委托运营模式，由项目公司进行运营维护，政府保留资产所有权，委托运营期为**年，与运营期相同。运营期政府根据项目可用性及运营维******统一支付服务费。本项目通过公开招标的方式选择投资人。中标人与政府指定机构(大理市洱海******)******，政府根据项目可用性及运营维******统一支付服务费。经市政府授权，大理市洱******签订PPP项目合同，项目公司应按照PPP项目合同要求和经批复的设计文件，负责大理市环洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程项目及相关设施的投资和建设、运营与维护工作。项目经营期满，项目公司应将项目资产完好无偿移交给大理市人民政府或其指定机构。同时，采取分区施工，分期验收的方式，验收合格后进入运营期。建设期已经投入运营的项目，政府只支付运营维护费。三、申请人资格条件（参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条规定）*. 主体要求（*）法人资格：根据中华人民共和国法律注册成立，且合法存续的企业法人或企业法人联合体（联合体申请人不超过*家），没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（*）资质：本项目对申请人资质要求分为三类，申请人需同时具备以下三类资质：*） 施工类资质要求(申请人需同时具有a.b.两项所要求的资质)：a.申请人（或联合体其中一方）应具有市政公用工程施工总承包二级及以上资质或园林绿化施工一级资质；b.申请人（或联合体其中一方）应具有水利水电工程施工总承包二级及以上资质；*） 勘察类资质要求：申请人（或联合体其中一方）应具有工程勘察综合类甲级资质；*） 设计类资质要求(申请人需同时具有a.b.两项所要求的资质)：a.申请人（或联合体其中一方）应具有水利行业工程设计专业乙级及以上资质或风景园林工程设计专项乙级及以上资质；b.申请人（或联合体其中一方）应具有环境工程设计（水污染防治工程或污染修复工程）专项乙级及以上资质。（*）申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。*. 业绩要求****年*月至今，申请人（或联合体其中一方）在中华人民共和国境内，具有水污染防治领域（包括但不限于饮用水水源地环境综合整治、湖泊水体保育、湖滨河滨缓冲带建设、湿地建设、河湖整治）的设计、建设、运营的业绩。*. 财务要求（*）申请人（或联合体其中一方）具有不低于项目估算投资的融资能力。（*）申请人（或联合体牵头人）截止****年**月**日，经审计的企业净资产不低于捌亿（***,***,***）元人民币（等值外币）。（*）申请人（或联合体牵头人）截止****年**月**日，资产负债率不高于**%。针对以上数据，申请人应提供****年度******财务报告，若该报告未形成，则提供****年度企业财务报表。*. 商业信誉在经济活动中无重大违约违规行为；近三年财务会计资料无虚假记录；企业信用评级报告或征信报告，无不良记录；未被省级及以上建设行政主管部门取消项目所在地的投资资格或禁止进入该区域建设市场。*. 法律要求****年*月*日以来，申请人没有任何直接由于经营者的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其资产或业务没有处于被法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。****年*月*日以来，申请人没有任何违反职业道德的行为（如编制虚假财务报表或编制不实陈述材料以获得采购合同而被宣告为违约或有罪等），此项要求同样适用于申请人的主要成员（包括董事长、总经理、副总经理、技术负责人、财务总监）；不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在过去三年中为获取某项合同而支付不正当费用或其他贿赂行为，本要求同样适用于申请人的主要成员（包括董事长、总经理、副总经理、技术负责人、财务总监）。申请人需要提供以上人员及企业的由检查机关开具的行贿犯罪查询记录函。（投标截止时间前三个月时间有效）。*. 未拖欠农民工工资的证明材料未拖欠农民工工资的证明原件（按大理白族自治州人民政府关于印发《大理州农民工工资保证金管理办法》等*个办法的通知 (大政发【****】**号)文第十七条规定：大理州内企业由企业注册地人力资源社会保障部门出具，大理州外企业由企业注册地和建设工程所在地人力资源社会保障部门出具）。*. 入滇备案相关资料申请人确定为本项目成交方后补齐入滇备案相关资料。*. 联合体本项目接受联合体参加采购，联合体成员数量不得超过 * 家。四、申请人资格预审方式本项目资格预审采用有限数量制，限定合格数量*家，通过资格预审的申请人方有资格正式参加本项目的公开招标。参加资格预审的申请人须递交资格预审申请文件。通过资格预审的申请人方能购买招标文件，并根据招标文件的要求递交投标文件，进入公开招标环节，选出中标人。本项目招标不组织资格后审，不接受未进行资格预审的投资人参与投标。五、资格预审公告公示期本公告公示期自****年**月**日起至****年**月**日。六、资格预审文件的获取方法及时间获取方法：申请人法人代表或其授权代表人持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书复印件并加盖企业公章、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、授权委托书及法人身份证明书原件，授权委托人身份证原件（如法人报名提供法人身份证，原件）等上述资料加盖公章的复印件一套到大理白族自治州大理市鸡足山路洱海庄园**栋一单元***室报名登记并领取资格预审文件。联合体参加投标的，应提供联合体协议书并由联合体牵头人报名参加本项目资格预审。时间：****年**月**日-****年**月**日上午*：**—**：**时，下午**：**—**：**时，节假日和午间正常休息（北京时间）地点：大理白族自治州大理市鸡足山路洱海庄园**栋一单元***室资格预审文件售价***元/份，售后不退。七、递交纸质资格预审文件时间及地点纸质文件递交截止时间：****年**月**日**：**（北京时间）（逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理）地点：大理公共资源交易中心四楼*号开标厅（详见电子屏幕）八、资格预审时间及地点时间：****年**月**日**：**（北京时间）地点：大理公共资源交易中心四楼*号开标厅（详见电子屏幕）九、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或采购代理机构采购人：大理市洱海保护管理局联系地址：云南省大理白族自治州大理市海东新城独秀路大理市行政中心联系人：段能 联系电话：****-*******采购代理机构：******云南分公司联系地址：大理白族自治州大理市鸡足山路洱海庄园**栋一单元***室联系人：陶钰 联系电话：****-*******；***********十、监督电话及公布平台大理市财政局政府采购管理科：****-*******本项目公告同时在中国政府采购网（http://***.******.***.cn/）、中国建设招标网（http://***.******.***/）、云南省政府采购网（http://***.******.***/）上发布。本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。