盐城市新水源地及引水工程射阳支线监理招标公告一、招标条件本招标项目 盐城市新水源地地及引水工程 已由江苏省发展和改革委员会 以 苏发改投资发【****】***号批准建设。招标人为盐******,工程所需资金来源国有自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的盐城市新水源地及引水工程射阳支线监理进行公开招标。本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标。二、项目概况与招标范围*、建设地点：盐城市。*、工程规模：供水规模**万m*/d，其中给水增压泵站最大处理能力约*.***立方米／秒、最大管径约*.*米。*、招标范围：包括监理的工程范围和监理的阶段范围。工程范围主要指射阳支线管线、射阳支线增压泵站等工程监理，具体以招标人提供的施工图纸为准。阶段范围主要指建设工程的施工阶段的监理服务。施工阶段监理服务内容：对建设工程质量、安全、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。*、监理服务期: 计划****年*月开工，工程施工工期约***日历天，实际监理服务期与施工工期同步。*、监理合同估算价：一标段约***万元；二标段约***万元。*、标段划分：标段编号标段名称招标范围****************-BE-***盐城市新水源地及引水工程射阳支线一标段监理服务工程造价约*.*亿元，具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准。****************-BE-***盐城市新水源地及引水工程射阳支线二标段监理服务工程造价约*.*亿元，具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准。*、其它：*.*工期目标：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。*.*质量目标：确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。*.*安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。*.*成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标）。*.*合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。三、投标人资格要求本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：*、具有独立订立合同的能力；*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；*、投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。*、投标人应具有建设行政主管部门核发的市政公用工程监理专业乙级及以上资质或综合资质的独立法人。市外投标人参加投标的，必须提供盐城市城乡建设局核发的《项目核验通知书》或《信用管理手册》，具体办理要求详见盐城市城乡建设局网站，投标的总监理工程师和专业监理工程师必须在《项目核验通知书》或《信用管理手册》中体现。*、业绩要求：投标人****年*月*日以后（以竣工合格证明时间为准）至少承担过一项DN****mm及以上、单管长度*km及以上的自来水管道或自来水原水管道的施工（管材仅限钢管或球墨铸铁管)监理服务业绩，其质量达合格及以上等级【投标时须提供符合业绩要求的中标通知书（非招标项目不需提供）、监理合同、竣工合格证明；提供的中标通知书或监理合同须经业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门备案、加盖备案章，如业绩项目所在地已取消书面备案的、中标通知书或监理合同未加盖备案章印的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具书面证明，书面证明必须明确业绩工程已经过备案并注明备案时间；如提供的中标通知书、监理合同、竣工合格证明均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或建政主管部门出具的能反映相关指标的证明，否则业绩不予认可。如提供的中标通知书、监理合同、竣工合格证明反映的同一指标不一致的，以最小的指标为准。竣工验收证明必须经建设单位、监理单位、设计单位、施工单位四方盖章，否则业绩不予认可】。 *、本工程项目监理机构主要管理人员是指总监理工程师、专业监理工程师。其中项目负责人（总监理工程师）的要求：（*）具有注册专业为市政公用工程的《注册监理工程师注册执业证书》，同时具有高级工程师职称，年龄在**周岁以下。（*）投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在建工程。（*）本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师。（*）工程招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。项目监理机构其他主要管理人员要求：除总监理工程师外拟投入本工程的现场项目监理机构其他主要管理人员应专业配置齐全，年龄结构合理，具体包括（但不限于）以下人员：一标段：（*）专业监理工程师**名，具体为注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师*名；所学专业（以学历证书或注册证书中的专业为准，余同）为市政公用工程类的省级（含）以上监理工程师*名；所学专业为给排水类的省级（含）以上监理工程师*名；所学专业为电气安装工程专业（或机电安装工程专业）类的省级（含）以上监理工程师*名。二标段：（*）专业监理工程师**名，具体为注册专业为市政公用工程的国家注册监理工程师*名；所学专业为市政公用工程类的省级（含）以上监理工程师*名；所学专业为给排水类的省级（含）以上监理工程师*名；所学专业为电气安装工程专业（或机电安装工程专业）类的省级（含）以上监理工程师*名。注：项目监理机构主要管理人员配备须合理，人员配备不得低于苏建建管【****】***号文件要求的最低配备标准。专业监理工程师和监理员必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。人员配备必须满足在监工程的需要。省外监理人员的从业资格按盐城市城乡建设局核发的《盐城市建筑业企业信用管理手册》的规定执行。*、投标申请人须保证代理人、本工程投标项目监理机构主要管理人员均为本单位的正式职工，并确保从投标截止日当月向前连续*个月均连续在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为****年*月的某一天，则投标单位需保证以上人员****年*-*月养老保险均在本单位缴纳）。*、本次招标不接受联合体投标。*******的企业不得同时承包一个标段的施工、监理业务。**、本次招标的射阳支线两个标段不接受已在其他标段（即盐城市新水源地及引水工程监理服务项目一标段、二标段、三标段）中标的单位投标。四、招标文件的领取*、请符合资格条件的投标人登录盐城市招投标会员网上交易系统领取招标文件，领取开始及截止时间****年*月**日至****年*月**日（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。*、盐城市招投标会员网上交易系统网址：http://***.******.***.***:**/yanchenghuiyuan/login.aspx。*、招标文件价格： 每套售价￥***.**元/标段，在线网银支付，售后不退。五、投标保证金的缴纳与退还* 投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合有关规定。*本工程投标保证金数额为一标段*万元；二标段*万元。投标人必须在投标文件递交截止时间前将投标保证金从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至盐城市公共资源交易中心投标保证金专用帐户（收款单位：盐城市公共资源交易中心；开户银行：建设银行盐城迎宾支行；账号：手动获取(登陆盐城市招投标会员网上交易系统http://***.******.***.***:**/yanchenghuiyuan/login.aspx,在业务查询保证金账户获取（盐城市区）中实时获取，具体操作请参照会员系统中，帮助中心的帮助文档（盐城市保证金缴纳及退还操作流程）。投标保证金可采用转账或电汇方式，投标保证金汇出单位及汇出帐号必须与投标报******银行开户许可证中的基本户帐号完全一致。未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。特别提醒：投标人需认真核对诚信库及投标文件中有关保证金基本账户信息，正确操作，因开标现场不再核验保证金收据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示未从投标人基本账户汇出，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。*投标保证金退还*.*投标保证金退还时间：中标候选人公示期满后*个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金；在中标公告发出后*个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金；合同签订并经招投标主管部门备案后*个工作日内，退还中标人的投标保证金。*.*有投诉（异议）的项目，中标候选人及异议人（投诉人）投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起*个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。 投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机关存档后，办理退款手续。*.*投标保证金退还地点：规定的时间内中心财务室进行网上退款。详情咨询盐城市公共资源交易中心财务科，府西路一号国投商务楼C楼五楼***室。*.*有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。（*）投标人因串通投标、弄虚作假等违法行为被行政监督部门行政处罚的，投标保证金不予退还，归招标人所有。六、评标办法本项目评标办法采用“大型工程其他评标法”，具体详见附件。七、发布公告的媒介本次招标公告同时在盐城市建设工程网上会员系统、盐城市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。八、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。九、联系方式招 标 人：盐****** 地 址： 盐城市青年中路青年大厦*F 联 系 人：闻先生 电 话：****-********招标代理机构：江苏****** 地 址： 盐城市紫薇国际广场C座*F 联 系 人：周玉梅 电 话：****-******** 电 子 邮 件：****** 一、评标、定标办法本工程招标评标办法采用“大型工程其他评标法””，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、监理方案、人员配备、类似工程监理业绩、奖项等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生*名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。二、评标标准和程序投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：*、初步评审*.*形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件的数字证书符合数字证书认证的要求投标文件格式符合第六章投标文件格式要求投标承诺函有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章授权委托书有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价…………*.*资格审查（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第*.*的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定项目负责人（总监理工程师）符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定项目监理组人员及代理人符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定信誉符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第***.******.***项规定……......*.*响应性审查对招标文件要求的监理服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。评审因素评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第***.******.***条规定监理服务期限符合第二章“投标人须知”第***.******.***条规定工程质量符合第二章“投标人须知”第***.******.***条规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第*.*条规定保证金符合第二章“投标人须知”第*.*条规定…………三、详细评审（一）投标报价**.*分*.本招标文件中提到的投标报价等均指投标人对应于本招标文件确定的收费基准价报出的百分率。 *、有效投标报价：在各阶段评审中未被确定为无效投标或废标的为有效投标文件，无效投标文件不参与评标。*、在开标时随机抽取确定下列两种方法中的一种作为投标报价的评审标准。*.* 方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 **%、**%、**%、**% 。计算算术平均A时，若*≤有效投标文件** 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。*.*方法二：评标基准价 =A×K*×Q*+B×K*×Q*上式中，有效投标文件的投标报价算术平均值为A，K*值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K* 的取值范围为**%、**%；Q*=*-Q*,Q*的取值为**%；B为招标控制价，K*的取值为**%。计算算术平均值A时，若*≤有效投标文件** 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥**家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。①．评标基准价一经确定，评标委员会在评标报告上签字后，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整；②.投标人的有效投标报价在招标人公布的（招标控制价---收费基准价的**%）区间以外的，其投标报价不参与A值的计算。如投标人报价均低于收费基准价的**%或去掉最高最低后剩余投标报价均在**%以下，导致基准值无法计算原则上按流标处理，如因工期紧等特殊情况，经招标人提出并报监管部门同意，可以以收费基准价的**%作为基准值，参与评标。*、报价得分计算*.* 投标报价等于评标基准价的得满分**.*分；偏离评标基准价的，投标报价与评标基准价相减，每高评标基准价*%的扣 *.*分，投标报价与评标基准价相减，每低评标基准价*%的扣 *.* 分，偏离不足*%的，用插入法计算。（二）监理方案（总分**分）符合性评审监理方案须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的监理方案进行评分。评审要点齐全的得基本分**分，监理方案中缺少任一项评审要点的，该监理方案不得分。*）质量控制方案；*）进度控制方案； *）安全控制方案；*）投资控制方案；*）合同及信息管理方案； *）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度等）。注：为增加监理方案评审保密性，现监理方案无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制监理方案必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分，监理方案采用符合性评审的将会导致整个监理方案得分为*分。 请各投标人认真编制。（三）人员配备 （*分）符合性评审*、包括总监理工程师在内的项目监理组人员配备符合招标文件要求的得*分，不符合的不得分也不得作为中标候选人。（四）类似工程监理业绩加分（*分）总监理工程师具有类似工程监理业绩的加分：投标人的总监理工程师自****年*月*日（时间以竣工验收合格证明时间为准）以后监理过单管长度*km及以上的自来水管道或自来水原水管道工程业绩（管材仅限钢管或球墨铸铁管）的计分：****mm≤DN＜****mm，得*.*分；****mm≤DN，得*分； 上述业绩按最高规模仅计*次分，不累计计分。说明：① 投标时须提供符合上述业绩要求的以下三项业绩材料：中标通知书(非招标项目不需提供)、监理合同、竣工合格证明；提供的中标通知书或监理合同须经业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门备案、加盖备案章，如业绩项目所在地已取消书面备案的、中标通知书或监理合同未加盖备案章印的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具书面证明，书面证明必须明确业绩工程已经过备案并注明备案时间；如提供的中标通知书、监理合同、竣工合格证明均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，否则业绩不予认可；如业绩工程不止一名总监理工程师，本工程只认可排列第一位的总监业绩。如提供的中标通知书、监理合同、竣工合格证明反映的同一指标不一致的，以最小的指标为准。竣工验收证明必须经建设单位、监理单位、设计单位、施工单位四方盖章，否则业绩不予认可。② 总监理工程师类似工程监理业绩非投标人承接的，不予认可。特别说明：为便于评审，各投标人在投标文件中只允许上传一个符合上述要求的工程业绩证明材料，如投标人同时上传多个工程的业绩证明材料的，评标委员会在评审时以其投标文件中显示排序第一的工程业绩计分。（五）总监理工程师类似工程监理业绩奖项加分 *.*分总监理工程师有类似工程监理获奖业绩的（类似工程要求同上述第（四）条业绩要求），加分：省优加*.*分，有效期自投标截止之日起向前*年；中国市政工程协会评审的“全国市政金杯示范工程” 加*.*分，有效期自投标截止之日起向前*年。国优（指鲁班奖、国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）加*.*分，有效期自投标截止之日起向前*年。说明：①投标时须提供符合业绩要求的中标通知书（非招标项目不需提供）、监理合同、竣工合格证明、获奖证书（或文件）。提供的中标通知书或监理合同须经业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门备案，加盖备案章，如业绩项目所在地已取消书面监理合同备案，中标通知书或监理合同未加盖备案章印的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具书面证明，书面证明必须明确业绩工程已经过备案并注明备案时间；如提供的中标通知书、监理合同、竣工合格证明均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的能反映相关指标的证明，否则业绩不予认可；如总监理工程师在合同中排列不是第一位的及监理业绩非投标人承接的，其总监理工程师业绩不予认可。竣工验收证明必须经建设单位、监理单位、设计单位、施工单位四方盖章，否则业绩不予认可。②有效期自投标人投标资料中提供的证书或者文件上的发证或者发文之日起算起，如同时提供证书和文件的，出现发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。本项以投标人提供的工程有效获奖证明材料（获奖证书或获奖文件）计分，如在证书中不能体现项目负责人姓名的，以经备案的监理合同中的项目负责人姓名为准（如监理合同中未体现项目负责人姓名的，须提供项目所在地工程招投标管理部门或行政主管部门出具的证明），否则其项目负责人业绩不予认可。本项计分只计一个工程，提供多个业绩的不重复计分。同一项目仅计取最高奖项，不重复计分。特别说明：为便于评审，各投标人在投标文件中只允许上传一个符合上述要求的工程奖项证明材料，如投标人同时上传多个工程的奖项证明材料，评标委员会在评审时以其投标文件中显示排序第一的工程奖项计分。四、多标段定标方法：多标段项目评标定标时执行如下规定：（*）同一投标人最多只能中一个标段。（*）定标顺序为一标段→二标段。（*）当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。五、其它*、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。*、不符合法律、法规规定，出现《盐城市市场廉政准入规定（试行）》限制情形的，按照规定予以无效标处置。*、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。