广东省高速公路建设工程关键费用研究人工费和工程建设其他费用招标公告*.招标条件怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程（下称“本项目”）为政府还贷项目并已获批准建设，项目业主为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心，建设资金来自政府投入的资本金及国内银行贷款，项目出资比例为政府投入的资本金**%和国内银行贷款**%，项目已具备招标条件，现对本项目广东省高速公路建设工程关键费用研究人工费和工程建设其他费用研究公开招标，招标人为广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心。本次招标采用资格后审方式，诚邀具备相应资格条件的单位参与投标。*.招标项目概况与招标范围 *.*项目概况本项目路线长**.**km，设特大桥、大桥*****m/**座，中小桥****m/**座；设隧道****m/*座；设岗坪东（水浸）、金装、南丰、莲都、河儿口、杏花、欧垌互通立交共*处；设服务区*处、停车区*处、养护工区*处。采用双向四车道高速公路标准，K*+***.***～K**+***段设计速度为***km/h，K**+***～K**+***段设计速度为***km/h。*.*招标范围本招标项目以怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程为依托工程，基于造价控制全过程动态管理，全面系统地开展高速公路建设项目投资费用分析及控制研究。通过本项目的研究，可以查明和掌握广东省高速公路工程建设项目投资费用的构成、形成机理和影响因素等特点与规律；建立一套适应市场经济发展要求和广东实际的广东省高速公路建设项目投资费用的取费标准；提出符合广东省区域特点、满足地区经济发展要求的高速公路工程建设项目投资费用的动态更新模型；根据各项投资费用的构成、形成规律和动态更新模型，提出适应广东省高速公路建设规律、符合政策法律规定的费用控制措施。研究成果的推广应用可以取得良好的社会效益和经济效益，为广东省乃至全国高速公路建设奠定坚实的造价控制技术基础。目前广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心已与广东省交通运输厅签订了“广东省高速公路建设工程关键费用研究人工费和工程建设其他费用”项目科研项目任务书，根据任务书要求，本科研课题依托怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段一期工程开展，现广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心（以下简称“招标人”）就广东省高速公路建设工程关键费用研究人工费和工程建设其他费用（建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费、环境影响咨询费）进行公开招标，共分一个标段。*.投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人须具备独立法人资格。在业绩、人员等方面具有相应的能力，具体要求如详见投标人须知前附表附录。*.*本次招标不接受联合体投标。*.*投标人还应在广州公共资源交易中心（http://***.******.***）办理投标企业IC 卡，无IC卡号的投标申请将不予受理（IC 卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目）。*.招标文件的获取***.******.***凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午*：**～**：**、下午**：**～**：**（北京时间，下同）持营业执照或事业单位法人证书副本、经办人身份证等资料的复印件（加盖单位公章，装订成册）以及经办人身份证原件、单位介绍信或法人代表委托书原件、《广州建设工程投标报名申请表》一式两份等一套材料，到在广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心购买招标文件。*.*招标文件每套售价人民币***元，售后不退。*.投标文件的递交及相关事宜*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**时**分，投标人应于当日*时**分至**时**分将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心开标室（具体开标室以交易中心公告栏为准）。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下媒体上发布：《南方日报》、中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站。如发布公告详细内容不一致的，以广州公共资源交易中心网站公告为准。在规定的报名期间，报名的投标人不足*名时，招标人依法有权：（*）广州公共资源交易网发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的投标人可根据公告的约定参与报名。或（*）依法重新招标。*.联系方式招标 人：广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心地 址：广州市越秀区白云路**号邮政编码：******联系 人：汪工 电 话：***********广东省南粤交通怀阳高速公路管理中心****年*月**日附录*：资格审查条件附录*：评标办法以上附件可从发布公告的网站媒体上下载。附录* 资格审查条件（资质最低条件） 资质要求 具有独立法人资格 附录* 资格审查条件（业绩最低要求） 资质要求 近*年内（****年*月*日至投标截止日）投标人至少承担（主持）或主要参加一项与造价或费用相关的研究项目。 注：*、投标人应提供****年 * 月*日至今承担（主持）或主要参加的项目情况。业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。*、须应附合同协议书的彩色扫描件、并按照投标人填报的完成情况提供相关业绩证明材料（如研究报告获批证明材料、获奖证书等）。*、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。*．招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。附录* 资格审查条件（主要人员最低要求） 人员 数量 资格要求 项目负责人 * 具有相关专业副高级及以上职称或博士学位，同时参与*项类似科研课题研究。 其它参与人员 * 具有相关专业中级（或讲师）以上职称或硕士研究生以上学历。 注：（*）以上为本项目每一标段的主要人员最低要求，合同履行期间中标人应根据招标人要求和各标段实际进展情况增加人员以满足工程需要，并不因此增加费用。（*）项目负责人须在投标时填报，其它参与人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的其它参与人员。（*）投标所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。附录* 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求 *．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。*. 投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 *.总则 *.* 项目概况***.******.***根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本科研项目进行招标。***.******.*** 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。 *.* 资金来源和落实情况***.******.*** 本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。*.* 招标范围和计划工期本次招标范围及计划工期：见“投标人须知前附表”。 *.* 投标人资格要求***.******.***本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求：见“投标人须知前附表”。***.******.*** “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第***.******.***项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（*）联合体各方均应具备承担招标项目的相应资格要求；（*）以理论研究单位和实操单位组成的投标联合体，联合体牵头单位必须为理论研究单位；（*）联合体各方必须按投标文件编制格式中提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务； （*）各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加本项目的投标；（*）联合体所有成员数量不得超过*家；（*）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（*）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。***.******.*** 投标人不得存在下列任一情形：（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（*）为本招标项目的代建人；（*）为本招标项目提供招标代理服务的；（*）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（*）本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（*）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（*）被责令停业的；（*）财产被接管或冻结的；（*）经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；（**）被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（**）为投资参股本招标项目的法人单位。*.* 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。*.* 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。*.* 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。*.* 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。*.* 踏勘现场***.******.*** “投标人须知前附表”规定组织踏勘现场的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。***.******.*** 投标人踏勘现场发生的费用自理。***.******.*** 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。***.******.*** 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 *.** 投标预备会***.******.*** “投标人须知前附表”规定召开投标预备会的，招标人按“投标人须知前附表”规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。***.******.*** 投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。***.******.*** 投标预备会后，招标人在投标人须知第***.******.***项规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。*.** 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应符合以下规定：（*）分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程中跨专业或者有特殊要求的工作，且必须经发包人同意和批准。（*）分包人的资格要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。 （*）其他要求：投标人应将拟定的分包计划填写“拟分包项目情况表”，并提供相关证件的复印件（如有分包），且投标人中标后的分包应满足合同相关要求。*.**偏差 偏差分重大偏差和细微偏差。***.******.*** 投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价（如有）的，属于重大偏差，视为未能对招标文件未做出实质性响应，按废标处理。***.******.*** 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（*）在按照第三章“评标办法 ”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；（*）技术建议书不够完善。***.******.*** 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（*）对于本章第***.******.***项（*）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第 *.* 款条的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（*）对于本章第 ***.******.***项（*）目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的**%。*. 招标文件*.* 招标文件的组成本招标文件包括：（*）招标公告；（*）投标人须知；（*）评标办法； （*）招标任务书；（*）合同格式；（*）投标文件格式。根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。*.* 招标文件的澄清***.******.***投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。***.******.*** 招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间**天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。***.******.*** 投标人在收到澄清后，应在“投标人须知前附表”规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。*.* 招标文件的修改***.******.*** 在投标截止时间**天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。***.******.*** 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。*. 投标文件*.* 投标文件的组成***.******.***投标文件构成如下：第一信封（商务及技术文件）（*）投标函（*）法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书（*）联合体协议书（*）投标保证金（*）资格审查表（*）其他材料（*）工作方案及计划第二信封（报价文件）（*） 报价函（*） 报价说明（*） 投标报价及构成细目表（*） 项目支出经费计算说明***.******.***“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第***.******.***（*）目所指的联合体协议书。*.* 投标报价***.******.***投标人应根据广东省物价局相关规定以及本招标文件规定的工作内容和计划工作量，自行测算费用。***.******.***采用综合评估法评标，投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在“投标人须知前附表”中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的最高投标限价（如有），否则作废标处理。*.* 投标有效期***.******.*** 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。***.******.***出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。*.* 投标保证金***.******.*** 投标人在递交投标文件的同时，应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”的规定。 投标保证金必须选择下列任一种形式：电汇、银行保函或招标人规定的其他形式。（*）若采用电汇，投标人应在“投标人须知前附表”规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号见“投标人须知前附表”。 （*）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。***.******.*** 投标保证金应在投标有效期满后**天内保持有效，招标人如果按本章第*. *.*项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。***.******.***投标人不按本章第***.******.***项和第***.******.***项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。***.******.***招标人最迟应当在与中标人签订合同后*日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。***.******.*** 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（*）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（*）投标人提交了虚假资料。*.* 资格审查表***.******.*** 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。***.******.*** “投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，本章第***.******.***项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。*.* 投标人信息的核查招标人有权核查投标人在资格预审申请文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过*%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。*.* 投标文件的编制***.******.***投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。***.******.*** 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。***.******.***投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，法定代表人或其授权代理人应根据招标文件要求在规定处签名、盖章，无需逐页签名、盖章。如果投标文件由授权代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。***.******.***投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。***.******.***投标文件正本一份，副本份数见“投标人须知前附表”。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。***.******.*** 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。*. 投标*.* 投标文件的密封和标识***.******.*** 本次招标采用双信封形式，第一信封（商务及技术文件）的正本与副本统一包装在一个内层封套中。第二信封（报价清单）的正本与副本及投标文件电子文件（如需要）统一包装在一个内层封套中，然后将第一、第二信封统一密封在一个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。***.******.*** 投标文件的内层封套上应清楚地标记“投标文件第一信封（ 商务及技术文件）”或“投标文件第二信封（报价文件）”，封套上应写明的其他内容见“投标人须知前附表”。***.******.*** 未按本章第***.******.***项和第***.******.***项要求对外层封套进行密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。*.* 投标文件的递交***.******.*** 投标人应在本章第***.******.***项规定的投标截止时间前递交投标文件。***.******.*** 投标人递交投标文件的地点：见“投标人须知前附表”。***.******.***投标人所递交的投标文件不予退还。***.******.*** 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。***.******.*** 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。***.******.***在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在“投标人须知前附表”规定的时间前，以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。*.* 投标文件的修改与撤回***.******.*** 在本章第***.******.***项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。***.******.*** 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*款的要求签字或盖单位章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。***.******.***修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第*条、第*条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。*. 开标*.* 开标时间和地点招标人将按照本章“投标人须知前附表”第*.*项规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，或未在开标记录上签字，视为该投标人默认开标结果。*.* 开标程序***.******.*** 主持人按下列程序进行开标：（*）宣布开标纪律；（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（*）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（*）按照“投标人须知前附表”规定检查投标文件的密封情况；（*）按照“投标人须知前附表”的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（*）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标函的相关内容，并记录在案；（*）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（*）开标会议结束。***.******.*** 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。*. 评标*.* 评标委员会***.******.*** 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数*人以上单数，其中技术、经济等方面的专家人数应不少于成员总数的*/*，具体构成见“投标人须知前附表”。***.******.*** 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。*.* 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。*.* 评标本项目采用的评标方法见“投标人须知前附表”。评标委员会按照第三章“评标办法”规定对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。*. 合同授予*.* 定标除“投标人须知前附表”规定授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。*.* 中标通知在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。*.* 履约担保***.******.***在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在“投标人须知前附表”中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。***.******.*** 中标人不能按本章第***.******.***项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。*.* 签订合同***.******.*** 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并由招标人将其行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。***.******.*** 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。招标人不得以压低费用、增加工作量、缩短工期等作为中标的条件，不得与中标人再行订立背离合同实质性内容的其它协议。***.******.*** 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。若为联合体投标，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。***.******.***如果根据本章第*.*款、第***.******.***项或第***.******.***项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。*. 重新招标和不再招标*.* 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；（*）经评标委员会评审后否决所有投标的；（*）中标候选人均未与招标人签订合同的；（*）法律规定的其他情形。*.* 不再招标重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。*. 纪律和监督*.* 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。*.* 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。*.* 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。*.* 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见“投标人须知前附表”。**.其他规定**.* 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。 需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。第三章评标办法（双信封综合评分法）评标办法前附表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 *.* 第一信封资格审查 （*）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）和基本账户开户许可证；（*）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定（如有）；（*）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录*的规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知前附表”第 ***.******.***项规定的情形；（*）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 *.* 第一信封初步评审 (*) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(*) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；(*) 投标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项和第***.******.***项规定的金额、形式、时间和帐户等要求提供了投标保证金；(*) 投标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；（*）投标人以联合体形式投标时，符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定；(*) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；(*) 投标文件中未出现有关投标报价的内容；(*) 投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；(*) 投标人未提供虚假资料；(**) 按照招标文件规定提供了行贿犯罪档案查询结果，且投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。(**) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。 续上表 条款号 条款名称 评审因素与评审标准 *.* 第一信封详细评审 评审因素 评分值(*)投标人第一信封（商务文件） **分a. 投标人与本项目相关的具体业绩 **分b. 拟投入本项目的人员资格和能力 **分(*)投标人第一信封（技术文件）： **分c. 主要研究内容阐述 **分d. 考核指标及预期成果指标的阐述 *分e. 项目研究、开发实施方案阐述 **分f. 项目研究开发进度阐述 *分 *.* 第二信封初步评审 （*）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；b. 报价细目表及报价说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；（*）在报价函上填写了投标总价（包括大写金额和小写金额），投标总价不高于招标人公布的最高投标限价（如有），且报价唯一；（*）未修改招标人给定的暂列金额（如有）；(*) 投标人未提交调价函；（*）投标文件正、副本份数符合招标文件规定。 *.* 第二信封澄清 第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，作废标处理：（*）投标人拒绝确认算术性修正后的报价；（*）修正后的最终投标报价超过最高投标限价（如有）。 *.** 第二信封详细评审 评审因素 评份值（*）投标文件第二信封（报价清单）： **分g．投标价 **分 *.** 评标结果 推荐的中标候选人的人数为 * 名 序号 评审因素 评审因素评分值 评分标准 a 投标人与本项目相关的具体业绩 **分 满足资格审查条件，得基本分**分；此外，在资格审查业绩最低条件基础上，近 * 年内： 每增加承担（或主持）*项与造价或费用相关的研究项目任务的加*分，最多加**分。 b 拟投入本项目的人员资格和能力 **分 满足资格审查条件得基本分**分；此外，近*年内项目负责人所参与的造价或费用相关的研究项目属于厅（局）级以上的，每项加*分，本项最多加*分。 c 主要研究内容阐述 **分 根据投标文件中的项目主要研究内容为依据进行打分，主要考虑研究框架、思路是否清晰明了，拟解决的关键问题是否符合要求，拟采取的技术路线是否可行，预计提交成果是否具有创新性。满分**分，好：**～*分；中：*～*分；起评分*分。 d. 考核指标及预期成果指标的阐述 *分 根据投标文件中的项目考核指标及预期成果指标为依据进行打分，主要考虑研究项目的主要经济指标及研究目标是否完成，研究成果是否达到预期目标。满分*分，好：*～*分；中：*～*分；起评分*分。 e. 项目研究、开发实施方案阐述 **分 根据投标文件中的项目研究、开发实施方案为依据打分，主要考虑实施方案的可操作性及组织保障措施的合理性和可操作性，研究内容的细化和分解程度，技术方案的可行性。满分**分，好：**～**分；中：**～**分；起评分**分。 f. 项目研究开发进度阐述 *分 根据投标文件中的项目研究开发进度为依据打分，考虑年度计划安排的合理性，提供阶段性成果及最终成果的时间安排是否合理。满分*分，好：*～*分；中：*～*分；起评分*分。 g. 投标价得分 **分 投标价的确定：投标价＝报价函文字报价评标基准价的确定：按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序，对投标人的第二信封（报价清单）通过初步评审及算术性修正后的前三名（若不足三名，则选取相应数量）投标人投标价作算术平均(精确至个位整数)，将该平均值作为评标基准价，只有投标报价处于最高投标限价的**%～***%的才能参与评标基准价的计算。投标价得分计算公式示例：(*)如果投标人的投标价评标基准价，则投标价得分＝**－(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×***×E*；(*)如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分＝**＋(投标人投标价－评标基准价)/评标基准价×***×E*。E*=*.*;E*=*.*投标价得分最低为*分；评标基准价精确至个位整数，评标价得分均精确至小数点后两位。 需要补充的其他内容：*.*条款末增加以下内容：各评委对各评审因素评分可为整数或保留一位小数。第一信封的综合得分为评标委员会各成员对各评审因素的评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。*.**条款末增加以下内容：如第一信封得分也相同，则由评标委员会投票确定。*.**条款末增加以下内容：通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在*个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 *．总则本次评标采用综合评估法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。*．评标程序和评审标准*．* 评标程序评标工作按以下程序进行：*．*．* 第一信封资格审查；第一信封初步评审；第一信封澄清（如果需要）；第一信封详细评审。*．*．* 第二信封初步评审；第二信封算术性修正；第二信封澄清（如果需要）；第二信封详细评审。*．*．* 综合评价，推荐中标候选人；*．*．* 编写评标报告。*．* 第一信封资格审查评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过资格审查的标准见“评标办法前附表”。评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。*．* 第一信封初步评审评标委员会对通过资格审查的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”。*．* 第一信封澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。*．* 第一信封详细评审。评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一信封（商务及技术文件）进行详细评审。评标委员会按“评标办法前附表”规定的评标因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。*．* 第二信封开标第一信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 *.* 款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行开标。*．* 第二信封初步评审；评标委员会对通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。通过初步评审的标准见“评标办法前附表”*．* 第二信封算术性修正；评标委员会对通过投标文件第二信封（报价文件）初步评审的投标人的投标报价进行校核，并对其中的算术性错误予以修正。修正的原则如下：（*）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（*）单价金额与数量相乘与合价金额不一致的，以单价金额为准；如果单价金额有明显的小数点位置差错，应以标出的合价金额为准，同时对单价金额予以修正；（*）合价金额累计与总价金额不一致的，以合价金额为准，修正总价金额。*．* 第二信封澄清（如果需要）；算术性修正后的报价如果与投标人原报价不同，评标时将书面通知投标人进行澄清，投标人应确认算术性修正后的报价；如投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，作废标处理，同时没收其投标担保。修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与投标价得分的计算。修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），投标人的投标文件作废标处理。*．** 第二信封详细评审。计算所有通过第二信封（报价文件）初步评审以及算术性修正后的投标人的投标价得分。投标价得分的计算方法见“评标办法前附表”*．** 评标排序评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序、评标委员会对投标人进行排名。如最终得分相同时，则投标文件第一信封（商务和技术文件）得分较高的优先。*．** 评标结果评标委员会应当在评标工作完成后，按“评标办法前附表”规定的人数推荐中标候选人并向招标人提出书面评标报告。