新疆乌鲁木齐乌伊路玛纳斯城区段公路改扩建项目政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告
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乌伊路玛纳斯城区段公路改扩建项目政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告告概要】根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔****〕**号)、《政府和社会资本合作模式操作指南》（财库〔****〕***号文）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔****〕***号）等法律、法规的规定，本招标项目乌伊路玛纳斯城区段公路改扩建项目政府和社会资本合作（PPP）项目已完成项目实施方案编制，通过了物有所值及财政承受能力论证，并由玛纳斯县人民政府批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人为玛纳斯县县人民政府授权的项目实施机构玛纳斯县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方采购进行资格预审，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下称谓为申请人）提出申请。本公告所称社会资本方是指：依法设立，具有投资、建设、运营能力的企业。一、项目概况*．项目名称：乌伊路玛纳斯城区段公路改扩建项目政府和社会资本合作（PPP）项目*．授权主体：玛纳斯县人民政府*．采购人（项目实施机构）：玛纳斯县交通运输局*．项目编号：XJTBD*******号*．项目内容：本项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州玛纳斯县境内，地处天山北麓中段、准噶尔盆地南缘。距离乌鲁木齐约***km，距离昌吉市约***km，是新疆北疆地区的重要城镇。项目起点接玛纳斯县东进口头工乡东侧，路线总体是东西走向，途经玛纳斯县城，终点接于G***线玛河收费站，路线全长*.*km。本项目的影响范围主要涉及昌吉州的玛纳斯县。*．项目运作方式：*.* PPP运作模式本项目采用政府和社会资本合作模式，具体操作模式为建设-融资-运营-移交模式。申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予申请人投资、建设、运营本项目的特许权，包括投资建设权、附属设施经营权等。申请人作为社会资本******法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定与政******，由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营维护；社会资本主要承担建设、融资、运营风险并按PPP项******在PPP项目合同（即特许经营协议，下同）规定的特许经营期满后，按照PPP项目合同的约定将工程所有设施的所有权、使用权完好、无债务、不设定担保地移交给玛纳斯县人民政府及其指定机构。*.*合作期限：**年（其中建设期：*年，运营期**年）*.*回报机制：政府付费。二、采购范围、内容及标段划分*．本次采购范围：本项目的投资、融资、运营维护、移交。采购内容：社会资本方。*．标段划分：无。三、投标人资格要求*．独立投标人或联合体各方应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。*.*法人或其他组织的营业执照等证明文件；*.*具备履行合同所必需的投融资能力、专业技术能力和运营管理能力；*.*参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）记录的书面声明；*.*具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*．独立投标人或联合体各方应必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照。还应当同时满足以下资格条件要求：*.*申请人必须为依法注册的独立法人实体；*.*申请人（若为联合体投标，联合体成员各方）具备有效的营业执照(三证合一,未三证合一的则另须提供组织机构代码证、税务登记证)、（若为联合体投标，联合体成员中的施工企业）必须具备经年检合格的安全生产许可证；*.资质条件：*.*申请人（若为联合体投标，联合体成员中的施工企业）具备市政公用工程施工总承包壹级资质、公路工程施工总承包壹级及以上资质和具备履行合同所必需的投融资能力、专业技术能力和运营管理能力；*.信誉要求：*.*申请人当前未因不良记录被建设行政主管部门停止其投标资格；*.*在过去三年中没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或受过有关部门的通报批评；所承担项目没有发生质量安全事故；无因拖欠工人工资被处理（强制性标准）。*.项目经理资格：具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业一级注册建造师证书、高级工程师证书（必须为本单位注册人员。拟派项目经理作为项目经理完成过*个以上（含*个）单项合同金额不低于*.*亿元的类似模式的市政基础设施建设项目（类似模式的市政基础设施建设项目包括：采用施工总承包、EPC、BT、BOT、TOT、PPP等模式建设的市政基础设施项目）。*.本次资格预审接受联合体提出申请。*.*联合体所有成员数量不得超过*家；***.******.***以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交，联合体各方将向采购人承担的连带责任；联合体各方职能不能冲突；***.******.***以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；***.******.***牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审文件等相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；*.其他要求：*.*参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）记录的证明（由申请人自行编制说明）；*.*诉讼及履约：在过去*年中不曾在任何合同中违约或被驱逐，或因申请人自身的原因而使任何合同被解除（由申请人自行编制说明）；*.*若投标人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本招标项目投标；②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，但可组成联合体以联合体名义参加投标。*.*根据高检会〔****〕*号文的要求，投标人需提供资格预审文件提交截止日前两个月内人民检察院出具的针对投标人单位及法定代表人在有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格预审文件（若为联合体申请的，联合体各方均须满足本条款要求）。*.*商业信誉良好，投标人（或联合体各方）在经济活动中无重大违法违规行为，近*年（****-****年度）内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，未被“信用中国”网站（***.******.***.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。*.*本次招标不分标段，各投标人应对上述招标范围进行全部投标。四、资格预审文件的获取*、投标报名需提交资料：*.*提供《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》（或具有统一社会信用代码的营业执照）、《资质证书》、《建造师注册证书》、《高级工程师证书》、《安全生产许可证》，以上资料的原件及加盖公章的复印件一套；若为联合体申请人，须提供联合体各方的资料，包括提供《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或具有统一社会信用代码的营业执照），以上资料的原件及加盖公章的复印件一套；*.*提供符合要求的业绩证明材料（以施工合同、中标通知书或竣工验收报告为准）的原件及加盖公章的复印件一套。*.*《法定代表人资格证明书》（附身份证复印件）及《法人授权委托书》（附身份证复印件）原件。若申请人代表为法定代表人，则不需提供法人授权委托书。*.*若为联合体，联合体申请人应提供联合体协议书原件、联合体牵头人法定代表人签署的授权书原件。*.*提供银行贷款意向书或融资能力的证明材料原件及加盖公章的复印件一套。*.*提供检察院出具的有效期内的无行贿犯罪记录原件及加盖公章的复印件一套。注：*、资格预审报名资料（A*纸）一套按顺序装订成册。*、资格预审报名时间及地点：请于****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**时至**：**时，下午**：**时至**：**时（节假日休息），到新******报名并购买资格预审文件。五、资格预审文件的提交*、资格预审文件的递交时间：****年*月*日上午**时**分（北京时间）*、资格预审地址：玛纳斯县财政局*楼会议室，逾期送达的或不符合规定的资格预审文件将被拒绝。*.逾期送达或者未送达指定地点的资格预审文件，采购人不予受理。六、联系方式采购人：玛纳斯县交通运输局采购代理机构：新******联系人：宋爱国地址：新疆石河子市北四东路**-*号电话：***********；****-*******邮 箱：xjtbdzb@***.com开 户 银 行：******石河子西环路支行银 行 帐 号：***********************年*月**日
