湖北武汉襄阳市空间规划（2016-2030年）编制竞争性磋商项目公告
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******受襄阳市发展和改革委员会的委托，已由襄阳市财政局政府采购办以政府采购计划备案襄采计备【****】XM****号计划备案表_批准建设，拟就其襄阳市发展和改革委员会《襄阳市空间规划（****-****年）》编制项目进行竞争性磋商采购。欢迎具有相应资格的合格供应商提交资料参与竞争。
一、采购内容*、采购编号：G********、项目名称：《襄阳市空间规划（****-****年）》编制项目*、采购内容：聘请第三方研究机构编制《襄阳市空间规划（****-****年）》，包括“一本规划”和“一张蓝图”，规划范围为襄阳市全市域，包括襄州区、枣阳市、宜城市、南漳县、谷城县、保康县、老河口市、襄城区、樊城区、襄阳高新技术产业开发区、襄阳市经济技术开发区（东津新区）、襄阳鱼梁洲经济开发区，总面积为*****.**平方公里。其中：“一本规划”的内容：按照湖北省主体功能区定位以及其他上位规划的要求，利用标准统一的地理空间基础数据和地理国情普查成果与监测技术，科学划定襄阳市城镇、农业、生态三类空间，依托三类空间落实经济社会发展任务、实施差异化管控措施，将发展与布局、开发与保护融为一体，为推动襄阳市经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划 “多规合一”奠定基础。主要包括：（*）通过全面梳理国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等各部门规划，提出融合各类规划的技术方案，明确不同体系的分类转化标准，制定协调“多规”冲突的原则与方法。（*）明确规划期限。根据国家发展和改革委员会与国家测绘地理信息局联合印发《市县经济社会发展总体规划技术规范与编制导则》中提出的期限要求，将****年定为近期规划目标；****年为中长期规划目标。（*）以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为前提，科学判断人口变动和经济社会发展趋势，明确城市定位和目标,制定城市发展总体战略。（*）有机整合各类空间规划的核心管控指标，形成统一的目标指标体系。（*）研究划定覆盖全市域的城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田红线。（*）以优化城市功能布局为导向，突出资源整合，在建设用地区内摸清“多规”差异，并制定差异图斑处理原则与措施，对土地利用总体规划、城乡规划等空间规划间差异逐一处理，提出全市域空间使用方案。（*）建立三级空间管控体系。一级管控体系：包括三类空间，分别是城镇空间、农业空间和生态空间。二级管控体系：包括六类分区，分别是城市开发边界、城镇开发建设预留区、永久基本农田、一般农业区、生态保护红线和一般生态区。三级管控体系：对不同性质用地进行用途管控。（*）对接国民经济和社会发展规划，依据建设项目排序，布局建设用地。依托襄阳市“十三五”规划，根据项目类别，按公益性基础设施、民生和产业项目顺序综合考虑，梳理社会事业、基础设施等重大项目，优先保障民生发展和基础设施项目落地。（*）按照生态控制线管控要求，调出位于生态控制线范围内的已收储农转用地和国有建设用地，安排腾挪给民生发展和基础设施建设项目。(**)探索建立统一的用地分类标准,强化空间管控措施。（**）加强体制机制创新，科学界定市县之间以及部门之间的事权划分。“一张蓝图”的内容：按照国家发改委、湖北省发改委“多规合一”试点工作的总体要求，完成襄阳市“多规合一”“一张蓝图”绘制任务，实现全市域一张图管理。根据《市县经济社会发展总体规划技术规范与编制导则》，开展襄阳市全域资源环境承载能力评价和国土适宜性开发评价，科学划定城镇、农业、生态三类空间及控制线体系，同时消除城规、土规、环境保护规划、林业规划等多规差异，有序叠入区域重大基础设施、城镇发展、产业发展、农村布局、生态保护和公共服务等空间要素，完成襄阳市统一规划用地布局图，最终形成差异、评价、三类空间与控制线、空间要素叠入、用地布局等一套图。主要包括：（*）完成襄阳市空间底图的现场确认工作。（*）完成多规差异分析，将城规、土规、环境保护、林业等规划进行叠加，根据地理国情普查、土地变更调查、卫星影像及现场核实等方式，逐步消除各类多规差异，并提出差异协调处理工作机制，同时提交mdb格式多规差异数据文件。（*）根据《市县经济社会发展总体规划技术规范与编制导则》，开展襄阳市全域资源环境承载能力评价和国土适宜性开发评价，科学划定襄阳市城镇、农业、生态三类空间和城镇开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线，并提交mdb格式数据文件。（*）有序叠入襄阳市“多规合一”区域交通、水利、能源等重大基础设施，城镇建设布局，产业发展布局，农村发展布局，生态保护以及公共服务等空间要素，形成空间要素布局一套图，并提交mdb格式数据文件。（*）确定襄阳市空间发展规划统一用地分类对照表，完成襄阳市“多规合一”一张规划用地布局图，并提交mdb格式数据文件。（*）对接国民经济和社会发展规划，明确重点项目建设时序，完成重点项目布局图。（*）完成市域空间规划成果与市县空间规划成果的联动指导。包括以上内容但不限于与以上内容相关的一切内容。*、采购预算总额：****万元人民币二、供应商应具备的资格*、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件：*、供应商必须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、独立承担民事责任的企、事业单位。*、供应商在****年*月至****年*月期间，至少具有一项空间规划（多规合一）项目编制业绩。需提供项目合同等业绩证明文件。*、拟选派项目负责人必须是供应商的在册人员，需具有正高级职称，具有注册测绘师或注册城市规划师或注册咨询工程师执业资格，且在****年*月至****年*月期间，以项目负责人身份主持过至少一项 “多规合一”规划项目，应提供****年*-*月单位所在地社保机构盖章的社保证明及人员劳动合同。*、供应商没有行贿犯罪记录（提供供应商企业所在地或项目所在地）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函，必须加盖人民检察院行贿犯罪档案查询专用章（开具时间****年*月**日至****年*月*日）；否则取消其投标资格。*、投标人在最高法院失信被执行人信息库中未被列入失信被执行人，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及无其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（以磋商当日查询为准）。*、本次磋商接受联合体报名，联合体成员（含牵头人或主办人）不允许超过*家。若为联合体投标，则联合体所有成员需具备上述 *-*项资格条件。三、竞争性磋商文件的获取*、凡有意参加投标者，请于 ****年*月 ** 日至 ****年 *月 ** 日（法定假日，节假日除外），每日上午*时至**时，下午**时至**时（北京时间，下同）, 供应商获取磋商文件时需提供以下资料，到襄阳市公共资源交易中心报名处（地址：襄阳市樊城区炮铺街*号*楼）报名并购买磋商文件。（*）法人身份证明及法定代表人授权委托书及被委托人身份证原件。（以上证件需留复印件并加盖单位公章）*、磋商文件每套售价***元，售后不退。四、响应文件递交截止时间及递交地点*、递交磋商响应文件及参加磋商截止时间为****年*月**日*:**时前,逾时送达的磋商响应文件恕不接受；*、递交磋商响应文件地点：襄阳市公共资源交易中心报名处（樊城区炮铺街*号*楼）。五、发布公告的媒介：湖北公共资源交易电子服务平台、湖北省政府采购网、襄阳市人民政府网、襄阳市公共资源交易网。六、联系方式采购人：襄阳市发展和改革委员会联系人：王亚峰联系方式：****-*******采购代理机构：******地址：武汉市中北路***号兴业银行大楼*楼联系人：于俊毅、赵超电话：****-*****************年**月**日
