河北省黄石高速公路辛集至藁城段改造工程监理招标公告 *．招标条件 招标编号：XHTC-FW-****-**** 本招标项目河北省黄石高速公路辛集至藁城段改造工程(以下简称“本项目”)已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路【****】**号批准施工图设计文件,招标方案已核准(冀交招核字【****】**号)。项目业主为河北省高速公路石黄管理处，建设资金来自来自通行费收入，项目出资比例为***%，招标人为河北省高速公路石黄管理处。项目已具备招标条件，现对该项目工程施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。 *．项目概况与招标范围 *.* 建设地点：本项目位于河北省石家庄市藁城至辛集境内。 *.* 建设标准： 建设标准为预留双向六车道（前期实施四车道路面）、全封闭、全立交高速公路，本次对中央隔离带预留**.*m进行硬化处理，现有路面罩面处治。 *.* 建设规模： 建设标准为预留双向六车道（前期实施四车道路面）、全封闭、全立交高速公路，于****年*月开工，****年**月建成通车，设计行车速度***km/h。本次要求不断交施工。 石家庄方向：将预留**.*m宽中央分隔带进行硬化，路面结构为：*cmSMA-**+*cmAC-**C +**cmATB**+**cm水稳碎石+**cm水稳碎石+**cm水稳碎石（原**cm二灰土底基层），对原路面（行车道+超车道+硬路肩）病害处理后进行*cmSMA-**罩面，对现有桥梁病害进行处理，完善钢护栏及沿线设施，恢复中央分隔带绿化。 黄骅港方向：将预留**.*m宽中央分隔带进行硬化，路面结构为*cmSMA-**+*cmAC-**C+ **cmATB**+**cm水稳碎石+**cm水稳碎石+**cm水稳碎石（原**cm二灰土底基层），铣刨原路面（行车道+超车道+硬路肩）* cmAC-**磨耗层，对原路面（行车道+超车道+硬路肩）病害处理后进行*cmSMA-**罩面，对现有桥梁病害进行处理，完善钢护栏及沿线设施，恢复中央分隔带绿化。 *cmSMA-**罩面共计*******㎡，详细工程内容见工程量清单。 *.* 监理服务期：工程开工前准备至缺陷责任期结束，计划开工日期为****年*月**日， 工期**个月，交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期**个月。 *.* 招标范围及合同段划分：本项目设置一级监理机构。本次招标范围：本项目路基、路面、桥涵、交通工程及沿线设施、绿化等工程的准备、施工、交工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。划分为*个监理合同段，设置总监理工程师办公室。 *．投标人资格要求 *.* 本次招标要求投标人具备国内独立企业法人资格，具备公告附件*所要求的资质和业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力。 *.* 本次招标不接受联合体投标。 *.* 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 *.* 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报名投标。 *.* 评标时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信名单。 *．行贿犯罪档案查询 中标通知书发出前，由中标候选人提供检察机关出具包括投标人单位、法定代表人和总监在过去一年(****年*月至今)存在行贿犯罪情况的查询结果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函存在行贿犯罪行为情况的投标单位，招标人将取消其中标候选人资格。 *．招标文件的获取 *.* 凡有意参加投标者，请于****年*月*日至****年*月**日，每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时(北京时间，下同)，由企业法定代表人或其委托代理人(持授权委托书)持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、组织机构代码证原件（三证合一的除外）、投资参股的关联企业情况表(格式见公告附件*)原件、身份证原件及上述资料的彩色复印件(或扫描输出件)一套(A*幅面，全本复印，逐页加盖投标人单位章)到河北省公共资源交易中心一楼大厅（石家庄市石清路*号）报名并购买招标文件。新版营业执照和资质证书原件可不提供。 *.* 招标文件每套售价****元（含图纸），售后不退。 *.* 有意参加投标者请按照“河北省公共资源交易信息网”（网址：http://***.******.***）首页“通知公告”中“河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”的要求办理相关手续，具体事宜可联系****-********。 *．投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人不组织进行工程现场踏勘，不组织召开投标预备会。 *.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年*月**日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件递交至河北公共资源大厦（石家庄市友谊北大街与石清路交叉口，沿石清路东南行***米路北）二楼***室。 投标人递交投标文件时，投标人法定代表人递交文件的，法定代表人须持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的身份证明原件；投标人授权代理人递交文件的，授权代理人须持有效身份证件和经投标人注册所在地公证机关做出有效公证的授权委托书原件。经公证的身份证明或授权委托书，应当与其投标文件正本内相关内容保持一致，不一致的，评标委员会将否决其投标。（以上资料招标人留存备查），同时在递交记录表上签字，并留影备查。 *.*投标文件逾期送达的、未送达指定地点的、投标人的法定代表人或其授权代理人未按前款规定到场的、未按招标文件要求密封和标记的，招标人不予受理。 *．发布公告的媒介 本次招标公告同时在：“中国建设招标网”(http://***.******.***)、“中国政府采购网”（http://***.******.***.cn/）“河北省招标投标综合网”(http://***.******.***.cn)、“河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”(http://***.******.***.cn/)、“河北省高速公路管理局网站”(http://***.******.***.cn)、“河北省政府采购网”（http://***.******.***.cn/）和河北省公共资源交易中心（http://***.******.***/）发布。 *．联系方式 招 标 人: 河北省高速公路石黄管理处 招标代理机构: ****** 地 址: 石家庄市工农路***号 地 址: 石家庄市和平东路***号 邮政编码: ****** 邮政编码: ****** 联 系 人: 李如敏、袁策 联 系 人: 付月霞 电 话: ****-******** 电 话: ****-******** 传 真: ****-******** 传 真: ****-******** 邮 箱: 邮 箱: ****** *．公告附件 公告附件*：投资参股的关联企业情况表格式 公告附件*：资格审查要求 公告附件*：评标办法 日期：****年*月*日 公告附件*：投资参股的关联企业情况表 投资参股的关联企业情况表 申请购买招标文件的企业提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容： (*)单位负责人为同一人的不同单位名单； (*)对单位存在控股、管理关系的不同单位名单； (*)本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。 投标人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标文件被否决，并视为弄虚作假。 (盖单位章) 注：*、如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”； *、申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效，并视为弄虚作假。 公告附件*：资格审查要求 公告附件*-* 资质最低要求 资质要求 具备工商行政管理部门核发的有效企业营业执照，具备交通运输部批准的公路工程监理甲级资质。 公告附件*-* 财务最低要求 财务要求 投标人在上一年度(****年)的流动资产与流动负债的比率不小于*。 公告附件*-* 业绩最低要求 业绩要求 近*年内(****年*月*日至今，以交工时间为准)至少独立成功完成过*条(段)新建或改(扩)建高速公路工程施工监理任务，且必须包含路面工程。 公告附件*-* 信誉最低要求 信誉要求 商业信誉良好，评标时未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信名单名单。 投标人在近*年内(****年*月*日至今)不曾在公路工程施工监理合同中被驱逐或因投标人自身的原因而使监理合同被解除。 公告附件*-* 主要人员最低要求 序号 岗位 合同段数量要求 资格要求 * 总监理工程师 * 高级工程师，监理工程师，具有交通运输部颁发监理工程师证书，专业包含道路与桥梁，近*年内(****年*月*日至今，以工程交工时间为准)至少担任过一条(段)新建或改(扩)建高速公路工程（含路面）的总监理工程师。 公告附件*：评标办法 评标办法 *．总则 *.* 为规范本工程施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通部**号令）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。 *.* 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 *.* 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。 *.* 本次招标采用资格后审方式、双信封形式，评标办法采用综合评估法。 *．评标组织及职责 *.* 评标委员会组成 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从河北省统一评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为 *人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。 *.* 评标委员会职责 (*)对投标文件进行初步评审、资格审查； (*)确定评审需澄清、核实的内容； (*)进行商务、技术和财务的详细评审； (*)推荐中标候选人； (*)建议是否重新招标； (*)完成书面评标报告提交招标人。 *．评审程序 *.* 评标准备 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容： (*)招标项目的工程规模、标准和工程特点； (*)招标文件规定的评标办法； (*)招标文件规定的其他与评标有关的内容。 *.* 评审程序 (*)第一信封初步评审； (*)第一信封资格审查； (*)第一信封详细评审； (*)第一信封投标文件的澄清(如需)； (*)第二信封初步评审； (*)计算评标价得分； (*)计算综合评分； (*)推荐中标候选人； (*)编写评标报告。 *．第一信封初步评审 评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过第一信封初步评审的主要条件： (*)投标文件正副本符合招标文件第二篇投标人须知**.*规定； (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨； (*)投标文件(正本)按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用印章、签名章或其它电子制版签名代替。 (*)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金； (*)按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书(如有)、公证书； A．投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 B．投标人的授权代理人签署投标文件的需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.授权委托书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后，公证书出具的日期与授权委托书出具的日期同日或在其之后。 d.授权委托书只能授权给一名委托代理人。 (*)监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求； (*)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假； (*)投标人与招标人不存在可能影响招标公正性的利害关系； (*)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，没有同时投标； (**)投标人未以联合体形式进行投标； (**)投标人未对本项目进行分包； (**)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *．第一信封资格审查 评标委员会根据投标文件资格审查的要求对投标人资质、业绩、人员、财务能力、履约信誉等情况进行核实。 投标文件任一项条件不满足招标文件审查要求的，其投标文件被否决。 *．第一信封详细评审 评标委员会对通过初步评审和资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对技术建议书、商务文件分别评审打分，满分**分；技术、商务分值分别为**分、**分；评分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入。 *.* 合同条款响应性评审 投标人通过合同条款响应性评审的主要条件： (*)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； (*)投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； (*)投标人未提出不同的计量、支付办法； (*)投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议； (*)投标人对合同条款没有重大偏离； (*)满足招标文件规定的其他实质性要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *.* 技术评审 技术评审主要内容和分值范围如下： （*）监理大纲(或监理方案)和措施 **分； （*）对本工程监理工作的重点与难点分析 **分； （*）对本工程的建议 **分。 具体评分标准如下：序号 评分项目 评分标准 * 监理大纲(或监理方案)和措施(**分) 对本项目监理工作范围和任务的理解(*分) 理解基本准确，得*.*分； 理解较准确，思路较清晰，得*.*～*.*分； 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得*.*～*.*分； 监理工作程序(*分) 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得*.*分； 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得*.*～*.*分； 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得*.*～*.*分； * 监理工作的重点与难点分析(**分) 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得*.*分； 分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得*.*～**.*分； 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得**.*～**.*分； * 对本工程的建议(**分) 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得*.*分 建议措施全面、合理，可实施性较好，得*.*～*.*分 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得*.*～**.*分 评标委员会成员按照本办法的规定，独立评分并签名. *.* 商务评审 商务评审主要内容和分值范围如下： （*）监理人员 **分； （*）投标单位业绩 **分； 具体评分标准如下： 具体评分标准 序号 评分项目 评分标准 * 监理人员 (总监理工程师) （**分） 满足投标人须知附件*-*-*最低要求，得**分； 近*年内(****年*月*日至今，以工程交工时间为准)每多担任一条(段)新建或改(扩)建高速公路工程含路面的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师的监理业绩加*分，本项最多加**分。 * 投标单位业绩（**分） 满足投标人须知附件*-*最低要求，得**分； 近*年内(****年*月*日至今，以交工时间为准)每多完成一条(段)新建或改(扩)建高速公路工程含路面施工的监理业绩加*分，本项最多加**分。 *．第一信封投标文件的澄清 (*)除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，其投标文件被否决，并没收其投标保证金。 (*)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。 (*)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。 *．第二信封初步评审 在评标委员会完成对投标人的投标文件第一信封(商务文件和技术建议书)的评审后，通过第一信封(商务文件和技术建议书)评审的投标人在*个及以上的，邀请所有的投标人参加，在监督机构和公证机关在场的情况下，宣布通过第一信封(商务文件和技术建议书)评审的投标人名单，当众拆封其投标文件第二信封(财务建议书)，宣读投标报价，投标人未参加第二信封开标的视为认同开标结果。未通过第一信封(商务文件和技术建议书)评审的，对其第二信封(财务建议书)不予拆封，并当场退还给投标人，投标人未参加第二信封开标的，招标人在评标结束后将第二信封原封退还投标人。评标委员会对第二信封(财务建议书)报价文件进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。 通过第一信封(商务文件和技术建议书)评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人按照上述程序进行第二信封(财务建议书)报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由。 *.* 投标人通过第二信封评审的主要条件 (*)财务建议书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价，大写金额能够正确读出有效数据，且投标价与监理服务费报价表填写的监理服务费用合计金额一致； (*)投标人所报的监理服务费未超出招标人给定的投标控制价上限； 投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，其投标文件被否决。 *.* 算术性修正 评标委员会对通过第二信封初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正： (*)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价金额为准修正单价，但总价金额小数点有明显错误的除外。 (*)修正后的监理服务费未超出招标人给定的投标控制价上限。 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的，其投标文件被否决。 *．计算评标价得分 *.* 评标价 评标价等于投标文件财务建议书填报的监理服务总费用的文字报价。 *.* 评标基准价计算 （*）招标人设投标控制价上限，投标人报价高于投标控制价上限的其投标文件被否决，其投标报价不参与评标基准价计算。 （*）除高于投标控制价上限的报价外，所有投标人的投标报价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标基准价。 a.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜*家时，计算投标报价平均值时不去最高值和最低值。 b.如果*≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜**家时，计算投标报价平均值时去掉*个最高值和*个最低值。 c.如果**≤参与投标报价平均值计算的有效投标人数量＜**家时，计算投标报价平均值时去掉*个最高值和*个最低值； d.如果参与投标报价平均值计算的有效投标人数量≥**家时，计算投标报价平均值时去掉*个最高值和*个最低值。 (*)评标基准价在投标文件第二信封(财务建议书)开标现场计算并公布。评标基准价在整个评标期间保持不变，不随投标文件第二信封(财务建议书)通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化而变化。 *.* 评标价得分计算 评标价满分为**分，评标价等于评标基准价时得**分，每高出一个百分点扣*.*分，每低一个百分点扣*.*分，评标价分值按照以下公式确定，评标价得分计算时保留小数点后两位小数，第三位四舍五入；评标价最低得分为*分。 F*=**-lD*-Dl/D×***×E 式中：F*——投标人评标价得分； D*——投标人的评标价； D ——评标基准价； 若D*＞D，则E=*.*；若D*＜D，则E=*.* **．计算综合评分 投标人的综合评分等于技术评分、商务评分与评标价得分之和。 **．推荐中标候选人 评标委员会按照综合评分由高到低的顺序推荐三名中标候选人，排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人。与任一施工标段的中标人存在控股、管理关系或者单位负责人为同一人的投标人自动失去中标资格。 如有两个或两个以上投标人的综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术评分高的优先；如果技术评分仍相等，则按照技术评审综合打分的*项主要评分内容的顺序依次进行比较，前一项得分仍相等时，比较下一项，直到某一项得分不相等时，以该项得分高的优先,比较次序如下： （*）监理大纲(或监理方案)和措施； （*）对本工程监理工作的重点与难点分析； （*）对本工程的建议。 **．评标报告 评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应载明下列内容： **.* 招标项目基本情况； **.* 评标委员会成员名单； **.* 监督人员名单； **.* 开标记录； **.* 符合要求的投标人名单； **.* 否决的投标人名单以及否决理由； **.* 串通投标情形的评审情况说明； **.* 评分情况； **.* 经评审的投标人排序； **.** 中标候选人名单； **.** 澄清、说明事项纪要； **.** 需要说明的其他事项； **.** 评标附表。