阿拉善右旗****年第一批农村牧区公路建设项目施工招标公告一、招标条件阿拉善右旗****年第一批农村牧区公路建设项目已由阿拉善右旗发展和改革局分别以阿右发改字﹝****﹞**、**、**号文件批准实施，施工图设计已由阿拉善右旗交通运输局分别以阿右交字﹝****﹞**、**、**号文件批复。项目招标人为阿拉善右旗农村牧区公路工程建设领导小组办公室，招标代理为阿拉善盟******。项目已具备招标条件，现对该工程的施工面向全社会进行公开招标，有关事宜公告如下：二、 项目概况与招标范围*、路线起终点及标准（*）板滩井至雅布赖公路，起点位于板滩井，终点位于雅布赖镇，路线全长**.***公里，按三级公路标准设计，设计时速**公里/小时；路基宽*.*米，路面宽*.*米；桥涵与路基同宽，设计荷载公路-Ⅱ级；沥青混凝土路面。（*）布日德海子至乌仁图雅公路，起点位于布日德海子，终点位于乌仁图雅嘎查，路线全长**.**公里，按四级公路标准设计，设计时速**公里/小时；路基宽*.*米，路面宽*.*米；桥涵与路基同宽，设计荷载公路-Ⅱ级；采用沥青混凝土路面。（*）X***线至驼产业基地至固日班图拉嘎嘎查公路，起点位于X***线，途经驼产业基地，终点位于固日班图拉嘎嘎查，路线全长**.***公里，按四级公路标准设计，设计时速**公里/小时；路基宽*.*米，路面宽*.*米；桥涵与路基同宽，设计荷载公路-Ⅱ级；水泥混凝土路面。*、资金来源：自治区补助和地方自筹。*、计划工期：****年*月**日-****年**月**日，总工期为***日历天。*、标段划分及招标范围：本项目共设*个施工标段,各标段划分情况见下表：标段划分范围建设里程（Km）建设内容施工标段(SG*)板滩井至雅布赖公路K*+***-K**+***(含短链*****米)**路基、路面、桥涵、防护及排水、交通安全工程。施工标段(SG*)板滩井至雅布赖公路K**+***-K***+*****.***施工标段(SG*)布日德海子至乌仁图雅公路起点：布日德海子终点：乌仁图雅嘎查**.**施工标段(SG*)X***线至驼产业基地至固日班图拉嘎嘎查公路起点：X***线途经驼产业基地终点：固日班图拉嘎嘎查**.*** 三、投标人资格要求本次招标要求投标人具有国内独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：*、投标人资格要求：①投标人应具有国内独立法人资格，并具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级或以上资质，并通过相应的资质年审和取得安全生产许可证；投标企业最近四年内（****年至今）至少完成过*个类似项目的施工任务并通过交工或竣工验收。②拟派驻的项目经理必须同时具有路桥相关专业中级或以上工程师资格证书和公路工程专业贰级或以上注册建造师证，（建造师注册单位必须与投标单位名称一致，建造师临时执业资格证书无效）并取得安全生产考核合格证（B），至少*年工作经验，至少担任过*个类似施工项目的项目经理职务。③拟派驻的项目总工必须具有路桥相关专业中级或以上工程师资格证书，至少*年工作经验，至少担任过*个类似施工项目的项目总工职务。*、本项目不接受联合体投标。*、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标，否则均按否决投标处理。*、凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或有不良行为记录在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标，否则，按无效投标处理。*、本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人、项目经理、授权委托人近**年内不存在行贿犯罪记录，否则按无效投标处理。投标人在投标文件正本中需附投标人注册地检察机关或阿拉善盟地区检察机关出具的《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》原件（公司成立时间不足**年的投标单位，按实际年限提供）。对于检察院已开通“行贿犯罪网上查询平台”的省份，投标人提供经检察院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件。四、资格审查方式：资格后审。五、评标办法：采用双信封形式的“技术评分最低标价法”（详见公告附件）六、招标文件及其他资料的获取*、报名时间及招标文件获取时间：详见本项目招标公告后附《招标日程安排表》*、报名方式：采用网上报名。*、凡有意参加投标者在阿盟公共资源交易中心网站（http://***.******.***）建设工程招标投标交易系统上报名。未在该系统注册及办理CA数字证书的企业请根据阿盟公共资源交易中心网站《关于办理建设工程网上交易信息化平台CA数字证书有关事宜的通知》进行办理，方可参与本工程招投标活动。具体的操作流程详见网站《阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台-投标人操作指南》。技术及CA购买咨询电话：****－*******。*、通过上述报名成功的投标人，可在阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招投标交易平台中自行下载招标文件及其它资料（含图纸、工程量清单、澄清和补充说明）*、每个投标企业在相应资质经营范围内只可以参与*个标段的投标。*、投标人自网上报名日起，应随时登陆“阿拉善盟公共资源交易中心建设工程招标投标交易平台”，在“查看答疑补遗”栏目下查看招标人关于本次招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。七、投标保证金*、投标保证金金额： SG*标段为柒拾伍万元整（******.**元）；SG*标段为陆拾伍万元整（******.**元）；SG*标段为叁拾万元整（******.**元）；SG*标段为壹拾伍万元整（******.**元）。*、网上报名后，在“保证金缴纳信息”栏目获取投标保证金收款子账号，在《招标日程安排表》保证金到帐截止时间前，从本企业基本账号向保证金子账号中足额缴纳投标保证金。投标人可通过网上交易系统自行查询投标保证金到账情况，在网上系统打印[阿拉善盟公共资源交易中心保证金缴纳信息]并附于投标文件中。投标保证金以到账时间为准，逾期到账或其他缴纳方式的，为无效保证金。*、严禁投标人采用EFT支付系统(电子金融结算系统，即电子支付又称电子资金转帐系统)的方式缴纳投标保证金，如果采用此方式导致网上报名系统无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成后果由投标人自行承担责任。八、投标文件的递交及相关事宜*、工程现场踏勘及投标预备会本次招标不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。*、投标文件递交的截止时间详见《招标日程安排表》，在投标截止时间前将纸质版投标文件的第一个信封及第二个信封递交至开标现场。同时在投标截止时间前将与纸质版一致的电子版（PDF格式）投标文件（包括第一个信封和第二个信封）上传至阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台，并将投标函相关信息录入到阿拉善盟公共资源交易中心建设工程网上交易平台“投标函信息录入”中，在“项目管理机构”中选择委托代理人，并在企业信息中完善委托代理人相关信息（包括身份证信息、标准一寸照片等），选择的委托代理人必须与投标文件授权委托书中委托代理人一致。如投标人未递交纸质版投标文件或未提交电子版投标文件（所有电子投标文件上传完后需点击最终确认投标），视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。*、投标人的法定代表人或其授权代理人递交纸质版投标文件时采用电子签到（即身份证审验设备读取身份信息），开标现场必须由投标人的法定代表人携带本人身份证或其授权代理人携带本人身份证和法定代表人授权委托书原件签到并递交纸质版投标文件，否则招标人不予受理。*、逾期送达的、未送达指定地点的以及未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。九、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国建设招标网（***.******.***）、内蒙古招标投标网（***.******.***.cn）、阿拉善盟交通运输局门户网（***.******.***.cn）、阿拉善盟公共资源交易网（***.******.***）、阿拉善右旗网（http://***.******.***.cn）上发布。十、其他注意事项操作系统建议使用Win*（**位、**位）；浏览器建议使用IE*或IE*版本，其它操作系统与浏览器可能会影响您正常参与网上交易活动。所造成的一切责任由投标人自行承担。 十一、联系方式招标人：阿拉善右旗农村牧区公路工程建设领导小组办公室联系人：魏先生 电话：****-*******招标代理：阿拉善盟******联系人：周女士 电话：****-******* ***********行政监督电话：阿拉善盟交通运输局纪检监察室 电话：****-*******阿拉善右旗招投标管理办公室 电话：****-*******注：《招标日程安排表》详见阿拉善盟公共资源交易中心网站项目名称 阿拉善右旗****年第一批农村牧区公路建设项目施工工程编号 AM-****-JS-***报名开始时间****-**-** **:**:**报名结束时间****-**-** **:**:**获取招标文件开始时间****-**-** **:**:**获取招标文件结束时间****-**-** **:**:**投标人提出问题截止时间****-**-** **:**:**招标人网上澄清截止时间****-**-****:**:**保证金到账截止时间****-**-** **:**:**网上投标报价截止时间****-**-** **:**:**现场递交原件资料开始时间****-**-** *:**:**现场递交原件资料截止时间 ****-**-****:**:**开标时间****-**-** **:**:**开标地点*号开标室评标地点*号评标室 公告附件附 录（适用于所有标段）附录* 资格审查条件（资质最低条件）项 目施工企业资质等级要求独立法人资格在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格及有效的企业法人营业执照。资质等级建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级或以上资质，须提供企业资质证书副本。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证副本。基本账户银行开户许可证具备有效的基本账户银行开户许可证。注：以上资料均须同时提供原件（资质证书除外），投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。附录* 资格审查条件（财务最低要求）财务要求*、 近三年的年平均营业额应不小于****万元人民币；*、 为所投标段承诺的流动资金不低于*** 万元。注：须同时提供财务审计报告原件为证。附录* 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求投标企业最近四年内（****年至今）至少完成过*个类似项目的施工任务并通过交工或竣工验收。注：须同时提供业绩原件为证。附录* 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求投标人不得存在下列情形之一：（*）被责令停业的；（*）被暂停或取消投标资格的；（*）财产被接管或冻结的；（*）投标人在近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输厅行政处罚并且目前正处于处罚期内；（*）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响。（*）投标单位、投标单位法定代表人、委托代理人、项目经理经投标企业省内注册地检察机关或阿拉善盟地区检察机关查询（投标人查询）存在行贿犯罪行为。注：投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格。附录* 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求（适用于所有标段）项目经理*同时具有路桥相关专业中级或以上工程师资格证书和公路工程专业贰级或以上注册建造师证，（建造师注册单位必须与投标单位名称一致，建造师临时执业资格证书无效）并取得安全生产考核合格证（B），至少*年工作经验，至少担任过*个类似项目的项目经理职务。项目总工*路桥相关专业中级或以上工程师资格证书，至少*年工作经验，至少担任过*个类似项目的项目总工职务。注：须同时提供资格证件及业绩原件为证。注：*、未按投标文件格式规定提供相应证明材料，不予认定。*、以上拟投入人员必须是本投标单位人员，若投标人中标，按本表要求填报的项目经理和项目总工不得改换。评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号评审因素与标准*通过投标文件第一个信封评审的数量通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人，按第一个信封（商务及技术文件）综合得分由高到低的顺序排序，选择前 * 名进入第二信封（投标报价和工程量清单）的评审。 ***.******.***.*.* 形式评 审与响 应性评 审标准第一个信封（商务及技术文件）评审：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函（第一信封）按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金金额、工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标函、自律承诺书、承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表；e.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写；f. 投标函、自律承诺书、承诺函签署日期与法定代表人身份证明或授权书出具的日期同日或在其之后。（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函及投标函附录、自律承诺书、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。投标文件上所有要求盖章的地方必须加盖投标单位公章。（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户。（*）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b．附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（*）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关报价的内容。（*）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（*）权利义务符合招标文件规定： a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e．投标人在投标活动中无欺诈行为；f．投标人未对合同条款有重要保留。（**）按招标文件规定提供了《检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函》，查询情况满足招标文件要求。（**）按招标文件规定提供了相关资料及证件原件。（**）投标文件中所附资料必须与要求递交的原件资料一致。（**）投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件。第二个信封（投标报价和工程量清单）评审：（*）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，组成齐全完整，字迹清晰可辨。（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人（第二信封签署人应与第一信封签署人一致）逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（*）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。投标人的投标文件工程量清单投标报价汇总表中的投标报价与“投标函信息录入”中填写的报价和投标函（包括纸质版投标文件和电子版投标文件）大写文字报价必须一致。 ***.******.*** 资格评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审：（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本账户开户许可证（必须与缴纳投标保证金时使用的基本账户开户许可证一致）（*）投标人的资质等级符合招标文件规定；（*）投标人的财务状况应符合招标文件规定；（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（*）投标人的信誉符合招标文件规定；（*）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定；（*）投标人的其他要求符合招标文件规定；（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定的任何一种情形；（*）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定。 条款号 条款内容 编列内容 ***.******.*** 分值构成（总分***分） 第一个信封（商务及技术文件）分值构成：（*）施工组织设计，满分 ** 分。（*）项目管理机构，满分 ** 分；（*）业绩，满分 ** 分；（*）履约信誉，满分 * 分；（*）财务能力，满分 ** 分。条款号条款内容编列内容***.******.***详细评审标准评标价计算评标价=“投标函信息录入”中的报价①评分因素与权重分值②评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项***.******.***（*）施工组织设计**分施工组织设计包括以下内容：（*）总体施工组织布置及规划；（*）项目重点、难点工程的施工方案及工艺流程；（*）工程质量管理体系及保证措施；（*）工期保证措施；（*）安全生产保证措施；（*）环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施；（*）文明施工、文物保护及保证措施；（*）项目风险预测与防范，事故应急预案，支付保障措施。根据先进合理程度，得 **～**分***.******.***（*）项目管理机构 ** 分项目经理资历**分满足资格审查条件得**分项目总工资历**分满足资格审查条件得**分***.******.***（*）其他因素业绩**分近*年完成的类似工程施工经验**分满足资格审查条件得 **分*分每增加 * 项类似工程施工经验业绩加 *.* 分，最多加 * 分履约信誉*分履约信誉*分满足资格审查条件得*分财务能力**分近 * 年的年平均营业额**分满足资格审查条件得**分 ①如本项目招标采用第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项（*）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第 ***.******.*** 项和第 ***.******.*** 项的规定对投标报价进行修正，评标价=“投标函信息录入”中的报价。②各评分因素得分均不应低于其权重分值的 **%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算*．评标方法本次评标采用双信封形式的“技术评分最低标价法”。评标委员会依据本章规定的评审标准和程序，对通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人进行第一个信封（商务及技术文件）量化打分，按照综合得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的第二信封（投标报价和工程量清单）进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。*．评审标准*.* 初步评审标准***.******.*** 形式评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 资格评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 响应性评审标准：见评标办法前附表。*.* 分值构成与评分标准***.******.*** 分值构成（*）施工组织设计：见评标办法前附表；（*）项目管理机构：见评标办法前附表；（*）其他评分因素：见评标办法前附表。***.******.*** 评标价计算方法：见评标办法前附表。***.******.*** 评分标准（*）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（*）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。*．评标程序*.* 初步评审***.******.*** 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项至第 ***.******.*** 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 *.* 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。***.******.*** 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：（*）第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定的任何一种情形的；（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（*）不按评标委员会要求澄清和说明的。***.******.*** 不适用（删除本款内容）。***.******.*** 不适用（删除本款内容）。***.******.*** 不适用（删除本款内容）。***.******.*** 不适用（删除本款内容）。*.* 详细评审投标文件第一个信封（商务及技术文件）:通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量没有超过本章第 * 条规定数量的，均通过投标文件第一个信封评审，不再进行打分。通过第一信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过本章第 * 条规定数量的，评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，按综合得分由高到低的顺序进行排序，选择前 * 名通过投标文件第一个信封评审。***.******.***评标委员会按本章第 *.* 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（*）按本章第 ***.******.***（*）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A；（*）按本章第 ***.******.***（*）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B；（*）按本章第 ***.******.***（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。***.******.*** 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。***.******.*** 投标人得分=A+B+C。***.******.*** 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。*.* 投标文件的澄清和说明***.******.*** 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。***.******.*** 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。***.******.*** 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明，直至满足评标委员会的要求。***.******.*** 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。*.* 评标结果***.******.*** 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。在评审过程中，如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 * 个以上的，招标人应当进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 * 个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。如通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。***.******.*** 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。