兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段项目电力设施迁改工程监理招标公告*. 招标条件兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段项目由广东省发展和改革委员会以《广东省发展和改革委员会关于兴(宁）汕（尾）高速公路五华至陆河段项目核准的批复》（粤发改交通函[****]****）批复立项，建设资金来自财政补助、企业自筹和银行贷款，项目已具备招标条件。现对该项目的电力设施迁改工程监理采用资格后审方式进行公开招标。*. 项目概况与招标范围*.*项目概况***.******.***项目概况兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段项目是广东省高速公路网规划的“二纵”（汕尾至江西瑞金（省界））的重要组成部分，对完善广东省高速公路网有重要意义。项目路线起点位于五华县安流镇，设石下枢纽互通连接兴宁至汕尾高速公路兴华段，主要经过梅州市五华县安流镇、棉洋镇、揭阳市揭西县上砂镇、五云镇、汕尾市陆河县水唇镇，终点设章塘枢纽互通与潮惠高速公路相接。本项目路线全长**.**km，采用双向四车道高速公路标准，设计速度***km/h，整体式路基宽**m，分离式路基宽**m。项目投资总额为**.**亿元，计划****年全面开工，****年建成通车。工程地点位于广东省梅州市、揭阳市、汕尾市。***.******.*** 招标范围对本项目电力设施迁改工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工结算期及缺陷责任期的全过程监理工作（包括但不限于施工的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息管理等方面的协调管理）。***.******.*** 监理服务期总工期**个月，其中施工准备阶段*个月，施工阶段**个月，缺陷服务期：**个月。*.*标段划分：本次招标的监理服务按*个标段招标，电力设施迁改工程初步调查规模如下：五华县境内电力线路共**处（*.**KV共**处、*.*KV共*处、**KV共**处、**KV共*处）；揭西县境内电力线路共**处（*.**KV共**处、*.*KV共*处、**KV共**处、**KV共*处）；陆河县境内电力线路共**处（*.**KV共*处、**KV共*处、***KV共*处）。具体数据以现场实际数量为准。*. 投标人资格要求*.*具有电力工程监理甲级资质证书且持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有类似工程施工监理经验，并在监理人员、财务、诉讼和履约等方面满足招标文件条件要求；************的诚信备案。*.* 本次招标不接受联合体投标。*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（*）单位负责人[*]为同一法定代表人的不同单位不得同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。（*）投标人不得与所投标段对应的设计单位、材料设备供应商同为一个法定代表人，否则按否决其投标处理。*.*投标人须在报名前到广州公共资源交易中心办理IC卡，并下载填写《广州建设工程投标报名申请表》，无IC卡的资格申请将不予受理。IC卡的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http：// ***.******.***）服务指南栏目。*. 资格审查及评标方法本次资格审查采用资格后审方式，评标方法采用双信封综合评标法。*. 招标文件的获取*.*请投标人于****年*月*日至****年*月*日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、经办人身份证及加盖单位公章的上述资料复印件一套（新版营业执照也可采用二维码认证的方式、复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，以下同）和单位介绍信原件装订成册，以及《广州建设工程投标报名申请表》，购买招标文件。*.*招标文件每套收取费用***元，售后不退。*. 投标文件的递交*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日 * 时** 分，投标人应于当日 * 时 **分至 * 时** 分将投标文件递交至广州市天河区天润路***号广州公共资源交易中心。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。*. 发布公告的媒介本次投标公告同时在南方日报、中国建设招标网、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如公告详细内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。*. 联系方式招 标 人：******地 址：广州市天润路***号太阳广场A座*楼邮政编码：******联 系 人：胡超、颜秀华、魏丽婷电子邮箱：*********@qq.com电 话：***-********、***********传 真：***-******** 日期：****年*月*日附件*：项目概况附件*：资格审查条件附件*：评标办法以上附近均可从发布公告的网站媒体上下载附件* 项目概况一、路线与工程概况兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段项目是广东省高速公路网规划的“二纵”（汕尾至江西瑞金（省界））的重要组成部分，对完善广东省高速公路网有重要意义。项目路线起点位于五华县安流镇，设石下枢纽互通连接兴宁至汕尾高速公路兴华段，主要经过梅州市五华县安流镇、棉洋镇、揭阳市揭西县上砂镇、五云镇、汕尾市陆河县水唇镇，终点设章塘枢纽互通与潮惠高速公路相接。项目全长**公里。本项目采用双向四车道高速公路标准，设计速度***km/h，整体式路基宽**m，分离式路基宽**m。项目投资估算总额为**.**亿元，计划****年全面开工，****年建成通车。工程地点位于广东省梅州市、揭阳市、汕尾市。二、建设条件（仅供参考, 投标人需进一步调查和核实）（一）项目说明*.本项目路线全长**km，设大桥*****.*m/**座（含互通立交主线桥，以下同），中桥**.*m/座；设长隧道****.*m/*座（按双洞平均长计，以下同），中隧道***.*m/*座；设石下（枢纽）、吉水（原称棉洋）、桥江（枢纽）、上砂、下砂、水唇、章塘（枢纽）共*处；设管理中心*处（含集中住宿区）、养护工区*处、服务区*处。*.主要工程内容对本项目电力设施迁改工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工结算期及缺陷责任期的全过程监理工作（包括但不限于施工的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息管理等方面的协调管理）。参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合发包人交、竣工验收和配合发包人竣工验收前的结算与决算的有关工作。（二）建设条件本项目起于五华县安流镇，与兴华高速对接，终点在陆河县水唇镇与潮惠高速相接，从南至北先后连接或交叉的主要公路有：兴华高速、省道S***、汕湛高速公路、县道X***、省道S***，潮惠高速公路等。本项目与以上公路共同组成粤东北地区的纵横公路网络，并通过互通式立体交叉与地方道路连接，从而完成过境交通快速转换以及区域交通的迅速集散。沿线水资源较为丰富，水质纯净，对混凝土无侵蚀性，可直接作为工程用水；沿线各地电力供应充足，电路考虑就近接入，工程用电不难解决。三、项目地理位置示意图 四、主要工程数量 行政区域 管线类别 工点数 （交叉次数） 砼杆数量 （铁塔） 交叉长度 （m） 单线总长度（m） 备注 五华县 *.**KV电力线 ** ** **** **** 含路灯线 *.*KV电力线 * * *** **** **KV电力线 ** **（*） ***** ***** **KV电力线 * * *** **** 揭西县 *.**KV电力线 ** ** **** **** 含路灯线 *.*KV电力线 * * *** *** **KV电力线 ** ** **** ***** **KV电力线 * *（*) **** **** 陆河县 *.**KV电力线 * ** *** **** **KV电力线 * * *** **** ***KV电力线 * * *** **** 合计 *** *** ***** ****** 备注：本数量仅为初步统计，最终以实际数量为准。 附件*资格审查要求附件*-* 资格审查条件（资质最低条件） 投标人资质要求 具有独立法人资格，具备国家建设部核发的电力工程监理甲级资质。 ************的诚信备案。 附件*-* 资格审查条件（财务最低要求） 财务要求 *、近三年的经审计财务报告营业额累计不少于****万元人民币。*、****年度的流动资产与流动负债的比例不小于*。 注：*、 近*年指****、****、****年。*、投标人应提供附近三年（****、****、****）的经审计的财务会计审计意见(报告)复印件。复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。附件*-* 资格审查条件（业绩最低要求） 业绩最低要求 近五年内具有*个***KV或*个***KV或*个***KV电力工程的新建或改造工程监理业绩。 注：业绩证明材料以近五年（****年*月*日至投标文件递交截止日）签订的合同协议书日期时间为准。附件*-* 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求 *、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；*、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。*、在******承包商资信档案记录中没有限制投标资格的处罚(处于有效期内)。 附件*-* 资格审查条件（人员最低要求） 人员 数量 资质要求 总监理工程师 *人 年龄不大于**岁，中级职称，必须同时具备国家注册监理工程师执业证书，至少从事一个项目电力监理工作。 备选总监理工程师 *人 年龄不大于**岁，中级职称，必须同时具备国家注册监理工程师执业证书，至少从事一个项目电力监理工作。 安全监理工程师 *人 年龄不大于**岁，中级职称，熟悉电力建设工程管理，取得注册监理工程师执业资格或安全监理合格证书。 专业监理工程师 *人 年龄不大于**岁，中级职称，具有电力行业监理工程师岗位证书且至少从事一个项目电力监理工作。 造价工程师 *人 年龄不大于**岁，中级职称，具有国家注册造价工程师执业资格或具有电力工程造价工程师执业资格证书，且至少从事一个项目电力监理工作。 监理员 *人 初级职称，按专业需要配置。 注：*、其中总监理工程师及备选总监理工程师须按投标文件资格审查资料表要求附有效的证明材料，所有证明材料均须与身份证上的信息一致，否则视为无效证明材料。其他人员不需提供证明材料，但需按投标文件格式进行承诺，中标人应在进场之前，按上招标人提供格式要求向招标人报批，所有监理人员需经业主考核合格后方可进场。*、发包人有权根据工程进度情况要求增加相应的人员，由此不存在索赔问题。附件* 评标办法兴宁至汕尾高速公路五华至陆河段项目电力设施迁改工程监理招标评标办法（综合评标法）一、评标方法本次评标采用双信封综合评标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。*.评标组织*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。协助工作组应在评标委员会开始工作之前进行评标的准备工作，主要内容包括：***.******.***根据招标文件，制定评标工作所需各种表格；***.******.***对投标文件按照形式评审与响应性评审标准、资格评审标准的内容进行初步清查；***.******.***对投标文件响应招标文件规定的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差；***.******.***配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果。*.*评标委员会评标委员会由招标人按国家和广东省的有关规定依法组建，由和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家和广东省有关规定执行。评标委员会的主要工作内容包括：***.******.***评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和协助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；***.******.***对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对。***.******.***按照*.*评标程序进行各项评审工作。*.*评标程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务文件和技术文件）***.******.***初步评审：对第一个信封（商务文件和技术文件）投标文件进行初步评审，包括资格评审、形式评审与响应性评审：***.******.*** 详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的业绩、人员配备、技术建议书等因素分别评审打分等进行综合评分；***.******.*** 澄清（如需要）。（二）第二信封（报价文件）***.******.***初步评审：只有投标文件第一个信封通过初步评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的评审（不通过第一个信封的投标人的第二个信封将不开启且不退回投标人）。评标委员会对投标人的业绩、人员配备、技术建议书等因素分别评审打分后，在监督机构在场的情况下，拆启投标人的第二个信封（报价清单），对其进行初步评审。***.******.***报价算术性修正（若有）；***.******.***澄清（如果需要）；***.******.***评审报价得分。***.******.***综合评分，提出评标意见。***.******.***按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。二、评审标准*.*第一信封初步评审标准***.******.***投标文件资格评审：(*)投标人具备有效的营业执照、资质证书、和基本账户开户许可证；(*)投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定；(*)投标人的财务状况符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定；(*)投标人的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定；(*)投标人的信誉符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定；(*)投标人的人员要求资格符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定；***.******.***投标文件形式评审与响应性评审：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.按照招标文件规定的格式、内容编制了相关图表；d.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)。(*)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a.投标保证金额符合招标文件规定的金额；b.采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。(*)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。(*)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。(*)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(*)投标文件未附有招标人不能接受的条件。(*)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。g.投标人编制的监理大纲技术方案可行，质量标准、进度、安全符合要求。承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求。（**）投标文件第一个信封（商务及技术文件）不得出现有关投标报价、投标下浮率的内容，否则评标委员会将对投标文件第一个信封（商务及技术文件）,按否决其投标处理。（**）投标人至投标文件递交截止日，没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被交通行业主管部门通报批评或取消投标资格的。*.*第一信封详细评审标准（评分标准）本工程采用综合评标法确定中候选标人。评委必须严格按照规定项目及其评分标准对每项进行打分。投标文件由商务技术文件（商务文件部分：业绩、人员配备；技术建议书部分：监理大纲）和财务建议书组成。综合评分总分*** 分，其中，商务技术文件占**分（商务部分**分：业绩**分、人员配备*分；技术建议书部分：监理大纲**分）、财务建议书占**分。评标时先评商务技术文件（业绩、人员配备、监理大纲），再评报价文件财务建议书；最后综合三项得分，得分最高者为第一中标候选单位，次之为第二中标候选单位，如此类推。***.******.***商务技术文件（商务部分：业绩、人员配备；技术建议书部分：监理大纲）评分标准(满分**分)***.******.***.*评分项目及标准商务技术评分项目及标准表 序号 评分内容 评分标准 备注 一 商务文件部分（**分） * 业绩（**分） 满足业绩最低要求，得基本分**分；在此基础上，近*年：*、每增加*个***KV电力工程新建或改造监理业绩的加*分，最多加*分；*、每增加*个***KV电力工程新建或改造监理业绩的加*.*分，最多加*分；*、本项最高加**分。 * 人员配备（* 分） 满足人员最低要求，得基本分*分；在此基础上，总监理工程师或备选总监理工程师具备高级职称的，各加*分。本项最高加*分。 二 技术建议书部分（** 分） * 目标、分析及预测（** 分） （*）对本项目目标体系明确、质量控制体系与措施、进度控制体系与措施、安全控制体系与措施、造价控制体系与措施科学合理充分、档案与信息管理（含竣工资料管理）要求到位、组织协调到位，前景预测准确，得**分~**分；（*）目标体系安排基本可行，分析基本到位的，得**~**分；（*）一般但不被评定为不响应的,得起评分**分。 评标委员会各成员分数小数点后取*位。 * 服务规划、承诺及建议（**分） （*）对本项目监理程序与服务规划、特殊监理规划、验收程序与规划、执行强制性条文规划详实合理、组织机构与其他人员配备健全、资源配备满足工程需要，服务承诺具体，开工准备阶段工作建议、施工实施阶段、验收移交工作建议具备操作性，得**分~**分；（*）服务规划基本可行，承诺及建议满足实际需要的,得**~**分；（*）一般但不被评定为不响应的,得起评分**分。 评标委员会各成员分数小数点后取*位。 ***.******.***.*实施办法：除报价得分外，一般不被评为不响应的情况下，投标文件各项得分不应低于其权重分的**%，计算投标人技术评分时以评标委员会各成员对该投标人的技术评分的算术平均值为投标人的最终技术得分，平均值小数点后取*位。*.*第二信封初步评审标准(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：已标价财务建议书及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；(*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：(*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名(封面、扉页、封底可不签署，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的均可不签署)。(*)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标下浮率，但招标文件要求提交备选投标的除外。*.*报价文件综合评分标准(满分** 分)：招标人控制价（A）是按合同条款第**条规定的计费原则及预计工程情况预估的监理总费用，即A=**KV以下工程施工监理收费基准价+**KV以上工程施工监理收费基准价)×**%。投标总报价（B）仅作为评标得分计算之用，不作为结算依据，投标总报价（B）=招标人控制价（A）×（*-投标下浮率C），投标总报价（B）四舍五入至个位整数元。投标下浮率（C）务必与报价函大写一致，如不一致将按报价函大写投标下浮率计算投标总报价（B），并按此投标总报价（B）计算投标人评标价得分。（*）评标价的确定：评标价＝报价函大写投标下浮率对应的投标总报价B（元）投标总报价（B）仅作为评标得分计算之用，不作为结算依据。评标价四舍五入至个位整数元。（*）招标人最高投标限价的确定：招标人最高投标限价＝招标人控制价（*）确定有效投标价：通过第二信封初步评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限的***%。大于招标人最高投标限价的***%投标报价，否决其投标。(*)评标基准价的确定：评标基准价=招标人最高投标限价×（*-下浮率）评标基准价四舍五入保留至个位整数。下浮率在开标前在开标现场逐标段摇珠确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以*.*%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取*个球，摇出*个球对应的*个下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率（百分数保留两位小数）。招标人控制价**.*万元，下浮率范围*-*%。（*）评标价得分计算公式：当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣*分,每低于评标基准价一个百分点扣*.*分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。用公式表示如下：式中：F*— 投标人财务得分；F — 财务得分所占的百分比权重，F＝**；D*— 投标人的投标报价；D — 评标基准价。若D*≥D，则E=* ；若D*＜D，则E=*.*。财务得分最低为*分。*．* 投标人综合得分（满分***分）：投标人得分=商务文件得分+技术建议书得分+财务建议书得分。*.*定标原则***.******.***按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以评标价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：(*)以注册资本金高的投标人优先；(*)由评标委员会视投标人技术能力等情况经评议后，投票确定其名次。***.******.***按照上述第***.******.***款原则对投标人进行排名，按排名次序推荐出*名中标候选人。***.******.***通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于* 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。***.******.***通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在* 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足* 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。***.******.***如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。***.******.***如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,或重新组织招标，但第一中标候选人的投标保证金不予退还。***.******.***如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人被上级主管部门通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。[*]单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。