公告概要：公告信息：采购项目名称定西至临洮高速公路建设社会投资人项目品目采购单位定******行政区域定西市公告时间****年**月**日 **:**首次公告日期****年**月**日更正日期****年**月**日联系人及联系方式：项目联系人莫继鸿项目联系电话***********采购单位定******采购单位地址甘肃省定西市安定区交通路***号采购单位联系方式***********代理机构名称甘肃省招标中心代理机构地址甘肃省 兰州市 城关区 雁兴路**号代理机构联系方式****-*******定西至临洮高速公路建设社会投资人项目更正公告（交易编号：D**-*****************J-********-******-*）招标编号为GZ*******-DXZLTG的定西至临洮高速公路建设社会投资人项目，首次招标公告日期****年*月*日，现作如下更正：一、原招标公告“***.******.***政府将与社会******，其中政府出资人代表为：定******，出资方式为：省级及行业补助资金，出资额为：政府资金******万元，占资本金的**%，资金来源为甘肃省级补助*****万元（按***万元/公里计）和甘肃公路建设基金******万元（按审核概算建安费的**%计）；社会投资人资金******万元，占资本金的**%，资金来源为社会******融资******万元，资金来源为国内银行贷款，贷款利率为*.**%。出资时间为：项目建设期。项目实施机构定******与社会资本合******。”现更正为“***.******.***政府将与社会******，其中政府出资人代表为：定******，出资方式为：省级及行业补助资金，出资额为：政府资金******万元，占资本金的**%，资金来源为甘肃省级补助*****万元（按***万元/公里计）和甘肃公路建设基金******万元（按审核概算建安费的**%计）；社会投资人资金******万元，占资本金的**%，资金来源为社会******融资******万元。出资时间为：项目建设期。项目实施机构定******与社会资本合******。”二、原招标公告***.******.***条及招标文件第**页资格审查条件（其他要求）“对拟自行承担本项目的施工、货物提供或勘察设计服务的社会资本的资质和能力要求为：施工能力：(*) 具备住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证；”现变更为“对拟自行承担本项目的施工、货物提供或勘察设计服务的社会资本的资质和能力要求为：施工能力：(*) 具备住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和隧道工程专业承包一级资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证；”三、招标文件第**页投标人须知前附表“建设地点 甘肃省定西市、临洮县”现变更为“建设地点甘肃省定西市安定区、渭源县、临洮县”四、原招标文件第**页投标人须知前附表“***.******.***操作模式（*）政府将与社会******，其中政府出资人代表为：定******，出资方式为：省级及行业补助资金，出资额为：政府资金******万元，占资本金的**%，资金来源为甘肃省级补助*****万元（按***万元/公里计）和甘肃公路建设基金******万元（按审核概算建安费的**%计）；社会投资人资金******万元，占资本金的**%，资金来源为社会******融资******万元，资金来源为国内银行贷款，贷款利率为*.**%。出资时间为：项目建设期。项目实施机构定******与社会资本合******。（*）政府方采取资本******财政投入（政府方资本金包括甘肃省级补助和甘肃省公路建设基金）。此外，******可行性缺口补助。”现变更为 “（*）政府将与社会******，其中政府出资人代表为：定******，出资方式为：省级及行业补助资金，出资额为：政府资金******万元，占资本金的**%，资金来源为甘肃省级补助*****万元（按***万元/公里计）和甘肃公路建设基金******万元（按审核概算建安费的**%计）；社会投资人资金******万元，占资本金的**%，资金来源为社会******融资******万元。出资时间为：项目建设期。项目实施机构定******与社会资本合******。（*）政府方采取资本******财政投入（政府方资本金包括甘肃省级补助和甘肃省公路建设基金）。此外，达到绩效目标考核要求后******可行性缺口补助。”五、原招标文件第**页投标人须知前附表“***.******.***特许经营期特许经营期分为建设期和运营期（含收费期）两个阶段，其中：建设期：施工工期*年，建设期：**** 年*月初全线开工建设。运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期**年，自本项目收费许可颁布之日起计。”现变更为“特许经营期共**年，其中建设期： *年， **** 年*月初全线开工建设。运营期（含收费期）：**年。”六、原招标文件第**页投标人须知前附表“***.******.***绩效目标要求（*）建设工程安全生产目标：不发生亡人生产安全责任事故；安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”现变更为“***.******.***绩效目标要求（*）建设工程安全生产目标：不发生较大生产安全责任事故；安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；增加（*）其他相关要求”七、原招标文件第**页投标人须知前附表“***.******.***征地拆迁方式项目建设所需土地，依照《中华人民共和国土地管理法》和甘肃省政府及有关部门的规定，按经批准的设计征地范围，由项目实施机构委托定西市人民政府授权的定西市交通运输局负责公路建设用地范围内的征地拆迁及相关补偿工作，******承担，由实施机构按概算所列费用包干解决。”现变更为“项目建设所需土地，依照《中华人民共和国土地管理法》和甘肃省政府及有关部门的规定，按经批准的设计征地范围，由定西市人民政府授权的专门机构负责公路建设用地范围内的征地拆迁及相关补偿工作，******承担，按概算所列费用包干解决。”八、原招标文件第**页投标人须知前附表“***.******.***运营期履约担保运营期履约担保金额： ****万元人民币，运营期履约担保形式：银行保函 √现金(电汇或银行汇票形式)”现变更为“***.******.***运营期履约担保 运营期履约担保金额： ****万元人民币运营期履约担保形式：√银行保函√现金(电汇或银行汇票形式)”九、原招标文件第**页投标人须知前附表“**.*政府以政府补助资金（包括省级及行业补助资金）入股，社会资本也以一定资金入股，共同构成本项目的资本金，具体投资比例见下表。在本项目合作期限内，各方股权长期持有。项目实******进行持股，股权比例为**%，******中政府股东的分红权。”现变更为“政府以政府补助资金（包括省级及行业补助资金）入股，社会资本也以一定资金入股，共同构成本项目的资本金，具体投资比例见下表。在本项目合作期限内，各方股权长期持有。项目实******进行持股，股权比例为**%。”十、原招标文件第**页投标人须知前附表“**.*建设模式 ***.******.***经定西市人民政府授权，定西市交通运输局将本项目的特******，并由定******代表政府方将用于本项目******。”现变更为“**.*投融资建设模式***.******.***经定西市人民政府授权，将本项目的特******，并由定******代表政府方履行政府出资人责任。”十一、原招标文件第**页投标人须知前附表“***.******.***运营期开始后，社会资本与政府应每年根据项目实际营运情况对项目进行一次绩效评价，若评价显示在特许经营期内根据特许经营协议规定的收入无法达到约定的最低需求，则政府按照绩效考核结果给予补助。”现变更为“***.******.***运营期开始后，社会资本与政府应定期根据项目实际营运情况对项目进行一次绩效评价，若评价显示在特许经营期内根据特许经营协议规定的收入无法达到约定的最低需求，则政府按照绩效考核结果给予补助。”十二、原招标文件第**页投标人须知前附表“**.*建设前置性手续已完成办理目录第**项 工作内容“使用林地可行性报告”审批（管理）部门“市林业局、省林业厅”。 ”现变更为“**.*建设前置性手续已完成办理目录第**项 工作内容“使用林地可行性报告”审批（管理）部门“市林业局、省林业厅、国家林业局”。”十三、原招标文件第**页投标人须知前附表“***.******.*** 项目公司组建后，社会资本（或联合体中的某成员）******签订施工图勘察设计、工程总承包合同。***.******.*** 本项目监理、中心试验室单位将由项目实施机构依法采用公开招标方式选择。”现变更为“***.******.*** 项目公司组建后，社会资本（或联合体中的某成员）******签订设计施工总承包合同。***.******.*** 本项目监理、中心试验室单位将由项目实施机构依法采用公开招标方式选择，******承担。”十四、原招标文件第**页投标人须知前附表“**.**本项目对通行费收入最低需求比例设置招标控制价（投标控制价上限），招标控制价为 **% 。投标报价超过招标控制价的投标将被否决。”现变更为“本项目对实施方案中通行费收入最低需求比例设置招标控制价（投标控制价上限），招标控制价为 **% 。投标报价超过招标控制价的投标将被否决。”十五、原招标文件第**页投标人须知前附表“**.**政府方在项目的合理回报区间内不参与项目的收益分配。a.最低需求比例*预测通行费收入≤实际通行费收入≤预测通行费收入(预测通行费收入详见PPP合同附件*)，政府给予合同约定可行性缺口补助金额；b.实际通行费收入最低需求比例*预测通行费收入，除约定可行性缺口补助外，政府以财政资金支付运营补贴，补贴额为最低需求比例×预测通行费收入-实际通行费收入；c.***%*预测通行费收入≥实际通行费收入预测通行费收入，******分享超额收益，分红基数为实际通行费收入-预测通行费收入；d.实际通行费收入***%*预测通行费收入,收益全部归政府所有。”现变更为“**.**政府方与社会投资人的收益分配a.实际通行费收入投标通行费收入，政府以财政资金支付通行费差额（投标通行费收入-实际通行费收入）；b. 投标通行费收入≤实际通行费收入≤预测通行费收入(预测通行费收入详见PPP合同附件*)，政府不再对通行费收入差额进行财政资金支付；c.预测通行费收入实际通行费收入≤***%*预测通行费收入，******分享超额通行费收入（实际通行费收入-预测通行费收入）；d.实际通行费收入***%*预测通行费收入,超额通行费收入全部归政府所有。备注：*.预测通行费收入为实施方案中的通行费收入；*.投标通行费收入=投标所报通行费收入的百分比*预测通行费收入；”十六、原招标文件第**页投标人须知“***.******.***政府提供补贴的，补贴金额或补贴金额确定方式为：无，补贴形式为：无，补贴时间为：无。”现变更为“***.******.***政府提供补贴的，补贴金额或补贴金额确定方式、补贴形式、补贴时间按PPP项目合同执行。删除***.******.***条”十七、原招标文件第**页投标人须知“*.*预中标公示 预中标社会资本投标文件中的重要承诺和技术文件等作为投资协议和（或）PPP项目合同文本附件。投资协议和PPP项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。”现变更为“*.*预中标公示 预中标社会资本投标文件中的重要承诺、相关谈判纪要和技术文件等作为投资协议和（或）PPP项目合同文本附件。投资协议和PPP项目合同文本涉及国家秘密、商业秘密的内容可以不公示。”十八、原招标文件**页第三章评标办法前附表“***.******.***详细评审标准 (*)项目资本金税后财务内部收益率合理，测算合理；”现变更为“删除(*)项目资本金税后财务内部收益率合理，测算合理；”十九、原招标文件**页第三章评标办法前附表***.******.***分值构成（总分***分）“投标报价（项目资本金税后财务内部收益率）：**分；投融资能力：**分；资金筹措方案：*分；投融资、建设、运营管理经验：**分；项目公司组建方案：*分 ；项目建设方案：**分；项目运营、移交方案：**分；”现变更为“投标报价（项目资本金税后财务内部收益率）：**分；投融资能力：**分；资金筹措方案：*分；投融资、建设、运营管理经验：**分；项目公司组建方案：**分 ；项目建设方案：**分；项目运营、移交方案：**分；”二十、原招标文件**、**、**页第三章评标办法前附表 评分因素 评分因素分值 各评分因素细分项 分值 评分标准 投标报价 ** 投标报价（通行费收入的百分比） ** 通过初步评审的投标人得基础分**分。按照通过初步评审的投标人填报的项目通行费收入最低需求比例相比较，在**%基础上每下浮*.*%个百分点加*分，最多加**分。 项目公司组建方案 * 项目公司组建方案 * ******组建方案 （包括组建计划、项目公 司机构设置、主要人员组 成）进行评分，评分范围 为*～*分。 项目运营、移交方案 ** 运营养护 目标、服 务质量目 标与运营 方案 * 根据投标人提交的运营养 护目标、服务质量目标与 运营方案及保障措施的合 理行、可行性进行评分， 评分范围为*.*～* 分。 运 营养 护、管理 成本控制 目标及措 施 * 根据投标人提交的运营养 护、管理成本控制目标、 措施及保障措施的合理 行、可行性进行评分，评 分范围为*.*～* 分。 移交方案 * 根据投标人提交的移交方 案及保障措施的合理行、 可行性进行评分，评分范 围为*.*～* 分。 现变更为： 评分因素 评分因素分值 各评分因素细分项 分值 评分标准 投标报价 ** 投标报价（通行费收入的百分比） ** 通过初步评审的投标人投标报价为上限**%的得**分，报价最低的得**分，其他的按比例内插法计算。 项目公司组建方案 ** 项目公司组建方案 ** ******组建方案 （包括组建计划、项目公 司机构设置、主要人员组 成）进行评分，评分范围 为*～**分。 项目运营、移交方案 ** 运营养护 目标、服 务质量目 标与运营 方案 * 根据投标人提交的运营养 护目标、服务质量目标与 运营方案及保障措施的合 理行、可行性进行评分，评分范围为*.*～*分。 运 营养 护、管理 成本控制 目标及措 施 * 根据投标人提交的运营养 护、管理成本控制目标、 措施及保障措施的合理 行、可行性进行评分，评分范围为*.*～*分。 移交方案 * 根据投标人提交的移交方 案及保障措施的合理行、 可行性进行评分，评分范围为*.*～*分。 二十一、原招标文件**页第三章评标办法“***.******.***评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的评审标准对 投标文件进行资格审查、初步评审、详细评审。有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。对通过资格预审且资格审查资料无更新的投标人，将不再进行资格审查。对未参加资格预审或资格审查资料有更新的投标人，将进行资格审查。”现变更为“***.******.***评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第*.*款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的评审标准对 投标文件进行资格审查、初步评审、详细评审。有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。”二十二、原招标文件第**页第四章 投资协议、政府和社会资本合作项目合同“投资协议、政府和社会资本合作项目合同详见附件(附件另册)。”现变更为“投资协议、政府和社会资本合作项目合同详见附件(附件另册)，投资协议、合同仅为范本格式，相关条款在结果确认谈判阶段再进行商谈。”二十三、原招标文件第**页其他资料“(*)具备住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证；”现变更为“(*) 具备住房和城乡建设部（原建设部）颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和隧道工程专业承包一级资质，并应列入交通运输部网站中“全国公路建设市场信用信息管理系统”最新公布的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与上述名录单位名称一致，具备有效的安全生产许可证；”二十四、原招标文件第**页“**.*招标代理费：投标人中标后，应及时向招标代理单位支付招标代理费，招标代理费参照执行国家计委计价格【****】****号文和发改办价格【****】***号文。”现变更为“**.*招标代理费：投标人中标后，应及时向招标代理单位支付招标代理费，招标代理费按投资总额中政府出资金额参照国家发改委（发改价格[****]***号）文件中工程类规定计算。”采购代理机构：甘肃省招标中心联 系 人：高瞾电 话：****-*******采 购 人：定******联系电话： ****-******* ***********联 系 人：莫继鸿甘肃省招标中心二〇一七年七月十四日