江苏南京鼓楼区区属国有企业国有资本经营管理情况的专项审计调查招标文件
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南京市鼓楼区审计局南京市鼓楼区审计局拟委托社会中介机构对鼓楼区**家区属国有企业国有资本经营管理情况进行专项审计调查, 现公开招标，欢迎具备资质的中介机构积极投标、公平竞争。一、 项目概况进一步加强区属国有企业经营管理国有资本的能力，强化企业国有资本保值增值的责任意识，分析国有资本经营管理的现状。进一步完善国有资本经营管理的体制建设服务。本次**家被审计单位共分*个组，每组审计费用打包计价（分组情况见附表）。二、审计内容和重点（一）企业基本情况主要包括企业组织结构、资本结构、职工数量、经营范围、国有资本现状等。（二）国有资本经营管理情况*、企业财务收支情况。重点关注财务收支数据的真实性、合法性；相关折旧、预提费用等财务政策执行的一致性；“八项规定”执行情况(****年纪委已专项审计的单位除外)。*、资产负债情况。重点关注资产的购置程序是否规范，购置价格是否合理；资产处置是否合法，审批流程是否规范；负债的变动情况分析；重点关注是否隐匿收入、支出，人为调节经营收支；长短期负债是否及时清理；银行贷款规模是否合理，资金运用是否有效，偿债来源是否稳定；企业对外担保情况；对单位主要经营性资产、金融资产、拆迁资产以及金额较大、年限较长的负债进行核查。*、企业盈利（亏损）情况。*、审查企业资本经营监管机制、考核奖惩机制等方面的配套制度是否完善。*、重大事项决策。重点关注企业重大事项决策的程序；企业发展规划；大额资金调度；银行贷款及对外担保等。（三）投资项目建设和管理情况企业投资项目审计。重点关注建设项目的立项、投资概算、工程招投标、竣工决（结）算审计或阶段性跟踪审计，竣工交付及财务决算。三、投标人应具备的条件及要求*、条件要求: 从事过清产核资工作，具有财务收支审计等相关资质、与所投标项目规模相适应的审计经验、审计业绩等。*、时间要求：****年*月**日前完成审计项目，按企业分别出具审计报告。*、工作要求：依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国国家审计准则》实施审计，出具审计报告并承担相应的法律责任。四、投标要求*、中介机构要安排认真负责、有较强企业经营状况审计经验的人员参与此次专项审计，以往有过查处案件经验的将适当予以加分。*、投标时间：投标人请于****年*月**日下午*：**前将标书密封送达至鼓楼区审计局（中山北路***号****室）。*、人员配置。事务所应配备固定的审计人员参与审计项目，每个审计组人员不应少于*人。其中：具有注册会计师资质的人员不低于*人，主审人员应具有较好的文字功底和相应审计经验。*、为保证按时高质量完成审计项目，各中介机构可以多组投标，但每个事务所原则上只能获得一个组别的中标。各组审计费用不得超出该组别最高限价（见附表）。五、评标及日期要求*、此次公开招标采取按组别分别评标办法。*、评标时间：****年*月**日上午**：***、评标地点：鼓楼区审计局会议室*、评标方法：由鼓楼区审计局、国资办、财政局组织评标小组对投标文件进行比较，评标方法采用综合评分法。评标总分值由审计费用、单位资质及业绩、审计人员配置、审计方案四部分组成，满分为***分。①审计费用（**分）。审计收费以该组上限为准，超出上限标准的投标以废标计。以该组各家投标所报审计费用的平均值为**分，其他得分按比例下浮。计算公式：得分＝[*-|A-Q|/Q]***，其中Q为平均审计费用报价，A为投标人审计费用报价。②单位资质及业绩（**分）。资质：AAAAA级**分，AAAA级**分，AAA级*分，AA级*分。业绩：从事企业经营业绩审计*年以上**分。向有关部门移交案源信息*条以上（需提供相关依据）*分。超过*条每条加*分，最高*分。③审计人员配置（**分）。事务所应配备固定的审计人员参与审计项目，每个审计组人员不应少于*人。其中：至少配置*名注册会计师，低于*名的为零分；审计组人数低于*人的，为零分。基本项，总分为**分---在保证*名注册会计师的基础上：每增加*名注册会计师得*分，最高**分；每增加一名不具有注会资格的高级会计师得*分，最高*分；每增加一名会计师得*分，最高*分；每增加一名助理会计师及以下人员每名得*分，最高*分。加分项，总分为**分---注册会计师同时具有高级会计师资质的加*分，最高*分。审计组人员具有相同行业、相似规模项目审计经验的，每一名加*分，最高*分。注：以上②、③须提供相关证明资料，未提供材料的，视为无，不计分。④审计方案（**分）。审计方案要明确审计工作目标、审计内容与重点、审计程序与方法、审计组织与分工、审计时间安排等，说明如何保证审计进度和审计质量，并作出书面承诺。其中审计工作目标*分，审计内容与重点*分，审计程序及方法*分，审计进度和审计质量的承诺*分。以综合得分最高的一家中介机构为中标单位。六、中标与签订合同*、中标结果将由评标小组直接通知中标单位。*、通知中标单位签订正式的项目审计业务约定书。*、双方按签订的审计业务约定书履行各自权利和责任。七、工作纪律中标单位实施审计过程中，应遵守以下工作纪律：*、严格遵守国家法律、法规，依法审计；*、开展审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避；*、对在执行审计任务中知悉的被审计单位不宜公开的事项，负有保密责任；*、审计中遇到问题需汇报，不得单独同被审计单位联系。八、本招标文件通过南京市鼓楼区审计局网站发布。九、联系方式联系人：钟凡 联系电话：********文件附件****年*月*日
