东圳路及荔园路（东圳路-荔华东大道）快速化改造工程勘察设计 越锋莆招【****】***号 答疑纪要招标代理单位： ****** （盖章）建 设 单 位： 莆田市城市****** (盖章）相关行政监督部门： 莆田市住房和城乡建设局 （盖章）日期：****年*月 **日 一、网上答疑*） *、根据招标文件专用本第*页中的项目名称，荔园路快速化改造工程勘察设计工程起终点分别为东圳路至荔华东大道。而根据莆田市城乡规划局印发的（莆规市条【****】*号）中的《莆田市城乡规划局关于荔园路（荔华东大道-东圳路）提升工程的规划设计要点》则工程起终点分别为荔华东大道至东圳路，工程起终点是否可统一确定为自荔华东大道至东圳路。 *、根据招标文件专用本第*页中的项目名称为：东圳路及荔园路（东圳路-荔华东大道）快速化改造工程勘察设计，是否需对东圳路也进行快速化改造，而根据莆田市城乡规划局印发的（莆规市条【****】*号）中的《莆田市城乡规划局关于东圳路（荔城路-荔园路）提升工程的规划设计要点》设计标准中规定东圳路为干线性主干道，是否矛盾？ *、根据招标文件专用本第*页，荔园路快速化改造工程勘察设计工程范围为自东圳路至荔华东大道，由于莆田市荔园路-城港大道立交已招标完成，该立交的建安费和总投资是否也分别纳入本次投标的建安费和总投资？ *、招标文件第**页项号**规定：展示图、演示盘和模型不要求提交，而招标文件第**页项号**规定：（*）其他技术文件（计算机文件、展示图、演示盘、模型），是否矛盾？ *、招标文件专用本中第**页，商务分评分标准中类似业绩：**公里及以上城市快速路的改造设计项目是否可视为一项类似业绩。答：*.工程起点为荔华东大道，终点为东圳路。*.东圳路按照快速化改造进行设计。规划条件仅作为参考，不作为限制条件，投标人可结合自身对项目理解进行优化设计。市规划局下达的规划条件是一个方向，方案内容要有多方案比选，确保主线形成连续流及周边区域交通的出行。*. 莆田市荔园路-城港大道立交不用纳入本次投标的建安费和总投资，但应考虑两个项目之间的衔接。*. 展示图、演示盘要求提供，模型不要求提交。演示盘内容为PPT自动演示文件，本项目涉及提交采用PPT制作，视频格式由投标人自行确定，若不能打开，风险则由投标人自行承担，电子文档提交光盘、U盘均可。*、**公里及以上城市快速路的改造设计项目可视为一项类似业绩。*） *.国家鼓励大众创业，万众创新，小微企业也急需发展，希望能得到业主重视，建议招标条件修改如下： 合格投标人条件中取消排水设计甲级及以上、风景园林工程设计专项甲级及以上条件要求；只要具备市政路桥专业甲级，给排水乙级，风景园林工程设计专项丙级，路桥专业（工程师）即可担任项目负责人即可参与投标。上述诉求恳请业主予以考虑。答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。*）*.投标须知前附表***.******.***，展示图，模型，演示图均不需要提交，而招标文件中，关于技术文件说明（*）中的*.展示图要求，“投标人应提供展示图一套”，前后矛盾，是否取消展示图一套要求？ *、根据招标文件专用本第*页中的项目名称，荔园路快速化改造工程勘察设计工程起终点分别为东圳路至荔华东大道。而根据莆田市城乡规划局印发的（莆规市条【****】*号）中的《莆田市城乡规划局关于荔园路（荔华东大道-东圳路）提升工程的规划设计要点》则工程起终点分别为荔华东大道至东圳路，工程起终点是否可统一确定为自荔华东大道至东圳路。答：*.展示图、演示盘要求提供，模型不要求提交。演示盘内容为PPT自动演示文件，本项目涉及提交采用PPT制作，视频格式由投标人自行确定，若不能打开，风险则由投标人自行承担，电子文档提交光盘、U盘均可。*.工程起点为荔华东大道，终点为东圳路。*） 招标文件P**页项目负责人为国家级设计大师资格人员担任的加*分，但我院只有市级设计大师，在此项上明显落后于人，恳请业主为广大中小设计单位考虑，将此加分项改为项目负责人为市级设计大师资格人员担任的加*分 答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。*）对省内企业而言，本工程全预制结构是一个很好的锻炼机会，建议放低标准，让省内企业可以在本工程上得到锻炼，获取全预制结构的工程经验。根据福建省《关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知》相关规定，希望业主多为省内单位谋福利，支持省内企业的发展，建议把省内企业的资质条件视为天花板，在本工程上，给省内企业更多的发展和锻炼的机会。省住建厅每年自主认定了数量较多的省内大师，建议以省内大师代替国家级大师，以求省内企业中标。答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。*） 目前评标抽取的均为省内专家，省内企业有很多专家优势，建议部分抽取省外专家，为省外企业多考虑。答：按照《福建省市政基础设施工程设计招标投标管理若干规定》要求：评标专家委员会中的专家应在省综合评标专家库工程设计类与招标工程项目相应的主导专业专家中随机抽取产生。*） 我院为铁道部下属国有设计单位，我院认为福建省内单位颁发的《关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知》中的相关规定及莆建科设〔****〕**号文、闽建【****】*号文和闽发改法规【****】***号文等相关批文违反了《中华人民共和国招标投标法》第六条——依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制的规定，也与李克强总理在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上提出的打破地方保护门槛，为各类市场主体创造统一开放、公平竞争的发展环境的理念相矛盾，恳请业主秉承公平公正原则不予采纳。答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。*） 目前福建省有各种专业的国家勘察设计大师，如有建筑和勘察专业的，是否也可以加分？答：投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的路桥专业高级工程师及以上职称。商务评分标准其他主要设计人员中“专业负责人之一为国家级设计大师资格人员担任的加*分（不能由项目负责人兼任）；”修改为“各专业负责人每承担过一项类似工程项目业绩得*.**分，单个专业负责人的多个业绩可累加得分，不同专业负责人的业绩也可累加得分，最多加*分。（不能由项目负责人兼任）”*） *、招标文件专用本中第**页规定：“*、评价快速网络体系规划方案；*、提出快速通道近期建设项目详细方案…”。招标文件中的“快速网络体系规划方案”是指哪个版本的快速网络体系规划方案，是否受招标人提交的规划条件限制？ *、招标文件专用本中第**页评审内容中“其他”在评分标准一列规定为“PPT自动演示：…”，该部分内容是否可包含在纸质版的技术文件中？ *、本次投标是暗标还是明标？ *、展示图如何包封？ *、根据招标文件专用本第*页中的*.*条，投标人需提供PPT自动演示视频，而第**页中***.******.***中规定演示盘不要求提交，是否矛盾？ *、根据招标文件专用本中的外层包封封面、正本内层包封封面、副本内层包封封面、副本封面中的注释语是否可以删除？封面上是否可保留“（外层包封封面）、（正本内层包封封面）、（副本内层包封封面）、（副本封面）”？ *、根据招标文件专用本中“通用本文件内容补正表”序号*中规定：“（**）技术文件正本无拟担任本设计项目负责人的签章的；…”，签章是否指签字，无需盖项目负责人印章？ *、根据招标文件专用本中技术文件说明“展示图纸内容为：总平面图、鸟瞰透视图、主要景点景观透视图、设计概念分析图或示意图等。”是否以上展示图需全部提交？ *、根据招标文件专用本第**页以往业绩中“时间以施工图审查合格时间为准…？ **、投标须知前附表第**.*规定，技术文件按本须知**.*、**.*和**.*规定进行包封，而通用本中上述几条与技术文件包封无关，请明确技术文件包封要求。答：*、规划条件仅作为参考，不作为限制条件，投标人可结合自身对项目理解进行优化设计。市规划局下达的规划条件是一个方向，方案内容要有多方案比选，确保主线形成连续流及周边区域交通的出行。*、是，包含在纸质版的技术文件中应一并包封；*、按照《福建省市政基础设施工程设计招标投标管理若干规定》要求：对技术文件的评审采用暗标式评审办法；*、按照通用本中投标文件的递交**点相关要求进行包封；*、展示图、演示盘要求提供，模型不要求提交。演示盘内容为PPT自动演示文件，本项目涉及提交采用PPT制作，视频格式由投标人自行确定，若不能打开，风险则由投标人自行承担，电子文档提交光盘、U盘均可；*、无需删除。*、技术文件要求签名并盖章。*、是的，需全部提交；*、是的，时间以施工图审查合格时间为准。企业以往类似业绩为：自****年*月*日起至今（时间以施工图审查合格时间为准），具备一条**公里及以上城市快速路的设计项目视为一项类似业绩。证明材料为：包含设计合同及施工图审查合格书，如没有施工图审查合格书，可以以初设批复和加盖审图合格章的施工蓝图代替或以初设批复和业主证明代替，以上材料应包含能够证明项目长度、道路等级为快速路、图审合格时间及投标人内容。若组成联合体投标的，类似业绩必须由牵头设计单位提供。**、按照通用本投标文件的递交**点要求进行包封。**） *、标书*.*条中“承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级”。是否表示两个满足投标合格条件的设计单位也可以组成联合体？ 如果两个满足投标合格条件的设计单位组成联合体，承担的工作内容各不相同，在各自承担的范围内是否按照各自的资质确定资质等级。 *、标书*.*条中，“招标人不接受下列行为投标人的投标：发包人作为项目业主组织验收的项目，设计单位未按时参加的。”本句话评标专家无法操作鉴别，容易在后续评选过程引起争议，是否可以明确？ *、在技术分评分标准中，项目总体理解及概述中，评分标准中提出—“除本项目外，另外选择国内已建相似道路的快速改造案例进行剖析”，每个城市规模、经济状况及路网特点各不相同，案例分析没有太大的借鉴意义，本条是否可以省去。 *、在技术分评分标准中，其他中，评分标准中提出—注：“本项目为旧路提升工程，如汇报工程中有对全线进行航拍调查，可酌情加分。”，本条评分标准较为模糊，较难操作，是否可以明确加分的分值幅度。 *、在技术分评分标准中，其他中，评分标准中提出— “对本项目采用招标咨询制的理解及支持配合措施。”本条评分标准与技术优劣关系不大，是否可以省去？答：*、是，但承担相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级，且应由联合体牵头人提供业绩、派出设计负责人及各设计专业负责人。*、指招标人有权拒绝与“发包人作为项目业主组织验收的项目，设计单位未按时参加的”中标单位签订中标合同。专家评标时不对该条进行评判。*、本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。*、本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。*、评分标准中“对本项目采用招标咨询制的理解及支持配合措施。”予以删除。**） *、根据招标附件，已提供莆田市城乡规划局印发的（莆规市条【****】*号～*号），投标方案设计是否需严格按规划条件执行，如规划存在不合理或不明确之处，是否可进行优化？ *、根据招标附件，已提供莆田市城乡规划局印发的（莆规市条【****】*号）中的《莆田市城乡规划局关于荔园路（荔华东大道-东圳路）提升工程的规划设计要点》设计标准中的节点（建议）荔园路-天妃路为互通立交，根据该节点的现场实际情况，该节点也可以设置简易立交，该节点是否可以由规划条件中的互通立交调整为“互通立交或简易立交”？答：规划条件仅作为参考，不作为限制条件，投标人可结合自身对项目理解进行优化设计。市规划局下达的规划条件是一个方向，方案内容要有多方案比选，确保主线形成连续流及周边区域交通的出行。**）本项目资质中要求排水设计甲级及以上、风景园林工程设计专项甲级及以上是否要求过高？且评分标准商务分技术实力中设定“投标人设计资质条件满足招标项目工程设计资质最低等级要求得基本分*分； 具有工程设计综合甲级资质等级或工程勘察综合资质等级加*.*分，同时具有工程设计综合甲级及工程勘察综合资质等级加*分”。这明显存在恶意提高标准，暗箱操作，为上海某设计院量身定做的答： 本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**） 本项目为难度较高的，大型的市政道路建设工程，需要投标单位有非常丰富的市政工程建设经验，希望建设单位本着对工程负责的原则，建议在合格投标人条件中增加“近*年来完成过*条长度**公里以上的市政主干路或快速路道路工程。另外，由省内单位颁发的《关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知》中的相关规定明显违反了《中华人民共和国招标投标法》第六条——依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。希望业主部门不予采信。答： 本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**） 项目负责人为国家级大师的是否需要社保证明，燃气的大师可以当项目负责人吗？已经退休的国家级大师可以当项目负责人吗？招标文件P**页专业负责人之一为国家级设计大师（不能由项目负责人兼任）请明确专业是否需要和项目负责人专业一样答：*.投标人拟担任设计项目负责人和其他主要设计人员必须是本单位正式在岗职工（造价负责人可以外聘，但须附上委托书）。所谓本单位正式在岗职工，是指具有社保缴费证明【必须附上社保管理部门出具的缴交社保费（在投标截止期之前的三个月内出具的且自出具当日之前缴费时间连续三个月以上的）的证明书；若投标人为高等院校所属勘察设计单位，其社保由上级院校缴交的，则须提交上级院校证明原件；若投标人单位为无法出具社保证明的事业编制的，则应提交由该事业单位主管部门近一年内（自投标截止日期前一年内）出具的证明（说明原因，提供相关主管部门名称、联系人及联系固定办公电话）】或国家建设行政主管部门核发的执业资格证书证明（如上述人员所提交的加盖注册章的执业资格证书的章号与投标人单位资质证书号一致或执业资格证书所署的单位名称与投标人名称一致的，则可以不提交社保费证明）；*.投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的路桥专业高级工程师及以上职称；*.须为本单位在岗员工；*. 商务评分标准其他主要设计人员中“专业负责人之一为国家级设计大师资格人员担任的加*分（不能由项目负责人兼任）；”修改为“各专业负责人每承担过一项类似工程项目业绩得*.**分，单个专业负责人的多个业绩可累加得分，不同专业负责人的业绩也可累加得分，最多加*分。（不能由项目负责人兼任）。**） *、招标文件P**页，评分标准中的商务分评分标准设定的加分条件，违反了莆建科设〔****〕**号文、闽建【****】*号文和闽发改法规【****】***号文有关规定。应按文件范本修改执行，具体理由依据如下：莆建科设〔****〕**号文《莆田市住房和城乡建设局关于贯彻实施“福建省市政工程设计招标投标管理若干规定》和《福建省市政工程设计标准招标文件（****年版）的通知》”，《福建省市政工程设计标准招标文件（****年版）通用本（莆田市）》附件：福建省市政基础设施工程设计招标综合评估法评分标准P**页-P**页对分值和评分标准细项已做了明确规定。闽发改法规【****】***号文《关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知》P*-P*页第二条规定：招标文件设置类似工程业绩作为资格审查或加分条件的，符合资格审查条件或类似工程业绩分获得满分的本省企业少于一家的，视为排斥和限制投标人，招标人应当修改并重新发布招标文件。 *、投标人业绩要求：类似业绩：**公里及以上城市快速路的设计项目。违反了闽发改法规【****】***号文《关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知》P*-P*页第二条规定：招标文件设置类似工程业绩作为资格审查或加分条件的，符合资格审查条件或类似工程业绩分获得满分的本省企业少于一家的，视为排斥和限制投标人，招标人应当修改并重新发布招标文件，应修改为：投标人业绩要求：具备城市主干道业绩。 *、招标文件P**页项目负责人为国家级设计大师资格人员担任的加*分。省内目前没有路桥国家级设计大师资格，这条明显是为某设计单位而设定的专用条件，违反了应改为省内路桥设计大师。 *、莆建科设〔****〕**号文招标人要求投标人提交投标文件的时限为不少于**天，本项目为大型设计项目，招标要求航拍等做为投标组成部分，因此交标时间应在答疑后**天以上。答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**）本项目道路里程长，工程复杂，我院规模较小，难以投入较多人手参与投标，建议交标时间应在答疑后**天以上，恳请业主多为中小企业考虑，谢谢！答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**） 本项目为莆田民生工程之一，项目必要性强，上马紧迫，我院具备较强设计实力，有充足人手，为加速本项目实施，建议交标时间应缩短为答疑后**天以上，恳请业主为项目考虑采纳我们的建议！答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**） 合同条款中，关于本工程费用的规定，不符合工程设计收费按国家计委和建设部《工程勘察设计收费标准（****年修订本）》文件。根据该收费标准： 其一，第**页，总则第***.******.***规定，工程设计收费采取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费。 其二，第**页***.******.***、**页第***.******.***第*条规定，快速路工程复杂程度属于三级，其调整系数为*.**；根据第**页***.******.***规定，改扩建和技术改造建设项目，附加调整系数为*.*～*.*。答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**） 根据评分办法表后说明第*条,如没有施工图合格书,可以初设批复和业主证明材料代替。而评分办法中,业绩起算时间仅以施工图审查合格时间为准。这两处存在矛盾。建议业绩起算时间以初设批复时间或施工图审查合格时间为准。答：时间以施工图审查合格时间为准。如没有施工图审查合格书，可以以初设批复和加盖审图合格章的施工蓝图代替或以初设批复和业主证明代替，以上材料应包含能够证明项目长度、道路等级为快速路、图审合格时间及投标人内容。**）本次项目内容复杂，要考虑的因素较多，要更好的做好投标文件，完善好投标文件内容，必须给予投标单位足够的时间，才能做出具有竞争力的标书出来，因莆田现状行为，很多前提工作由某院独揽，所以，在投标上某院具有较大的优势，故万不可还提前提交标书时间，如此完全不能体现公平公正的原则。应多考虑其他潜在投标单位，延长开标时间，望业主多加考量。答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**) 目前，省内勘察设计企业在企业业绩及人员方面普遍有所欠缺，考虑到这种情况，福建省发改委、住建厅等七厅委颁发闽发改法规【****】***号文《关于支持工程建设领域企业转型发展七条措施的通知》。故建议招标单位在招标文件制定中酌情考虑省内企业的发展需求，适当降低招标文件标准及要求，保护省内企业，让省内企业得到更多锻炼机会。目前省内企业快速路设计业绩有限，建议招标单位将业绩加分条件改为*公里及以上城市快速路答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。**) 目前，许多省外设计企业在福建******和账户，且拥有合格的投标条件和国家级设计大师，该子公司是否可以参与投标？是否也是省内企业？答：本招标项目要求投标人是莆田市行政服务中心网建设工程基础信息库内的企业并具备建设行政主管部门核发的市政行业（道路工程、桥梁工程、排水专业）设计专业甲级及以上资质和风景园林工程设计专项甲级及以上资质（不分主、增项差别），同时还应具备工程勘察（岩土工程）专业甲级及以上资质，并具有独立法人资格的企业。**） 评分标准中，“专业负责人之一为国家级设计大师资格人员担任的加*分”完全是为某设计院量身定做，项目负责人已考虑国际级大师，专业负责人不应该予以考虑，这是在排除绝大多数的潜在投标人，有失公开招标公平，公正的原则！答：商务评分标准其他主要设计人员中“专业负责人之一为国家级设计大师资格人员担任的加*分（不能由项目负责人兼任）；”修改为“各专业负责人每承担过一项类似工程项目业绩得*.**分，单个专业负责人的多个业绩可累加得分，不同专业负责人的业绩也可累加得分，最多加*分。（不能由项目负责人兼任）。**） 国家鼓励大众创业，万众创新，小微企业也急需发展，希望能得到业主重视，建议招标条件修改如下： 合格投标人条件中取消排水设计甲级及以上、风景园林工程设计专项甲级及以上条件要求；只要具备市政路桥专业甲级，给排水乙级，风景园林工程设计专项丙级，路桥专业（工程师）即可担任项目负责人即可参与投标。上述诉求恳请业主予以考虑。答：本项目招标文件依法依规并结合项目条件设定，请按招标文件执行。二、招标文件更改：评分标准说明增加：设计项目组-专业负责人类似业绩：自****年*月*日起至今（时间以施工图审查合格时间为准），具备一条**公里及以上城市快速路的设计项目视为一项类似业绩。证明材料为：包含设计合同及施工图审查合格书，如没有施工图审查合格书，可以以初设批复和加盖审图合格章的施工蓝图代替或以初设批复和业主证明代替，以上材料应包含能够证明项目长度、道路等级为快速路、图审合格时间及专业负责人内容；若组成联合体投标的，类似业绩必须由牵头设计单位提供。*、本工程开标时间更改为：****年*月 *日 * 时 ** 分开标室（* ）注：本答疑纪要与招标公告、招标文件不一致的地方，以本答疑纪要为准。招标单位：莆田市城市******招标代理单位：****** 相关行政监督部门：莆田市住房和城乡建设局****年 *月** 日