公告概要：公告信息：采购项目名称呈澄高速公路一级路段改扩建工程政府和社会资本合作(PPP)项目品目采购单位澄江县交通运输局行政区域玉溪市公告时间****年**月**日 **:**提交文件截止时间****年**月**日 **:** 资格审查日期 ****年**月**日联系人及联系方式：项目联系人王先生项目联系电话****-*******采购单位澄江县交通运输局采购单位地址澄江县行政中心裙楼西采购单位联系方式****-*******代理机构名称******代理机构地址昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼代理机构联系方式****-********呈澄高速公路一级路段改扩建工程政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告******受采购人澄江县交通运输局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对呈澄高速公路一级路段改扩建工程政府和社会资本合作(PPP)项目（项目编号：YLZB****-**）面向国内以公开招标采购方式确定社会投资方，并与本项******，负责本项目投资、建设、运营、管理等工作。现将资格预审有关事宜公告如下：一、项目名称：呈澄高速公路一级路段改扩建工程政府和社会资本合作(PPP)项目二、项目授权主体：澄江县人民政府三、项目实施机构：澄江县交通运输局四、采购代理机构: ******五、采购咨询机构：云南云岭工******六、项目概况*.*项目名称：呈澄高速公路一级路段改扩建工程政府和社会资本合作(PPP)项目（以下简称“本项目”）。*.*所属领域：本项目属于交通运输领域，公路行业。*.*建设地点：本项目起于昆明东南绕城高速公路澄江东互通，经澄阳二级公路，沿澄阳二级公路东大河段布线至抚仙湖环湖公路，利用抚仙湖环湖公路象鼻村至矣旧村段，新建矣旧村至新村段，路线止于帽天山环山公路。*.*项目类型：本项目为新建项目。*.*建设内容及规模：本项目采用双向四车道一级公路标准，设计速度**公里/小时，路基宽**.*米和**.*米，路线全长**.***公里。其中澄阳二级公路东大河段至抚仙湖环湖公路一级公路全长*.***公里，路基宽**.*米；环湖路路面全长*.***公里，路基宽**.*米；矣旧村至新村一级公路全长*.***公里，路基宽**.*米。*.*运营内容包括：本项目的运营内容主要为全路段道路及附属设施运营、维护，主要包括停车区、养护工区等及沿线广告、冠名管理、充电桩维护等内容。*.*技术标准：本项目技术标准根据《公路工程技术标准》（JTG B**-****）的规定及其他相关技术标准设定，主要技术经济指标详见下表： 主要技术指标序号项目规范指标*路基宽度***.******.***行车道宽度*×*.**m*×*.**m*设计速度**km/h*极限最小平曲线半径 *一般最小平曲线半径***m*设计汽车荷载等级公路-I级*最大纵坡*%*.*投资规模：根据可行性研究报告，项目估算总投资为*.**亿元，平均每公里造价*,***.**万元。通过政府采购确定投资定价原则，最终投资以政府或政府委托的第三方机构审计结果为准。七、采购需求*.*项目采购范围：通过公开招标确定社会投资方，并与本项******，负责本项目投资、建设、运营、管理等工作*.*采购办法：本项目拟采用“EPC+BOT+政府可行性缺口补助+移交”模式。澄******与选定的社会资本方签订《投资合作协议》，******。澄******签订《PPP项目合同》，******投资、建设、运营、管理本项目，为过往车辆提供服务。合同期满并偿清所有贷款后，项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他机构。对于社会资本投资及合理回报的缺口部分，采取政府可行性缺口补助，由政府纳入财政预算，根据PPP项目合同并按照绩效考核结果给予支付。*.*运作模式：本项目拟采用“EPC+BOT+政府可行性缺口补助+移交”模式。*.*项目合作期限：自PPP项目合同生效之日起至项目移交日止，共**年。其中：建设期*年，运营期**年。*.*项目回报机制：可行性缺口补助。*.*项目投融资结构：***.******.*********注册资本为*,***.**万元人民币，其中：政府方股权出资***万元，持股比例为*%；社会资本方股权出资*,***.**万元，持股比例为**%******登记机关登记的全体股东认缴的出资额，******注册后一个月内一次性实缴到位。***.******.*********资本金为**,***.**万元，政府出资*,***.**万元（股权出资***.**万元，资本公积*,***.**万元）；社会资本方出资**,***.**万元（股权出资*,***.** 万元，资本公积**,***.**万元）。若资本金额度变化，则由社会资本方承担。***.******.***其他合作期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，优先冲减项目贷款或提前偿还金融机构贷款，减少政府补助额度，资金有明确规定用途的除外。八、申请人资格要求投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件及《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》所规定的条件，除此之外，结合本项目特点，还须满足以下要求：备注：以下要求除特殊说明外，独立投标人或联合体成员之一满足条件即可。*.*法人资格在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业；*.* 资质要求***.******.***投标人应同时具备与本项目规模相匹配的投融资能力（资金实力）和建设行政主管部门颁发的资质证书（具备公路工程施工总承包壹级及以上资质）。***.******.***人员要求：拟派项目经理需具备公路专业中级及以上职称、具备壹级建造师资格证（公路专业）且安全考核B证在有效期内，有至少*个类似项目业绩（以项目经理身份）。拟派技术负责人需具备公路专业高级职称,同时具备至少*个类似项目业绩（以项目经理身份或技术负责人身份均可。*.*业绩要求近五年（自****年*月*日至今）在中国境内具有投资或施工或采用政府与社会资本合作模式（PPP）类似项目（单项合同金额不少于*亿元）的不少于*个（含*个）业绩材料。*.*财务要求投标人自****年*月*日至****年**月**日财务状况良好，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见（若为新成立的单位，提供自成立年度至****年度财务报告）。没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。*.* 投融资能力***.******.***以****年**月**日为基准日，要求独立投标人或联合体牵头人须具备总资产**亿元人民币及以上，净资产*亿元人民币及以上。*. *.*投标人具有与本项目匹配的投融资能力。提供不低于项目总投资金额（*亿元）投融资能力证明材料，具体可为银行出具的存款余额证明或银行（或金融机构）出具的授信额度或贷款意向书。注：证明材料时间应在距开标前*个月内。*.*信誉要求商业信誉良好，在经营活动中无重大违法违规行为，自****年*月*日至****年**月**日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。*.*其他要求***.******.***有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；***.******.***参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；***.******.***本项目允许联合体投标。联合体投标的，需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过二名（含联合体牵头人），且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标。九、资格预审方法本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过*家时，评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序，前*名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，则企业综合能力得分最高者优先；通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于*家时，评审小组不再评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。合格申请人达到三家或三家以上，进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够三家的，依法变更采购方式。十、政府采购政策政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。十一、资格预审文件的获取**.*资格预审文件从****年 * 月 ** 日至 * 月 ** 日每天上午*时至下午**时（北京时间，节假日正常休息）发售，每套售价 ***元 ，售后不退。不接受邮购。**.*资格预审文件发售地址：******(昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼招标部)报名并购买资格预审文件。**.*报名时需递交下述资料的原件并提供一套彩色扫描件或彩色复印件（扫描或复印件须加盖公章）（*）法定代表人身份证明书及社保证明材料；（*）法定代表人授权委托书及社保证明材料；（*）法定代表人和被委托人身份证；（*）营业执照、税务登记证（国、地）、组织机构代码证副本（如企业已三证合一，则不需提供组织机构代码证和税务登记证）；（*）联合体协议（联合体适用）；（*）资质证书（彩色复印件加盖企业公章）；（*）本项目拟派的项目经理职称证、注册建造师证、安全考核B证、社保证明材料；（*）本项目拟派的技术负责人职称证书、社保证明材料；（*）近*年类似项目*个业绩证明材料。备注：*-*项以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供；*项联合体牵头人提供；*-*项以联合体参加资格预审的，由联合体成员任意一方提供均可。十二、资格预审申请文件的提交**.*提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为****年* 月* 日*时**分。**.*提交资格预审申请文件地点：澄江县公共资源交易中心（地址：玉溪市澄江县凤翔路北**号） 。**.* 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。十三、发布公告的媒介本次招标公告在云南省政府采购网、云南省公共资源交易网、玉溪市政府采购网、玉溪市公共资源交易网和中国建设招标网上发布。十四、联系方式（一）招标人：澄江县交通运输局单位地址：澄江县行政中心裙楼西联系人：王先生联系电话：****-*******（二）采购代理机构：******公司地址：昆明市盘龙区小坝路*号金尚俊园C座**楼联系人：曹女士电话：****-******** 传真：****-******** ****年*月**日