公告概要：公告信息：采购项目名称黑河市城区西南部棚户区改造项目、黑河市城区西部棚户区改造项目品目服务/其他服务采购单位黑河市财政局行政区域黑龙江省公告时间****年**月**日 **:**预算金额￥******万元（人民币）联系人及联系方式：项目联系人李女士项目联系电话****-********采购单位黑河市财政局采购单位地址黑河市采购单位联系方式王先生****-*******代理机构名******代理机构地址哈尔滨市南岗区大顺街**号代理机构联系方式李女士****-**************受黑河市财政局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对黑河市城区西南部棚户区改造项目、黑河市城区西部棚户区改造项目进行单一来源招标，欢迎合格的供应商前来投标。项目名称：黑河市城区西南部棚户区改造项目、黑河市城区西部棚户区改造项目项目编号：项目联系方式：项目联系人：李女士项目联系电话：****-********采购单位联系方式：采购单位：黑河市财政局采购单位地址：黑河市采购单位联系方式：王先生****-*******代理机构联系方式：代理机构：******代理机构联系人：李女士****-********代理机构地址： 哈尔滨市南岗区大顺街**号一、拟采购的货物或者服务的说明:*、黑河市城区西南部棚户区改造项目，征拆规模：总征收用地面积******.**平方米，征收总户数****户，征收房屋总面积******平方米。新建规模：共计新建回迁安置小区*个。回迁区总占地面积******.**平方米，总建筑面积******.**平方米，配套绿地面积*****.**平方米，道路及停车场面积*****.**平方米等。*、黑河市城区西部棚户区改造项目，征拆规模：总征收用地面积******.**平方米，征收总户数****户，征收房屋总面积******.**平方米。新建规模：共计新建回迁安置小区*个。回迁区总占地面积*****.**平方米，总建筑面积*****平方米，配套绿地面积*****.**平方米，道路及停车场面积*****.*平方米等。二、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:黑河市城区西南部棚户区改造项目、黑河市城区西部棚户区改造项目单一来源采购公示一、采购单位名称：黑河市财政局二、采购项目名称：黑河市城区西南部棚户区改造项目、黑河市城区西部棚户区改造项目单一来源采购三、采购项目内容：*、黑河市城区西南部棚户区改造项目，征拆规模：总征收用地面积******.**平方米，征收总户数****户，征收房屋总面积******平方米。新建规模：共计新建回迁安置小区*个。回迁区总占地面积******.**平方米，总建筑面积******.**平方米，配套绿地面积*****.**平方米，道路及停车场面积*****.**平方米等。*、黑河市城区西部棚户区改造项目，征拆规模：总征收用地面积******.**平方米，征收总户数****户，征收房屋总面积******.**平方米。新建规模：共计新建回迁安置小区*个。回迁区总占地面积*****.**平方米，总建筑面积*****平方米，配套绿地面积*****.**平方米，道路及停车场面积*****.*平方米等。四、采购预算：******万元。其中：黑河市城区西南部棚户区改造项目采购预算******万元，黑河市城区西部棚户区改造项目采购预算******万元。五、拟申请单一来源采购方式的原因和理由：根据《预算法》《政府采购法》《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》《政府购买服务管理办法》等有关规定和要求，黑河市人民政府已制定向社会力量采购服务的政策措施和实施办法以及政府采购服务的指导性目录和《黑河市财政局关于印发黑河市（市直）****年度政府集中采购目录和采购资金限额标准的通知》等，将“黑河市城区西南部棚户区改造项目、黑河市城区西部棚户区改造项目”服务纳入目录范畴。黑河市城市******代表市政府作为投融资的市场化运作主体，国有资产的营运主体，经市政府批准，通过市场化运作方式，代表市政府与国家开发银行等金融机构开展金融合作。作为投融资主体，积极向上、向外融资，并将所筹集资金全部用于城市建设和经济社会的发展，属于公共服务项目，具有一定的特殊要求。上述理由符合《政府采购法》第三十一条规定，特采取单一来源采购方式进行采购。六、单一来源供应商名称及地址：（一）名称：黑河市城市******（二）地址：黑龙江省黑河市合作区王肃街***号七、专业技术人员论证意见：专业人员*： 姓 名 工作单位 职 称 　刘颖 　 ****** 工程师 专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见 黑河市政府十分重视棚户区改造项目的建设，解决棚户区居民住房问题是全面建设小康社会的客观需要，推进棚户区改造是履行政府职能的必然要求，是实现黑河市城市社会总体发展目标的需要。棚户区建筑多为平房，存在着不能集体供暖、城市基础设施条件较差、难以开展物业管理、环境差等现象。不符合土地利用总体规划和城市建设的总体规划。因此按照黑河市政府的要求，黑河市政府规划设计建设本项目。黑河市城市******代表市政府与国家开发银行等金融机构开展金融合作，并将所筹集资金全部用于城市建设和经济社会的发展。建议黑河市城市******作为本项目单一来源供应商。 专业人员*： 姓 名 工作单位 职 称 　 魏红波 黑龙江******黑河分公司 　 高级会计师 专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见 棚户区改造项目是关系国计民生的一项重大德政工程。改造面积大、征收户数多，资金紧张，融资难度大，尚未改造的都是人口密度大、基础设施配套成本高的“硬骨头”地块，市场预期回报少甚至亏损，企业投资风险增大，投资意愿下降，企业不愿参与，很多想要投资的人望而却步，增加了市场化运作难度。黑河市城市******代表市政府作为国有资产的营运主体、市场化运作主体，有较强的的技术实力、融资优势，有经营管理能力，建议黑河市城市******作为本项目的单一来源供应商。 专业人员*： 姓 名 工作单位 职 称 　 王婉青 黑河立志会计师事务所 　 高级会计师 专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见 棚户区改造项目是一项民心工程、稳定工程、德政工程，是关注民生、推进和谐社会建设的一件大事。棚户区的住房具有分散性和隐蔽性，在管理上存在很多漏洞和死角。改造面积大、征收户数多，资金紧张，市场预期回报少甚至亏损，企业投资风险增大，投资意愿下降，企业不愿参与，增加了市场化运作难度。黑河市城市******代表市政府作为国有资产的营运主体、市场化运作主体，有较强的的技术实力，有经营管理能力，建议黑河市城市******作为本项目的单一来源供应商。　 专业人员*： 姓 名 工作单位 职 称 　 郭立霞 黑河市建筑勘察设计院 　 高级工程师 专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见 黑河市城市******代表市政府作为投融资的市场化运作主体，国有资产的营运主体，经市政府批准，通过市场化运作方式，代表市政府与国家开发银行等金融机构开展金融合作。作为投融资主体，积极向上、向外融资，并将所筹集资金全部用于城市建设和经济社会的发展。建议黑河市城市******作为黑河市城区西南部棚户区改造项目、黑河市城区西部棚户区改造项目单一来源供应商。　 专业人员*： 姓 名 工作单位 职 称 　 张世英 黑****** 　高级经济师 专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见 黑河市棚户区改造项目是城市建设规划实施中需迫切解决的问题。近年来，经过政府的努力，在城区中心的居住用地结合旧城改造逐步实施开发建设，但在城区中和城乡结合处还有大部分住宅区得不到改善，依然存在用地混杂、房屋质量差、配套水平低的状况。因此按照黑河市政府的要求，黑河市政府规划设计建设本项目。黑河市城市******代表市政府作为城市建设的市场化运作主体。对市政府确定棚户区改造项目及道路、给排水、供热、垃圾处理等基础设施建设项目和根据经济社会发展需要实施的其它公益性建设项目，城投公司负责组织和参与所投资建设项目的前期规划、立项、可行性研究、初步设计和政府采购招投标等工作，并对项目建设和建设资金进行监督管理和跟踪问效。建议黑河市城市******作为本项目单一来源供应商。　 专业人员*： 姓 名 工作单位 职 称 　 李春斌 黑河市****** 　 高级工程师 专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见 政府购买服务充分发挥了政府的主导作用，符合棚改金融政策，重点考虑、优先安排、聚焦保障与改善民生密切相关、有利于转变政府职能、有利于推进城乡基本公共服务均等化、有利于创新社会治理加强基层建设的领域和项目，把有限的财政资金用到人民群众最需要的地方。黑河市城市******成立于****年**月**日，是隶属于黑河市政府的独立核算******，是经市人大批准、市政府授权和省财政厅批准的市级政府融资平台，公司注册资本金*****万元。黑河市城市******有丰富经营管理能力、管理经验，有较强的技术实力，利于本项目的开发建设管理和服务。建议黑河市城市******为本项目单一来源供应商。　 专业人员*： 姓 名 工作单位 职 称 　 张兵生 　 黑河亚中会计所 　 工程师 专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见 棚户区的存在损害城市形象，降低了周边地产的价值。浪费了城市土地资源，土地收益大量流失，阻碍了城市规划实施，影响城市发展，难以进行人员管理，影响社会治安。黑河市城市******代表市政府作为国有资产的营运主体，有较强的的技术实力，经营管理能力，建议黑河市城市******作为本项目的单一来源供应商。 八、公示期限：本公示有效期为:****年*月**日至****年*月*日（五个工作日）。如有其它潜在供应商对本项目采用单一来源方式采购有异议，请在公示有效期内将质疑书原件及法人代表授权书原件送达黑河市财政局政府采购管理办公室和采购人，未在规定时间内送达的质疑为无效质疑。“质疑文件标准格式”请到《下载中心》下载）质疑受理：黑河市财政局政府采购管理办公室 联系电话：****-*******地 址：黑河市财政局***室采购人名称：黑河市财政局项目经办人：王先生联系电话：****-*******地 址：黑河市王肃街***号采购代理机构名称：******项目经办人：李女士联系电话：****-********地 址：哈尔滨市南岗区大顺街**号日期：****年*月**日三、开标时间：四、拟定的唯一供应商名称及其地址：（一）名称：黑河市城市******（二）地址：黑龙江省黑河市合作区王肃街***号五、其它补充事宜六、预算金额预算金额：******.* 万元（人民币）