河北省邢衡高速公路衡水段竣工验收环保咨询项目招标公告 招标编号：HBDY-FW**-**** *.招标条件 本招标项目河北省邢衡高速公路衡水段一期工程（枣园至柳林庄互通段）及二期工程（枣园至衡水北互通段）已由河北省发展和改革委员会以《河北省发展和改革委员会关于邢衡高速公路衡水段一期工程（枣园至柳林庄互通段）初步设计的批复》（冀发改投资[****]***号）文件和《河北省发展和改革委员会关于邢衡高速公路衡水段二期工程（枣园至衡水北互通段）初步设计的批复》（冀发改投资[****] ***号）文件批准建设（以下简称“本项目”）。项目的两阶段施工图设计文件已由河北省交通运输厅以《河北省交通运输厅关于邢衡高速公路衡水段工程两阶段施工图设计的批复》（冀交公[****]***号）批复，招标方案已核准（核准文号：****-****）。项目业主为河北省高速公路管理局，建设资金来自项目资本金和国内银行贷款，项目出资比例为项目资本金占总投资的**％，国内银行贷款占总投资的**％，招标人为河北省高速公路邢衡筹建处。该项目的竣工验收环保咨询项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，投标文件采用双信封形式，评标办法为合理低价法。 *.项目概况与招标范围 *.*建设地点：本项目位于河北省衡水市，邢衡高速公路衡水段沿线。 *.*项目概况： 一期工程：包括枣园枢纽互通段和衡水南绕城段。路线全长**.***公里。 其中枣园枢纽互通段起自枣园村西南侧的邢台、衡水界，路线向北，终点位于邢衡高速公路枣园互通至衡水北互通段K*+***处（包括枣园互通至衡水北互通段主线K*+***—K*+***及A匝道、B匝道、C匝道、D匝道），路线长*.**km。 衡水南绕城段起点为枣园枢纽互通ZK*-***.**处，路线向东偏南方向前行，跨过冀南渠，经后郭村北跨过冀吕渠，上跨G***线，经北曹庄南、北午照北，跨过冀李线及冀午渠，路线继续前行，在师段村和辉冢之间穿过，经振江口北，靳江村南，终于柳林庄枢纽互通，与大广高速公路相接，路线长**.***km。 二期工程：路线起自枣园枢纽互通K*+***处，向北下穿在建的邯黄铁路，在庄子头西跨郑昔线（S***），在东王家庄西跨滏东排河、滏阳新河，在后张家庄、漫水洼村西跨滏阳河，在骆王口村东跨赵码公路，继续向北，经赵圈循环经济园区西跨越人民路后转向东北，在东石村北下穿石济客运专线，上跨石德铁路后转向东，在邢家村北下穿京九铁路，在大麻森乡南设置衡水北互通与大广高速公路相接，路线全长**.***公里。 同期建设连接线两条，全长*.***公里。其中赵圈互通连接线长*公里，庞家村互通连接线长*.***公里。 本项目主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度***公里/小时，路基宽**.*米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路—Ⅰ级，设计洪水频率特大桥为*/***、路基及大中小桥涵为*/***。 赵圈互通连接线采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽**.*米；庞家村互通连接线采用双向六车道一级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽**米。 本项目房建工程总建筑面积*****.**平方米，包括*处监控通信中心、*处服务区、*处养护工区、*处收费站及*处停车区。 *.*招标范围：本次招标为邢衡高速公路衡水段(含连接线)竣工验收环保咨询项目招标，主要包括编制全线竣工环保验收调查报告、“三同时”环保执行情况工作总结、应急预案等项目竣工环保文件咨询及编制报告、咨询文件所需必要的检测等。 *.*服务期：合同签约后直至通过环保主管部门的项目竣工专项验收。 *.*标段划分：本项目分为一个标段。 *.投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人具有独立法人资格的国内企业或事业单位，具有国家环境保护总局颁发的建设项目环境影响评价甲级资质证书（类别须包含交通运输），有足够的人员、仪器设备和财务能力来有效履行合同，信誉良好的单位均可对本项目提出投标申请。 *.*本次招标不接受联合体形式投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 *.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，按照报名时间的先后顺序招标人只接受*名投标人的报名，否则其投标均被否决。 *.*为本项目编制环境影响评价报告的单位长安大学及与上述单位存在有隶属关系的投标人，不可以进行投标。 *.*商业信誉良好，评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单和政府采购严重违法失信名单。 *．行贿犯罪档案查询 中标通知书发出前，由中标候选人提供检察机关出具包括投标人单位、法定代表人和项目负责人在过去一年存在行贿犯罪情况的查询结果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函不满足招标文件要求的投标单位，招标人将取消其中标候选人资格。 *.招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，请于****年*月*日至****年*月**日，每日上午**：**时至**：**时，下午**：**时至**：**时（北京时间，双休日除外，下同），在河北公共资源大厦（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行***米路北）一楼持企业法人营业执照（副本）原件或事业单位法人证书原件、资质证书（副本）原件、投资参股的关联企业情况表（具体要求详见附件）、单位介绍信、经办人身份证原件及上述资料复印件一套（加盖公章）购买招标文件。 *.*凡有意参加投标者应按照河北省公共资源交易中心通知公告栏里“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行注册登记。 *.* 招标文件每套售价****元，售后不退。 *.投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。 *.*投标文件递交的截止时间（北京时间，下同）为****年*月**日上午**:**，投标人应于当日*时**分至**时**分将投标文件递交至河北公共资源大厦（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行***米路北）***室。 *.*逾期送达的、未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。 *.发布公告的媒介 本次招标公告同时在“中国建设招标网”（http://***.******.***）、 “河北省招标投标综合网”（http://***.******.***.cn）、“河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”（http://***.******.***.cn/）、“河北省高速公路管理局网站”（http://***.******.***.cn）和河北省公共资源交易中心（http://***.******.***/）发布。 *.联系方式 招 标 人：河北省高速公路邢衡筹建处 招标代理机构：****** 地 址：衡水市桃城区北环西路****号 地 址：石家庄市裕华西路*号裕园广场C*座**层 邮 编：****** 邮 编：****** 联 系 人：卢先生、李先生 联系人：张文政 孟春秀 电 话：****-******* 电 话：****-********转**** 传 真：****-******* 传 真：****-********-**** 日 期：****年 *月*日 附件：*、投资参股的关联企业情况表格式； *、资格审查条件 *、评标办法 附件*：投资参股的关联企业情况表 申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： *）与本单位负责人为同一人的其他单位名单； *）对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单； *）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。 （单位盖章） 注：*、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。 *、申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。 附件* 资格审查要求 *-*资质最低要求 项 目 要 求 资 质 具有独立法人资格的国内企业或事业单位，具有国家环境保护总局颁发的建设项目环境影响评价甲级资质证书（类别须包含交通运输）。 *-*主要人员最低要求 人 员 数量 最低要求 项目负责人 * 具有《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》 *-*信誉最低要求 信 誉 要 求 *、投标人过去*年（****年*月*日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。 *、商业信誉良好，评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单和政府采购严重违法失信名单。 附件*：评标办法 评标办法 ．总则 *.* 为规范本工程评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定（****年*月修订）》（国家计委等令第**号）、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令****年第**号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 *.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 *.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 *.* 本项目评标采用：双信封合理低价法。 *．评标组织及职责 *.* 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从河北省统一评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为*人，其中评标专家人数为 * 人，招标人代表人数为 * 人。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 *.* 评标委员会职责 （*）对投标文件进行初步评审、资格审查； （*）确定评审需澄清、核实的内容； （*）进行商务、技术和财务的详细评审； （*）推荐中标候选人； （*）建议是否重新招标； （*）完成书面评标报告提交招标人。 *．评审程序 *.* 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： （*）招标项目的工程规模、标准和工程特点； （*）招标文件规定的评标办法； （*）招标文件规定的其他与评标有关的内容。 *.* 评审程序 （*）初步评审（第一信封）； （*）资格审查； （*）详细评审（第一信封）； （*）投标文件的澄清（第一信封）； （*）初步评审（第二信封）； （*）算术性修正； (*) 财务评审 （*）推荐中标候选人； （*）编写评标报告。 *．初步评审（第一信封） 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件： （*）投标文件正副本符合招标文件第二篇投标人须知**.*规定。 （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； （*）提交的投标文件与购买招标文件的项目一致，且只提交了一份投标文件； （*）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用签名章代替； （*）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； （*）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）： A.投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； B.投标人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b．投标函出具日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 c．授权委托书只能授权给一名委托代理人。 （*）服务期、服务目标满足招标文件要求； （*）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； （*）投标人按招标文件格式规定的内容编制投标文件； （**）与招标人未存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。 （**）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未同时投标； （**）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *．资格审查 对附件*要求的投标人的资质、主要人员、信誉等进行评审，判定其是否满足资格评审要求。 通过资格评审的主要条件： （*）投标人的资质等级符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的主要人员资格符合“投标人须知”附件*-*项规定； （*）投标人的信誉符合“投标人须知”附件*-*项规定。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *．详细评审（第一信封） 评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、技术建议书方面进行详细评审，并对技术建议书评审打分，满分***分。 *.* 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： （*）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； （*）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； （*）投标人未提出不同的计量、支付办法； （*）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； （*）投标人对合同条款没有重大偏离； （*）满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *.* 技术评审（***分） 技术评审主要内容和分值范围如下： （*）技术方案的范围、深度 **分； （*）技术方案的科学性、合理性 **分； （*）组织机构职责范围、主要人员岗位职责 **分； （*）工作进度计划及工作程序 **分； （*）重点、难点分析以及相应对策 **分。 具体评分标准如下： 评分项目 评分标准 （一）技术评审 ***分 *、技术方案的范围、深度 （**分） 技术方案范围、深度详实，可实施性完善 **.**分～**分 技术方案范围、深度较详实，可实施性较完善 **.**分～**分 技术方案基本完备 **分 *、技术方案的科学性、合理性（**分） 技术方案编制严谨、科学合理 **.**分～**分 技术方案编制较合理 **.**分～**分 技术方案编制一般 **分 *、组织机构职责范围、主要人员岗位职责（**分） 职责范围划分明确、人员配备齐全、岗位职责设置明晰，能较好的适应本项目需求 **.**分～**分 职责范围划分较明确、人员配备及岗位职责设置满足要求 **.**分～**分 职责范围划分较明确、人员配备及岗位职责设置基本满足要求 **分 *、工作进度计划及工作程序 （**分） 进度计划及工作程序安排科学、合理，能提前完成 **.**分～**分 进度计划及工作程序安排较合理 **.**分～**分 进度计划及工作程序满足项目基本要求 **分 *、重点、难点分析以及相应对策（**分） 重点、难点分析透彻，对策准确、有效 **.**分～**分 重点、难点分析较透彻，有相应对策 **.**分～**分 重点、难点分析不明、对策不完善 **分 注：评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名，缺项的该项得*分，各项得分以去掉一个最高和一个最低分后计算的平均值确定。（各项得分平均值均保留*位小数，小数点后第*位四舍五入。） *．投标文件的澄清（第一信封） （*）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件被否决。 （*）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 （*）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 *. 初步评审（第二信封） 在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评审后，在监督机构和公证机关在场的情况下，由评标委员会拆封投标人的财务建议书信封，只有通过前述初步评审（第一信封）、资格评审（第一信封）和详细评审（第一信封）并且技术评审得分在前*名的投标人才能进入财务评审。如通过资格评审、初步评审、详细评审的投标人不足*名时，评标委员会不再对第一信封（商务文件和技术建议书）进行打分，直接开启其财务建议书信封。如通过初步评审、详细评审的投标人仅为一名时，由评标委员会确定是否开启其第二信封（财务建议书）。 投标人通过财务建议书评审的主要条件 （*） 财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价。 （*）按财务建议书投标报价函规定格式填写投标报价大小写，财务建议书投标报价函中投标报价大写无语法错误，可以正确读数。 （*）招标人给定投标控制价上限的，投标人所报的服务费在招标人给定的投标控制价上限以内。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 * 算术性修正 评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正： （*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。 **财务评审 （一）评标价的确定：评标价为通过财务建议书信封评审和算术性修正并经投标人书面确认后的报价。 （二）评标基准价计算 *、招标人设控制价上限，投标人报价高于控制价上限的作否决投标处理，其报价不参与评标基准价计算。 *、除高于投标控制价上限的报价外，取其余投标人报价的算术平均值为基数,将该基数乘以一个随机系数(随机系数从**%、**.*%、**%、**.*%、***%中在第一信封开标现场抽取)作为评标基准价，评标基准价计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。 *、评标基准价在财务建议书信封开标现场计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过评审的投标人数量和算术性修正发生变化而变化。 （三）评标价得分计算 评标价满分***分，评标价等于评标基准价时得***分，每高出一个百分点扣*分，每低一个百分点扣*分，评标价分值按照以下公式确定： 式中：F*——评标价得分； D*——投标人的评标价； D ——评标基准价； 若D*＞D，则E=*；若D*＜D，则E=* **. 推荐中标候选人 评标委员会将按照评标价得分由高到低的顺序向招标人推荐*-*名中标候选人，当评标价得分相同时，以报价较低的优先。当报价也相同时，则按投标文件递交顺序的先后次序决定。 如果没有符合评标规定的一个中标候选人，招标人应重新组织招标。 **．评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容： **.* 评标委员会的成员名单 **.* 开标记录情况 **.* 符合要求的投标人情况 **.* 评标采用的标准、评标办法 **.* 投标人排序 **.* 推荐的中标候选人 **.* 需要说明的其他事项 附件* 评标办法 附件* 评标委员会成员名单 附件* 第一个信封开标记录表 附件* 初步评审表（第一信封）） 附件* 资格评审表 附件* 合同条款响应性评审表 附件* 技术评审评分表 附件* 开启第二信封的投标人名单 附件* 第二个信封开标记录表 附件** 初步评审表（第二信封） 附件** 算术性修正表 附件** 财务得分表 附件** 推荐的中标候选人