依据《湘潭市人民政府办公室关于城市重大基础设施建设推行政府购买项目建设服务并做好引入社会资本合作的实施意见》(潭政办发[****]**)、《湘潭市人民政府办公室关于规范“精美湘潭”城市重大基础设施项目引入社会资本合作招商的意见》(潭政办发[****]**)号文件，本项目包“全域旅游”国省干线公路提质改造、白改黑项目已经湘潭市人民政府批准为精美湘潭项目政府购买服务社会资本合作项目。采取“投资合作人+设计施工总承包（EPC）”建设管理模式。根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府购买服务管理办法(暂行）》财综[****]**号、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》及相关规定,******受本项目包承接主体（招标人）******的委托，就“全域旅游”国省干线公路提质改造、白改黑项目社会投资合作人进行政府采购公开招标，现发布公告如下：一、政府采购编号：潭市财采计（****)-**** 号招标代理编号：HNZJC****-FW(XT)-***号二、项目授权主体：湘潭市人民政府项目购买主体：湘潭市交通运输局项目承接主体及政府方出资代表：******招标代理机构：****** 三、项目概况*.*、项目名称：“全域旅游”国省干线公路提质改造、白改黑项目 *.*、项目建设内容：“全域旅游”国省干线公路提质改造、白改黑项目包括以下子项目：国省道“白改黑”：*、G***“白改黑”，项目起于吴家巷，止于茶因寺，二级公路，路面宽**米，改善里程**.***公里；*、G***“白改黑”（湘潭县段），项目起于棋盘山，止于七里铺，二级公路，路面宽**米，改善里程*.***公里；*、G***“白改黑”（湘乡市段），项目起于东郊乡，止于虞唐镇，二级公路，路面宽**米，改善里程**.***公里；*、S***（韶山市段），项目起于狮山立交桥下，止于青石，二级公路，路面宽*米，大修里程**.***公里；*、G***“白改黑”（老S***），项目起于王家坳，止于石狮托，二级公路，路面宽**米，改善里程**.**公里；*、S***娄湘线，项目起于连山，止于杉山，二级公路，路面宽**米，改善里程*.*公里；*、S***（X***砂易线），二级公路，路面宽**米，改善里程**.***公里。湘潭桐子坪－姜畲（老X***姜道线）：项目北起于桐子坪，南止于G***姜畲分路口，全长*.***公里，二级公路，路基宽**.*米。湘潭县烟山－雨湖区峡金塘（老X***峡烟线）：项目东起于峡金塘，西止于烟山，全长**.***公里，二级公路，路基宽度**.*m。X***（宋仙线）提质改造：项目起于宋家咀，止于仙女峰，拓宽提质改造，全长约**公里。名人故居通景公路：周小舟故居通景公路改建，全长约*.*公里，三级公路；李卓然故居通景公路改建，全长约**公里，三级公路；谭政故居通景公路改建，全长约*.*公里，三级公路；陈庚故居通景公路改建，全长约*公里，三级公路；齐白石故居通景公路改建，全长约*公里，三级公路；黄公略故居通景公路改建，全长约**公里，三级公路；褒忠山通景公路，全长约*公里，三级公路；隐山通景公路，全长约*.*公里，三级公路；肖三故居通景公路，全长*.*公里，三级公路。最终的具体项目以市人民政府或市交通行政管理部门的批复为准。*.*、建设地点：湘潭县、湘乡市、韶山市详见*.*。*.*、投资总额：估算总投资******万元。*.*、工程建设标准：满足国家现行建设标准规范，合格工程。*.*、项目合作期： ** 年，其中项目建设期 *年，运营期**年。四、项目合作范围本项目包以“全域旅游”国省干线公路提质改造、白改黑项目为界。招标人或招标人指定机构与中标社******负责本项目包红线范围内全部工程内容投融资、设计、建设。运营维护：国省干线公路（包括G***、G***、S***、G***（老S***）、S***（娄湘线）、S***（XO**砂易线）和名人故居通景公路(包括周小舟、李卓然、谭政、陈赓、齐白石、黄公略、褒忠山、隐山、肖三名人故居通景公路)移交由原养护单位实施养护；城郊三条干线公路(包括湘潭桐子坪-姜畲（老X***姜道线）、湘潭县烟山-雨湖区峡金塘（X***峡烟线）、X***（宋仙线）******实施养护。五、项目运作方式和要求*.*、由招标人作为项目承接主体代表政府出资，与成交社会投资合作方按照投资合作协议约定的股权******，合作期限为 **年，其中建设期 * 年，运营期********负责项目的投资、设计、建设、及运营维护等工作。合作期满后，******将运行良好的项目资产按协议移交给湘潭市人民政府或其指定机构。***.******.***项目机构：投标人被确定为中标社会资本方后，招标人或招标人指定机构与中标社会资本方共同************的资本金按项目总投资额的**%，中标社会资本方出资比例要求≧**%，******的重大决策具有一******资本金外该项目包其他全部投资由******的名义向金融机构申请贷款或通过其他合法方式解决。 ***.******.***工程建设：采取“投资合作人+设计、施工总承包（EPC）”******依法组织，按规定的建设管理程序科学组织项目实施，确保设计方案的优化和施工质量、进度和安全达到合同要求。项目建成后由政府相关部门组织竣工验收。***.******.***项目运营维护：在项目合作期内，由项目公司负责本项目包中的城郊三条干线公路(包括湘潭桐子坪-姜畲（老X***姜道线）、湘潭县烟山-雨湖区峡金塘（X***峡烟线）、X***（宋仙线）养护。确保项目完好运行正常。国省干线公路（包括G***、G***、S***、G***（老S***）、S***（娄湘线）、S***（XO**砂易线）和名人故居通景公路(包括周小舟、李卓然、谭政、陈赓、齐白石、黄公略、褒忠山、隐山、肖三名人故居通景公路)交由原养护单位实施养护。***.******.***项目移交:项目交工验收合格之日起，将项目交付政府方使用；竣工验收后移交接养单位。合作期满后按规定程序和要求将项目和全部资料无偿移交给招标人或其指定机构。***.******.***投资建设期间，因不可抗力的原因无法继续正常建设的，社会资本方应当在事发后**小时内书面报告******，经政府审核并同意后，可以提前终止合同。*.*、******投资、建设、运营该项目的各种税费必须在湘潭市内缴纳。*.*、退出机制在项目合作期内，社会资本方有下列行为之一者，政府有权单方解除合同关系、有权重新选择社会资本方。（*）、项目建设前期，由于中标社会资本方投融资能力和资金不能满足项目建设要求的，项目合作可终止。 （*）、因社会资本方原因，工程质量达不到国家建设工程有关质量评定标准合格等级的，经业主或监理方提出，拒不整改或整改后仍达不到国家建设工程有关质量评定标准合格等级的,工程达不到合同约定的时间进度的。（*）、其他必要的情形在正式合同中另行约定。六、投标人资格要求*.*基本资格条件：***.******.***投标人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件； ***.******.***投标人商业信誉良好。近三年内在经济活动中无重大违法违规行为，财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上主管部门取消投标资格或禁止进入建设市场且处罚期未满的；***.******.***投标人****年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；(如为联合体投标，联合体牵头单位提供）***.******.***投标人为非本级政******及其控股的其他国有企业；***.******.***独立投标人或联合体投标人所有成员单位及法定代表人近三年无行贿犯罪记录；***.******.***本项目包接受联合体投标，联合体单位应满足：联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利义务；联合体成员数量不超过*个（含*个，包括金融机构）。联合体各方不得再以自己名义单独或组成其他联合体参与本项目包投标。***.******.***单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则，相关投标将均被否决（本款指不同独立投标人之间或不同联合体投标人之间，同一联合体内部成员不适用）。*.*特定资格条件：***.******.***财务要求：投标人最低财务状况要求见下表：a企业注册资本**亿元人民币及以上；b****年末资产负债率不超过**% 注：如果是联合体投标的，联合体牵头人须满足上述要求。***.******.***资质要求：投标人必须同时满足以下资质和业绩要求：资质要求业绩要求同时具备：*.公路工程施工总承包二级及以上资质；*.工程勘察综合资质或工程勘察专业乙级及以上资质；*.工程设计综合资质或公路行业（公路工程）设计乙级及以上资质。具备下列国内业：近*年内具有*项投资总额在*亿元及以上建设项目投资合同（含PPP、BOT、BT、资本金BT）。 注：A.如果为联合体投标，则联合体施工总承包方须具备上述第*项资质，联合体勘察设计方须同时具备上述第*、*两项资质；B.如果为联合体投标，则联合体牵头单位满足上述业绩要求；C.独立投标人或联合体投标人中施工总承包单位具有有效的安全生产许可证；D.近*年是指从投标截止时间往前推**个月。业绩需提供中标通知书和合同，时间以合同签订时间为准；***.******.***主要人员要求：项目经理具有一级建造师证（公路工程或市政公用工程专业）、交通运输部（或建设行业主管部门）颁发的安全生产考核合格证（Ｂ证）；技术负责人具有公路工程或市政公用工程专业高级工程师职称；项目经理及技术负责人必须为独立投标人或联合体投标中施工总承包单位正式职工，须提供本次报名截止时间前*个月的社保证明。设计负责人具有公路工程相关专业高级工程师职称；须提供本次报名截止时间前*个月的社保证明。招标文件的获取*.*、获取招标文件时间和地点：****年* 月**日至****年 *月*日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（节假日除外）。地点：湖南******（湘潭市书院路三建兴城大厦**楼）。*.*、获取招标文件方式：由单位法定代表人或者授权委托人携带下列证件或文件：（*）、单位介绍信原件；（如为联合体投标为联合体牵头单位）（*）、营业执照副本；（如为联合体投标含所有联合体成员单位）（*）、建筑企业资质证书副本及安全生产许可证（如为联合体投标为联合体中施工总承包成员单位）；（*）、勘察设计单位工程勘察资质证书和工程设计资质证书；（*）、业绩证明材料：提交中标通知书和合同协议书；（*）、项目经理一级建造师注册证书（公路工程或市政公用工程专业）、交通运输部（或建设行业主管部门）颁发的安全生产考核合格证（Ｂ证）；技术负责人公路工程或市政公用工程专业高级工程师职称； 设计负责人公路工程相关专业高级工程师职称证书；以及上述三人的近*个月社保证明。（*）、法定代表人授权委托书及本人身份证原件；（如为联合体投标则为联合体牵头单位法定代表人的授权委托书）（*）、社保登记证或者近*个月缴纳社保资金的证明；（如为联合体投标为联合体牵头单位）（*）、联合体协议书原件（联合体投标时），联合体协议书应明确联合体各成员单位的分工；（**）经会计师事务所审计的****年度财务报告审计报告；上述资料如为证书或证件则需同时提供一份加盖单位公章的复印件。报名合格者方可购买招标文件，招标文件每套售价****元/份，售后不退。超过购买招标文件时间的将被拒绝。八、投标文件的递交*.*、递交投标文件截止时间为****年 * 月 ** 日上午*：**。*.*、递交投标文件地点为：湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋*楼）。*.*、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。九、开标时间、地点与投标文件的递交截止时间、地点一致。十、资格审查方式和评标方法本项目包为政府采购项目，依法进行政府采购委托公开招标，采取资格后审。投标保证金投标保证金：人民币***万元。投标保证金必须以转账方式从投标人基本账户交纳至******政府采购保证金专户，并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称，同时告知银行应录入项目名称。十二、发布公告的媒介本招标公告同时在湖南省政府采购网、湘潭市政府采购网、湘潭市公共资源交易中心网、湘潭市交通运输局网发布。招标监管******纪检监察室。十四、其他说明**.*经项目授权主体同意，招标人有权单方终止本项目包采购活动并无需承担任何责任，招标人具有本公告的最终解释权。十五、联系方式招 标 人：****** 地 址：湖南省湘潭市芙蓉东路*** 号联 系 人： 李小姐电 话： ****-***********代理机构：****** 地 址：湘潭市岳塘区书院路三建兴城大厦**楼 联 系 人：王裕豪 电 话：****-******** *********** 传 真：************ 邮 箱：****** 附件联合体协议(格式)致 (采购人或采购代理机构)：经研究，我们决定自愿组成联合体共同申请参加 （项目名称）项目 （政府采购编号、采购代理编号）的竞争性谈判。现就联合体事宜订立如下协议：一、联合体基本信息： （各方公司名称、地址、营业执照、法定代表人姓名）。二、 （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目响应文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与谈判和成交有关的一切事务；联合体成交后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照谈判文件的各项要求，递交响应文件，参加谈判，履行成交义务和成交后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。按照本条上述分工，联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例如下： 。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）： 成员二名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）： 年 月 日 成员三名称（盖单位章）：法定代表人或其委托代理人（签字）： 年 月 日 说明：*、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。