******发展战略纲要（****-****）及“十三五”总体发展规划编制项目招标公告*.招标条件******（以下称“高速集团”） 发展战略纲要（****-****）及“十三五”总体发展规划编制项目（以下称“本项目”)。经黔高速总议〔****〕*号同意，通过公开招标方式选择具备相应资质和专业实力的规划咨询服务单位对高速集团未来五年发展战略纲要级“十三五”总体发展规划进行编制。资金来源为业主自筹，招标代理为******，采用资格后审，综合评分法。*.项目概况及招标范围*.*项目慨况：高速集团是一家以高速公路融资、投资、建设、经营、管理为主业，集主业产业链上大数据、旅游、商贸物流、能源、金融为一体的贵州省内资产规模最大的国有大Ⅰ型企业。根据省交通运输厅优化企业投资功能，规范主业外投资行为，推进企业提质增效的工作要求和为了更好地保持高速集团旺盛的生命力、实现科学健康、跨越式发展的内在要求，编制“十三五”总体发展规划，作为高速集团健康跨越式发展的战略性、纲领性、综合性规划。*.*本次招标范围：（*）编制企业发展战略纲要（****-****年）。在全面回顾总结“十二五”企业改革发展进程、深入分析外部环境与内部资源条件基础上，着眼长远发展进行整体谋划，围绕融、投、建、管、营、转等六个方面，突出未来五年发展思路，明确企业的愿景、使命、核心价值、战略目标（总体战略、竞争战略、职能战略等）、战略定位、战略路径及保障措施等。（*）编制高速集团“十三五”总体发展规划。依据企业发展战略纲要（****-****年），并结合企业现状与社会经济发展环境分析，明确“十三五”期的规划目标、重点任务、实施路径与主要措施等。着力突出未来三年目标和主要措施，形成三年行动计划（****-****年）；同时，对三年行动计划进行年度分解，形成年度实施计划（****年-****年）。（*）编制高速集团组织架构及集团管控方案。依据企业发展战略纲要（****-****年），并结合开展组织效率诊断，明确集团职能定位、组织架构优化方向、管控模式选择、与下属企业权责划分、清晰部门职责和岗位职责、管控制度设定和流程再造、激励容错机制等管控体系设计。*.*延伸服务范围：（*）本次招标为项目第一年“十三五”总体发展规划项目编制服务招标，合同期满后经业主评定为优秀的服务商，可续签后续延伸服务合同，延伸服务合同一年一签，延伸服务年限*年以上，费用另计。（*）后续延伸服务工作主要包括在按时、优质、高效地完成第一年编制项目的前提下，通过延伸后续的组织人员培训，参与推进总体、竞争、职能等战略层次的实施、评估和纠偏以及战略情报收集和调研，帮助高速集团建立和完善战略管控体系，提高高速集团战略管控水平。*.服务期本项目服务期采用“*+N”模式，本次招标内容为提供第一年规划编制服务，服务期为合同签定生效之日起一年。*.投标人资格*.*具有独立法人资格，具有与本项目相适应的服务范围和能力，持有合法有效的基本账户开户许可证，能提供满足本项目需求的项目负责人及规划编制服务团队。*.*近三年（****至****）年平均主营业务收入不少于****万元；****年资金流动比率（流动资产/流动负债×***%）大于*。*.*本项目不接受联合体投标。*.*本项目禁止转包。*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标文件均将被否决。*.*投标人、法人代表、项目负责人在近三年内无行贿记录及管理咨询过程中无被判定违约的法律纠纷。*．报名及招标文件的获取*.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月*日(法定节假日除外)，每日**:**～**:**（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心网站（***.******.***）下载获取招标文件。*.*招标文件每套售价人民币***元，售后不退。*．投标文件的递交及相关事宜*.*递交投标文件的截止日期和时间为 ****年*月**日**时**分，投标人必须在上述时间前将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心（贵州省贵阳市遵义路**号贵州省展览馆）开标会议室。*.*至投标截止时间，递交投标文件的家数不足*家时，重新招标。*．发布的媒介本次招标公告同时在中国建设招标网***.******.***、贵州招标投标网***.******.***、贵州省公共资源交易中心网站***.******.***、和******网站***.******.***上发布。*.其他如果您是第一次来贵州省公共资源交易中心投标，请您携带好本企业的相关资料（详细内容请参照贵州省公共资源交易中心初次办理流程、贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南）先办理数字证书。*. 联系方式招 标 人：******地 址：贵阳市小河区开发大道*号邮 编：******联 系 人：陈先生电 话：****-********传 真：****-********招标代理：******地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B座*楼邮编：******联系人：周先生电话：****-********传真：****-********发布媒介：贵州省公共资源交易中心 地 址：贵阳市遵义路**号电 话：****-************年*月**日附件：本项目评标办法第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素与标准 *.*初步评审标准 ***.******.***.*.*形式评审与响应性评审标准（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价；b.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。c. 按照招标文件规定的格式、内容编制了售后服务计划。d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件格式要求盖章和签署的位置应由投标单位法人代表或其授权人签署。投标函、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。若由委托代理人签署，投标函、承诺函签署的日期应在授权委托书委托期限以内。（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保，并符合投标人须知***.******.***款的要求：（*）投标人法定代表人的委托代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；（*）投标人（如有）分包计划，应按第六章投标文件格式的要求填写拟分包项目情况表，且专业分包的工程量累计未超过总工程量的**%。（本项目不适用）（*）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。本项目不接受调价函。（*）投标文件载明的服务期未超过招标文件规定的时限。（*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（如有）（**）投标人未提供虚假资料。（**）投标人不存在《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第***号）第三十九条、第四十条、第四十一条所列的投标人相互串通投标、或者招标人与投标人串通投标情形之一的。(**)投标报价未超过最高投标限价。（**）投标文件未出现以下任一情况：a. 未在投标函上填写投标总价大写金额；b. 投标函上的投标报价超出了招标人公布的最高投标限价； c. 投标函中的投标报价大写有错误且无法唱出；d. 提交了调价函；e. 投标文件正副本份数不符合招标文件规定； ***.******.***资格评审标准（*）投标人资格条件符合招标文件投标人须知附录*规定；（*）投标人的财务状况符合招标文件投标人须知附录*条规定；（*）投标人的信誉符合招标文件投标人须知附录*条规定；（*）投标人的人员资格符合招标文件投标人须知附录*条规定；（*）投标人的其他要求符合招标文件投标人须知***.******.***条规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形。补充在通过形式与响应性评审及资格评审后，评标委员会将要求通过的投标人进行现场陈述。投标人须按照招标人或招标代理单位通知的时间、地点进行项目编制方案陈述，项目编制方案陈述须由项目负责人或投标单位技术负责人进行陈述，时间控制在**分钟以内。 *.*详细评审：分值构成（***分）价格：**%技术：**%商务：**%序号评审项目评分标准一、技术评审评分（满分**分）*规划编制组织方案（包含工作计划、工作思路及保障措施）**分按*个等级评定：“很好”计分值的**%～***%，“较好”计**～**%，“一般”计**%～**%，“较差但可行”计**%～**%。本项目由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名，各评审因素得分不应低于其满分的**%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的算术平均值确定。*规划编制构思（包含对本项目理解及对国有企业发展规划的合理化建议）*分*延伸服务工作方案*分*现场陈述：依照项目特点阐述项目编制方案**分二、商务评审评分 （满分**分）*投标人与本项目相关的具体业绩（以投标文件提供的业绩为准，满足加分条件的同一业绩可累计加分）**分*、投标人每提供一个近三年内(****年*月*日至今，以项目完成时间为准) 独立完成过央企、国有企业发展战略规划编制项目（合同额***万元以上）得*分，最高得**分。*、在投标人提供的业绩中，若服务对象行业类别涉及交通、旅游、物流、能源、房地产、IT与高科技、金融行业，得满分*分。（按单个或多个服务合同中行业类别累计数量计）*、在投标人提供的业绩中，若服务周期包含战略规划全过程后续延伸服务的，每提供一个得*分，最高得**分。*拟投入本项目的项目负责人资格和能力（以投标文件提供的业绩为准，满足加分条件的同一业绩可累计加分）**分*、项目负责人近*年内(****年*月*日至今，以项目完成时间为准) 每提供*个国有企业发展战略规划编制项目（合同额***万元以上）项目负责人业绩得*分，总分**分。*、在投标人提供的项目负责人业绩中，服务对象仅限于一个行业，得*分；涉及两个行业，得*分；涉及三个行业，得*分；涉及四个行业，得*分；涉及五个及以上行业，得*分，满分*分。（按单个或多个服务合同中行业类别累计数量计）注：行业类别是指交通、旅游、物流、能源、房地产、IT与高科技、金融行业。*、在提供的个人业绩中，其作为项目负责人服务对象为****年全国五百强企业，一个得*.*分，总分*分。三、价格评审得分（满分**分）*、价格评审得分=A+B 其中：A为第一年为提供本次招标范围的服务的投标报价分，满分为*分；B为第一年合同期满后，经业主评价优秀续签服务合同（一年一签，该费用为第二至N年的每年度服务费用，为固定价格）的投标报价分，满分为*分。*、A值评标基准价的确定：按商务及技术评审得分由高到低的顺序，对前三名投标人投标价作算术平均，将该平均值作为评标基准价。*、A值评分原则：当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣*.*分，每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数；*、B值评标基准价的确定：通过初步评审的投标人中最低投标报价作为评标基准价，该投标人B值得分为满分*分。*、其他投标人B值评分原则：每高于评标基准价一个百分点扣*.**分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数；补充内容：*、商务评审得分及报价评审得分，评审委员会成员打分应一致，技术评审得分应以评审委员会各成员的打分平均值确定。*、本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。如最终得分相同时，则以商务评审得分较高的优先，若商务评审得分也相同，则以第一年投标报价低的优先，若报价也相同，则以招标文件购买时间早的优先推荐中标候选人。 *. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。如最终得分相同时，则以商务评审得分较高的优先，若商务评审得分也相同，则以第一年投标报价低的优先，若报价也相同，则以招标文件购买时间早的优先推荐中标候选人。*. 评审标准*.* 初步评审标准***.******.*** 形式评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 资格评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 响应性评审标准：见评标办法前附表。*.* 分值构成与评分标准***.******.*** 分值构成（*）技术评审：见评标办法前附表；（*）商务评审：见评标办法前附表；（*）报价评审：见评标办法前附表；***.******.*** 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。***.******.*** 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。***.******.*** 评分标准（*）技术评审评分标准：见评标办法前附表；（*）商务评审评分标准：见评标办法前附表；（*）报价评审评分标准：见评标办法前附表；*. 评标程序*.* 初步评审***.******.***评标委员会依据本章第***.******.***项、第***.******.***项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。***.******.*** 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（*）第二章“投标人须知前附表”第***.******.***项规定的任何一种情形的；（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。***.******.*** 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。***.******.***货物清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（*）在招标人给定的货物清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含人其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（*）在招标人给定的货物清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（*）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。***.******.*** 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。***.******.*** 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。*.* 详细评审***.******.*** 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。***.******.*** 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。***.******.*** 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。*.* 投标文件的澄清和补正***.******.*** 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。***.******.*** 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。***.******.*** 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。***.******.***凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。*.* 评标结果***.******.*** 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。***.******.*** 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。