安徽阜阳关于“阜阳市颍东区中医院建设 PPP 项目采购”答疑公告
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一、项目名称：阜阳市颍东区中医院建设 PPP 项目采购二、项目编号：FGGJ-GC****-***三、答疑内容：*、项目公司注册资本不得少于项目总投资的**%******注册资本不得少于本项目总投资**%，以哪个为准？答：项目公司注册资本不得少于项目总投资的**%；*、招标文件中计划建设期为*年，资格预审文件中为两阶段建设，以哪个为准？答：计划建设期为*年，以招标文件为准；*、招标文件要求，银行存款数额为资格预审文件发布前一个月，时间是否为****年*月**日至****年*月**日？一个月内日平均存款额是否可以出具银行该时间段整付银行对帐单？答：是；提供该时间段内银行出具******账户银行存款证明，并计算出日平均存款额方便评委评审。*、投标文件中甲方股权出资额按***万计算，因总投资额为*****万元，经计算达不到***万元，是否按招标文件要求计入？答：按照采购文件中年可用性服务费计算方法计算；Fn=P*i*(*+i)n/[(*+i)n-*]Fn为年可用性服务费。P为总建设投入，包括项目工程建安费、建设期利息，不包括征地拆迁及报批前期费，并扣除甲方股权出资额。其中，工程建安费（按工程量清单计价方式）以标前审计的控制价设定上限进行报价；建设期利息以工程建安费扣除甲方股权出资额为基数，回报利率按投标人投报的回报率来确定。我们假设建设期的投入是均匀的，则建设期利息以单利计算。建设期利息=（工程建安费-甲方股权出资额）*回报率甲方股权出资额：按***万直接带入计算i为回报率，由投标人进行投报，投报上限为*%。n取值为**。*、投标文件保证金银行汇票和招标文件资料费需什么时间提交？答：投标人须在开标前*小时内到阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）缴费窗口交纳招标文件资料费用、保证金银行汇票原件并领取收据，未提交收据的投标人，采购人将拒绝接收其投标文件。*、考虑到安装工程中设备的品牌选用对安装运行效果会产生不同的影响，建议安装工程涉及的设备均双方议价，合理选用品牌。PPP项目采用建设工程固定总价，且综合单价材料价格过低，在材料和设备的品牌选择上缺乏空间，设备、材料的品质不利于**年合作期的实施管理和运营维护，建议不采用固定总价模式。答：以重新公布的工程量清单及控制价为准，详见本公告附件；安装设备中暂定部分以合同双方盖章后的采购价格为准，若在工程竣工审计时，需对前述投资总金额进行再调整的，则根据审计后的投资总金额参照本项目特许经营协议约定调整可用性付费金额。*、综合单价中的材料价格以*月份的信息价为准，与现在实际市场采购价格价差较大，而±*%的调整系统设定偏高，建议以材料实际购买当月的信息价为准，对材料价格进行材差调整。答：招标控制价依据阜阳工程造价信息****年*期信息价为准，实际施工过程中信息价的平均值与****年*期信息价相比较，差值在±*%（含±*%）以内时，不与调整；差值超过±*%时，只对超出±*%的部分进行调整，调整的差价只计取税金。*、阜阳市颍东区中医院建设PPP******股东协议规定，项目公司的注册资本为人民币柒仟陆佰玖拾万元整（￥**,***,***.**），甲乙双方的出资比例分别为注册资本的百分之十（**％）和百分之九十（**％）。但该金额应是以投标人的投标报价为基数计算得出，是否应改为以本项目中******注册资金本及甲乙双方的出资金额？答：股东协议及章程中涉及的注册资本金额是以预算价为基数计算得出，实际******进行注资，并对合同文件进行调整。投标人可对此条款提出偏差性意见。*、招标文件与资格预审文件不一致的，以谁为准。如：注册资本金和建设期要求的不一致。答：以采购文件为准；**、招标文件第**页，建设期利息计算公式中，甲方股权出资额按***万计算，但实际中标后，甲方出资额达不到***万元，是否中标后的建设期利息计算，是按甲方股权实际出资额计入？答：***万仅为统一标准用作计算报价使用，中标后以甲方实际出资额计算建设期利息，详见特许经营协议。**、控制价中材料价格均是以*月份市场信息价计入组价，但现在材料（包括地材）价格涨辐较大，综合单位组价过低。中标后，材料价格是否可以调整？答：招标控制价依据阜阳工程造价信息****年*期信息价为准，实际施工过程中信息价的平均值与****年*期信息价相比较，差值在±*%（含±*%）以内时，不与调整；差值超过±*%时，只对超出±*%的部分进行调整，调整的差价只计取税金。**、开标是否要带证书原件？答：按照采购文件要求执行。除注明提供原件外，其余不需要提供原件。**、招标文件要求：****年*月*日以来（以合同签订时间为准）在中国大陆地区具有*个合同金额不少于*亿元且建筑面积不低于*万平方米的房建类工程业绩或*个PPP业绩。请问业绩时间是以竣工验收时间为准还是以合同签订时间为准？答：按照采购文件要求执行，业绩时间以合同签订时间为准。**、综合单价中的材料价格以*月份的信息价为准，与现在实际市场采购价格价差较大，而±*%的调整系统设定偏高，建议以材料实际购买当月的信息价为准，对材料价格进行材差调整。答：本条款已调整，详见答疑。**、信息价中没有的，建议由双方认价。答：暂定价部分按实际备案价格为准。**、本项目建安控制价更正为*********.**元，年可用性服务费控制价更正为****.**万元。年运营维护付费为***万元。**、根据PPP项目融资实际操作经验，草签后二十（**）个工作日内，项目公司不可能实现融资交割。故建议在不影响施工进度情况下采购方将融资交割时间做调整，建议改为：******提供融资所需文件后*个月内，项目公司完成融资交割。答：以采购文件为准，若存疑，投标人应按条款顺序将建议的非实质性修改的内容填入条款偏差表中。详见采购文件P**.**、根据招标文件回报率报价上限为*%，即央行基准利率*.*%上浮**%。因国家利率加息或减息浮动影响估建议采购方回报率i的修正方式为：基准利率*.*%随央行利率浮动，加上浮百分比数字即上浮数为不变值作为回报率计算方式。答：投报固定回报率，不与中长期贷款利率变化浮动，回报率上限*%；**、请采购方明确项目纳入颍东区年度财政预算及中期规划，并出具颍东区人大决议，否则项目按照财政部规定的合规性存在风险。答：该项目政府支出为可用性服务费支出，该费用已纳入中长期财政预算，资格预审文件中已明确。中医院负责运营维护费的支付，以运营维护合同约束中医院付费责任，本项目特许经营协议也已说明由实施机构******的协议签订和费用支付。**、原条款：***.******.*** 建设进度延误违约金 合同条款里延误未区分原因，请采购人予以明确。答：以采购文件为准，若存疑，投标人应按条款顺序将建议的非实质性修改的内容填入条款偏差表中。详见采购文件P**.**、清单、控制价相关答疑内容详见本答疑公告附件发布的清单、控制价答疑。**、投标文件递交的截止时间（即开标时间）及地点现更正为“****年*月**日*时**分，地点为阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心开标***室（城南新区三清路（新三中斜对面）阜阳市民中心五楼）”。阜阳市颍东区卫生和计划生育委员会二〇一七年七月二日
