公告概要：公告信息：采购项目名称特大城市治理体系和治理能力现代化课题调研采购项目单一来源公示品目服务/其他服务采购单位成都市重大产业项目社区管理委员行政区域市辖区公告时间****年**月**日 **:**开标时间预算金额￥***万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人刘女士项目联系电话***-********采购单位成都市重大产业项目社区管理委员采购单位地址采购人地址：成都市重大产业项目社区管理委员会 采购单位联系方式联系人：张老师 电话:********代理机构******代理机构地址四川省成都市高新区天府大道****号新世纪环球中心E*门栋*-*-***-***号代理机构联系方式刘女士；联系电话：***-********附件：附件*附件.doc******受成都市重大产业项目社区管理委员 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对特大城市治理体系和治理能力现代化课题调研采购项目单一来源公示进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：特大城市治理体系和治理能力现代化课题调研采购项目单一来源公示项目编号：项目联系方式：项目联系人：刘女士项目联系电话：***-********采购单位联系方式：采购单位：成都市重大产业项目社区管理委员采购单位地址：采购人地址：成都市重大产业项目社区管理委员会 采购单位联系方式：联系人：张老师 电话:********代理机构联系方式：代理机构：******代理机构联系人：刘女士；联系电话：***-********代理机构地址： 四川省成都市高新区天府大道****号新世纪环球中心E*门栋*-*-***-***号一、采购项目内容各潜在供应商：成都市重大产业项目社区管理委员会拟采取单一来源方式采购特大城市治理体系和治理能力现代化课题调研采购项目，现就此事项向潜在供应商广泛征求意见。一、采购人名称：成都市重大产业项目社区管理委员会二、采购项目名称：特大城市治理体系和治理能力现代化课题调研采购项目三、论证专家 姓名 职称 单位 曾昶 高级工程师 省财政信息中心 晏星 高级工程师 成都电视台 李蕾 中级职称 成都****** 四、采购方拟推荐的供应商 序号 采购项目 拟推荐的供应商 采购预算控制价 * 特大城市治理体系和治理能力现代化课题调研采购项目 四川大学 ***万 五、采购内容：（一）项目概述在中央将成都确立为国家中心城市，赋予成都在西部更好发挥带动引领辐射重大作用的背景下，在省委对成都提出了“提升首位城市，保持一马当先”“五个转型升级”“抓住六大历史机遇，完成六大历史任务”重大要求，赋予成都带动成都平原城市群乃至全省更好更快发展重大责任的背景下，成都市委从战略高度，提出了“成都特大城市治理体系和治理能力现代化”课题研究的必要性与紧迫性。本课题按照中央与省委要求，遵循特大城市治理规律，学习借鉴国际先进理念，立足于成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的目标，系统梳理特大城市治理体系和治理能力现代化的构成要素，围绕依法治理、系统治理、智慧治理、精准治理四个关键环节，提出成都特大城市治理体系和治理能力现代化的总体思路、重点任务和推进策略，形成具有全球视野、符合国家战略、凸显成都特质的特大城市治理战略系统，为打造中国特大城市治理体系与治理能力现代化的成都样本提供决策辅助。具体研究目的如下。*、构建成都特大城市治理体系和治理能力现代化的制度体系。以理论内涵解构为基础，以制度环境透视为线索，形成“目标层——制度层——执行层”的分析框架，率先在国内形成“有高度”的特大城市治理的体系构建，抢占特大城市治理体系和治理能力现代化的话语权。通过构建“依法治理”体系以实现治理规则现代化，通过构建“系统治理”体系以实现治理方式现代化，构建“智慧治理”以实现治理技术现代化，构建“精准治理”以实现治理手段现代化，构建支撑成都特大城市治理现代化的“制度体系”。*、破解成都特大城市治理体系和治理能力现代化的关键问题。结合特大城市治理的重点，聚焦特大城市治理的难点，围绕成都特大城市治理中的政府管理能力、市场监管能力、社会治理能力、公共服务能力、交通治理能力、环境治理能力、风险应对能力等等关键问题，着力推进治理能力现代化，率先在国内形成“有特色”的特大城市治理的能力构建，抢抓特大城市治理体系和治理能力现代化的先机，构建支撑成都特大城市治理现代化的“能力体系”。*、形成成都特大城市治理体系和治理能力现代化的行动方案。围绕成都建设国家中心城市的战略定位，建设具有良序善治、活力迸发、幸福生活、永续发展的特大城市治理体系和治理能力现代化城市，制定“可操作”的成都特大城市治理体系和治理能力现代化的“行动方案”，为成都率先探索出一条符合特大城市特点和规律的中国式治理道路提供决策支持。*、提炼成都特大城市治理体系和治理能力现代化的创新经验。坚持党的领导，增强四个意识；坚持五大发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律；坚持以人为本，自觉践行以人民为中心；坚持对表看齐，经常、主动向党中央看齐，向党的治国战略和路线方针政策看齐。成都市要担当国家赋予成都的使命，走中国特色的特大城市治理治理体系与治理能力现代化道路，构建党全面领导的特大城市治理新格局。履行政策试验出经验的创新使命，运用政策扩散理论基础和分析框架，总结提炼具有“能推广”的经验，为特大城市治理体系和治理能力现代化的中国经验推广提供案例样本。（二）项目主要工作内容成都特大城市治理体系和治理能力现代化研究是具有挑战性的重大课题，具有重要的理论意义与实践价值。依据习总书记在全国城市工作会上提出的“五个统筹”，借鉴国内外特大城市治理的实践创新，结合成都市委市政府对探索特大城市治理体系与治理能力现代化的具体要求，本课题研究主要完成以下任务。*、明确成都特大城市治理现代化的一个目标。以“坚持党的领导，坚持五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想”为基本原则，构建“良序善治、活力迸发、幸福生活、永续发展”的中国特色特大城市治理新格局，推进治理体系和治理能力现代化。*、构建成都特大城市治理现代化的四大体系。构建特大城市治理的“依法治理”体系，包含特大城市法律规范体系、特大城市法律实施体系、特大城市社会行为规范体系、特大城市法治监督体系，规范政府权力、规范市场行为、规范社会行为、保障市民权利，从而实现“硬治理”与“软治理”结合。构建特大城市治理的“系统治理”体系，包括多元主体共治职责与协同机制、立体化城市综合执法响应机制、参与式社会治理联动机制、统筹型城市公共资源配置机制，从而实现“元治理”与“协治理”互动。构建特大城市治理的“智慧治理”体系，包括一体化城市公共治理云平台、共享型城市公共资源大数据、全景式的城市生活 E服务、便捷状的城市交通枢纽网、网络状的城市安全预警阀，从而实现与“智治理”与“善治理”兼具。构建特大城市治理的“精准治理”体系，包含特大城市建设标准体系、特大城市管理标准体系、特大城市运营标准体系，从而实现城市的“细治理”与“巧治理”。*、提升成都特大城市治理现代化的“*+*”能力。在特大城市治理能力中，包含一般能力与特殊能力。这些能力包含党总揽全局能力、政府治理能力、社会协同能力、市场监管能力、公共服务能力、环境治理能力、交通治理能力、风险治理能力等等，主要解决如何提高政府能力、开发市场潜力、激发社会活力、增进城市可持续发展能力等等问题。这些能力可以通过若干“行动方案”得到实现。*、开发成都特大城市治理现代化的评估指标。特大城市治理体系与治理能力现代化是一个知行合一的动态过程，既是目标，也是行动。为了对成都特大城市治理体系与治理能力现代化进程有准确把握，需要在国内率先开发出一套指标体系与评价标准，引领成都特大城市治理体系与治理能力现代化的工作开展。按照“治理主体维度”“治理机制维度”“治理内容维度”“治理质量维度”构建特大城市治理现代化的评估指标体系。（三）成果提交要求*、资料收集整理全面收集课题内容相关文献资料，对收集的资料进行整理分析，充分利用已有的资料，为现状分析评价提供资料基础。时间和工作要求：签订合同后*个月内完成资料收集整理工作。*、报告编制根据成都市推进特大城市治理体系和治理能力现代化面临的国际国内形势、城市发展基础，对成都市推进特大城市治理体系和治理能力现代化的背景与意义、现状与问题、宗旨与原则、思路与对策进行全面描述，对成都特大城市治理体系与治理能力现代化的目标体系、理念体系、制度体系、机制体系、措施体系与保障体系进行重点设计。时间和工作要求：签订合同后*个月内完成相关报告编制初稿，提交给成都市重大产业项目社区管理委员会。成都市重大产业项目社区管理委员会在收到相关中间成果后*日内分别听取有关专家、政府部门或有关单位的意见。中标单位在收到中间成果的咨询意见后**日内，根据成都市重大产业项目社区管理委员会的反馈意见对成果报告进行修改。*、成果提交研究成果应充分征求各方意见，中标单位应组织相关领域专家学者座谈会，就研究内容进行研究讨论，并及时修改完善，依计划在签订合同后*个月内按时提交最终成果。（四）工作进度要求签订合同后*个月内相关研究成果参加并通过成都市重大产业项目社区管理委员会与相关单位组织的专家评审。若中标人在执行合同过程中未按照以上时间要求达到阶段性目标，则采购人有对中标人进行扣款、提出整改要求、直至取消合同的权利，投标人针对本条自行提供承诺函，否则视为无效投标。（五）报价要求应对整个招标范围进行投标报价，主要包括项目开展期间内完成全部项目工作任务（含调研、座谈会等）所需要的差旅费、服务费、咨询费，包括前期报告编制费、装订费等完成本项目的一切费用。（六）编制依据本课题将在准确领悟中央政策文件精神、全面把握国际国内学术前沿、系统梳理特大城市治理先进实践的基础上开展，以保证课题研究的政治正确性、理论前瞻性与实践先进性。*、从中央、地方的政策与战略定位中正确领悟课题的着眼点。中央城市工作会议提出，要尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，完善城市治理体系，提高城市治理能力。如何根据中央赋予成都建设国家级中心城市的定位与使命，四川“三大发展战略”中成都建设国家中心城市的定位与使命，成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市的定位与使命（创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市、和谐宜居生活城市）等战略需求出发，遵循特大城市治理规律，学习借鉴国际先进理念，建设与国家中心城市相适应的治理体系和治理能力，是本课题的着眼点。*、从对标先进精准定位课题的着力点。本课题梳理国际上纽约、洛杉矶、芝加哥、伦敦、巴黎、东京、新加坡等城市治理的经验，总结国内北京、上海、广州、深圳、香港、天津、重庆、杭州、武汉、郑州等城市治理的经验，在掌握国际国内先进经验的基础上，立足于成都特大城市治理实践，精准定位课题的着力点。*、从学界研究动态分析课题的切入点。通过对大量国际学术论文进行文本分析，发现国际大城市治理研究的热点领域包括大城市治理的理论研究、制度建设、组织规划、经济建设、公民参与、政策制定、全球化协同合作等方面的内容；通过对近年来国内学术论文进行文本分析，可以发现国内大城市治理的核心问题包括政府治理能力、社会治理、智慧城市、城市规模、公众参与、顶层设计、制度建设、政策体系、公共服务、社区治理、交通治理、环境治理等。本课题从国内外学术研究中确定成都特大城市治理体系与治理能力现代化的切入点。四川大学在全国第一个成立以城市科学发展为主要研究任务的研究院：四川大学成都科学发展研究院。四川大学成都科学发展研究院是全国唯一一家连续*年出版《成都统筹城乡发展年度报告》，持续而系统地记录了成都市统筹城乡发展与城市化进程；对成都市的科学发展进行了广泛而深入的研究，并形成众多研究成果，具有得天独厚的研究基础。六、其他事项对以上项目拟实施的采购方式如有异议，可以自本公示发出之日起五个工作日内，以书面形式向成都市重大产业项目社区管理委员会和采购单位反映，逾期提出的异议将不予受理。联系方式：财政部门 联系人：王老师 电话：********采购人：成都市重大产业项目社区管理委员会联系人：张老师 电话:********成都市重大产业项目社区管理委员会****年*月**日二、开标时间：三、其它补充事宜详见附件四、预算金额：预算金额：***.* 万元（人民币）