公告概要：公告信息：采购项目名称双柏县城市停车场建设政府和社会资本合作（PPP）项目品目采购单位双柏县住房和城乡建设局行政区域楚雄彝族自治州公告时间****年**月**日 **:**提交文件截止时间****年**月**日 **:** 资格审查日期 ****年**月**日联系人及联系方式：项目联系人李欣霖项目联系电话***********采购单位双柏县住房和城乡建设局采购单位地址双柏县城采购单位联系方式***********代理机构名称云南******代理机构地址楚雄市商业城欧*幢*单元***室代理机构联系方式***********双柏县城市停车场建设政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔****〕**号)、《政府和社会资本合作模式操作指南》（财库〔****〕***号文）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔****〕***号）等法律、法规的规定，本招标项目双柏县城市停车场建设政府和社会资本合作（PPP）项目已完成项目实施方案编制，通过了物有所值及财政承受能力论证，并由双柏县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人为双柏县人民政府授权的项目实施机构双柏县住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下称谓为申请人）提出资格预审申请。本公告所称社会资本方是指：依法设立，具有投资、建设、运营能力的企业。一、项目概况*．项目名称：双柏县城市停车场建设政府和社会资本合作（PPP）项目*．授权主体：双柏县人民政府*．采购人（项目实施机构）：双柏县住房和城乡建设局*．项目编号：云润招字****-ZB-CX-PPP-***号*．项目内容：云南省楚雄州双柏县城市停车场建设政府和社会资本合作（PPP）项目（以下简称“本项目”）建设地点位于双柏县县城东部和县城西南部。双柏县位于东经***°**′—***°**′，北纬**°**′—**°**′之间，地处滇中腹地，哀牢山脉以东，金沙江与红河系分水岭南侧。东南与玉溪地区的易门、峨山、新平县毗邻，西与思茅地区的景东、镇源县接壤，北与本州的楚雄市、禄丰县相连，距州府楚雄**公里，距省会昆明***公里。本项目建设内容包括室外停车场、室外立体停车库等。室外停车场两座，面积分别为：****平方米，*****平方米；工程设计内容包括：建筑工程、结构工程、道路工程、给排水工程、照明工程、绿化工程、电力、电信工程等。本项目静态总投资**,***.**万元。*．项目运作方式*.* PPP运作模式本项目采用政府和社会资本合作模式，具体操作模式为设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人设计、投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营期的收费权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本******法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政******，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设和运营维护；社会资本主要承担设计、建设、融资、运营风险并按PPP项目合同分享利润。对于收入不足以弥补投资的部分，由政府通过政府预算，根据PPP************在PPP项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照PPP项目合同的约定将工程所有设施的所有权、使用权完好、无债务、不设定担保地移交给双柏县人民政府及其指定机构。*.*项目公司组建政府和******，******注册资本为*,***.**万元。其中项目资本金***.**万元，占股权投资比例的**%；社会资本出资*,***.**万元，占股权投资比例的**%。*.*交易结构本项目动态总投资为**,***.**万元。初始项目资本金为预计动态总投资金额的**%，动态总投资除政府方出资之外的资金由社会资本方负责。*.*回报机制基于绩效的可行性缺口补助。*．社会资本方资金到位要求按照相关规定，采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件和成交人的响应文件订立书面合同，并******组建和资金全部到位。二、采购范围、内容及标段划分*．本次采购范围：本项目的设计、投资、融资、运营维护、移交。采购内容：社会资本方。*．标段划分：无。三、申请人资格要求*．独立投标人或联合体各方应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。*．独立投标人或联合体各方应必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照。*．若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目投标；②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，但可组成联合体以联合体名义参加投标。*．申请人应同时具备履行合同所必须的设备和专业技术能力。其中施工资质条件具体为市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、建筑工程施工总承包贰级及以上资质。（若为联合体申请的，联合体成员若为已纳入全国建筑市场监管公共服务平台的建设工程企业的，联合体中有同类资质的成员应当按照资质等级较低的成员确定资质等级）。*．独立投标人或联合体牵头人应同时满足以下①②③条件的投融资能力、资金实力：①投标申请人****年度经审计的净资产不少于*亿元人民币，须提供经有审计资格单位审计的****年度审计报告（含财务报表）；②申请人须提供由银行出具的针对本项目且金额不少于本项目总投资的**%的银行贷款意向书（或提供不低于本项目总投资**%的融资能力的证明材料）；*．独立投标人或联合体牵头人应同时具备以下①和②项目经验和业绩：近*年（****年*月*日至今）至少承担过*项及以上单项合同金额不少于*.*亿元的类似模式的市政基础设施建设项目（类似模式的市政基础设施建设项目包括：采用EPC、BT、PPP等模式建设的市政基础设施项目，以中标通知书或投资协议或承包合同或建设（或财政）行政主管部门出具的证明材料为准）。注：以联合体提出申请的，联合体各方的业绩均可以作为申请人业绩，业绩可以累加。*．根据高检会〔****〕*号文的要求，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内人民检察院出具的针对投标申请人单位及法定代表人在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格预审文件（若为联合体申请的，联合体各方均须满足本条款要求）。*．商业信誉良好，投标人（或联合体各方）在经济活动中无重大违法违规行为，近*年（****-****年度）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被“信用中国”网站（***.******.***.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。*．本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体所有成员数量不得超过*家，联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方及参与方的主要权利和义务，联合体牵头人须在协议中承诺其资本金出资比例不低于联合体实出资本金的**%；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。**．独立投标人或联合体各方近三年以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。**．独立投标人或联合体各方近三年以来在经营活动中没有重大违法记录。**．本次招标不分标段，各投标申请人应对上述招标范围进行全部投标。四、资格审查方式及确定参与竞争的合格社会资本的家数及方法*.参加本次采购活动的社会资本应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：*.*法人或其他组织的营业执照等证明文件；*.*具备履行合同所必需的投融资能力、专业技术能力和运营管理能力；*.*参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）记录的书面声明；*.*具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*.应当同时满足以下资格条件要求：*.*申请人必须为依法注册的独立法人实体，申请人（若为联合体，指联合体牵头人）注册资本不少于*亿元；*.*申请人（若为联合体投标，联合体成员各方）具备有效的营业执照(三证合一,未三证合一的则另须提供组织机构代码证、税务登记证)、（若为联合体投标，联合体牵头人）必须具备经年检合格的安全生产许可证。*.资质条件：*.*申请人（若为联合体投标，联合体牵头人）具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质、建筑工程施工总承包贰级及以上资质和具备履行合同所必需的投融资能力、专业技术能力和运营管理能力；*.*本项目允许联合体投标，但联合体各方职能不得重复。*.财务要求：*.*申请人企业（若为联合体投标，联合体牵头人）处于正常运转状态，具有本项目要求的资金实力或融资能力，****年～****年年末总资产*亿元人民币以上（含*亿），提供经审计的财务状况报告（****～****年的财务报表及审计报告）；*.*申请人须提供由银行出具的针对本项目且金额不少于本项目总投资的**%的银行贷款意向书（或提供不低于本项目总投资的**%融资能力的证明材料）；*.*申请人（若为联合体，指联合体牵头人）年均资产负债率≤**%；*.业绩要求：近*年（****年*月*日至今）至少承担过*项及以上单项合同金额不少于*.*亿元的类似模式的市政基础设施建设项目（类似模式的市政基础设施建设项目包括：采用EPC、BT、PPP等模式建设的市政基础设施项目，以中标通知书或投资协议或承包合同或建设（或财政）行政主管部门出具的证明材料为准）。注：以联合体提出申请的，联合体各方的业绩均可以作为申请人业绩，业绩可以累加。*.信誉要求：*.*申请人当前未因不良记录被建设行政主管部门停止在云南省行政区域内投标资格； *.*在过去三年中没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或受过云南省内有关部门的通报批评；所承担项目没有发生质量安全事故；无因拖欠工人工资被处理（强制性标准）。 *.项目经理资格：具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业一级注册建造师证书（必须为本单位注册人员。拟派项目经理作为项目经理完成过*个以上（含*个）单项合同金额不低于*.*亿元的类似模式的市政基础设施建设项目（类似模式的市政基础设施建设项目包括：采用施工总承包、EPC、BT、BOT、TOT、PPP等模式建设的市政基础设施项目）。*.其他要求：*.*参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）记录的证明；*.*诉讼及履约：在过去五年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因申请人自身的原因而使任何合同被解除（由申请人自行编制说明）；*.*申请人（若为联合体，指联合体各方）无不良行为记录，提供检察院出具的有效期内的无行贿犯罪记录（包括企业、企业法定代表人、项目经理，由申请人自行查询，原件装订在资格预审申请文件正本中，有效期须包含资格预审申请递交截止日或出具时间为本项目资格预审公告发布之日后）。*.本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。*.*接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：***.******.***以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担的连带责任；***.******.***以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；***.******.***牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过*家，联合体各方职能不能冲突；***.******.***通过资格预审的联合体，联合体牵头人不得变更；***.******.***联合体成员资格要求：申请人组建联合体提出资格预审申请的，联合体牵头人及各成员均须同时满足上述第（*）、（*.*）、（*）项要求；联合体牵头人须满足第（*.*）、（*）、（*）项要求；联合体牵头人或任意一家成员满足第（*）项要求。五、资格预审办法本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的招标文件及参加本项目投标的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不得进入下一轮招标。六、资格预审文件的获取*、资格预审报名需提交资料：*.*提供《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（或具有统一社会信用代码的营业执照）、《资质证书》、《建造师注册证书》、《安全生产许可证》，以上资料的原件及加盖公章的复印件一套；若为联合体申请人，须提供联合体各方的资料，包括提供《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或具有统一社会信用代码的营业执照），以上资料的原件及加盖公章的复印件一套；*.*提供符合要求的业绩证明材料（以施工合同、中标通知书或竣工验收报告为准）的原件及加盖公章的复印件一套。*.*《法定代表人资格证明书》（附身份证复印件）及《法人授权委托书》（附身份证复印件）原件。若申请人代表为法定代表人，则不需提供法人授权委托书。*.*若为联合体，联合体申请人应提供联合体协议书原件、联合体牵头人法定代表人签署的授权书原件。注：*、资格预审报名资料（A*纸）一套按顺序装订成册。*、资格预审报名时间及地点：请于****年*月*日至****年*月**日，每天上午*时至**：**时，下午**：**时至**：**时（节假日休息），到双柏县公共资源交易中心报名并购买资格预审文件（联系人：黄莹，电话：***********）。*、资格预审文件每套售价为人民币***.**元/份，售后不退。*、报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，申请人最终资格的确认以审查委员会组织的资格审查为准。七、资格预审申请文件的提交*、资格预审申请文件的递交时间：****年*月**日上午**时**分—**时。*、资格预审地址：双柏县公共资源交易中心开标厅，逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。*.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。*.资格预审申请文件递交时，本项目拟派的项目经理必须到场。八、发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国建设招标网、云南省政府采购网、云南省公共资源交易信息网、双柏县人民政******对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。九、联系方式采购人：双柏县住房和城乡建设局 联系人：苏能生 李欣霖地址：双柏县城 电话：*********** ***********采购代理机构：云南******联系人：黄莹地址：楚雄市商业城欧*幢*单元***室电话：***********，****-***********年*月*日