灌云县农村公路“建养一体化”工程PPP项目资格预审公告项目名称：灌云县农村公路“建养一体化”工程PPP项目采购编号：GYZFCG*********灌云县农村公路“建养一体化”工程PPP项目（以下简称“本项目”）已经由灌云县发展和改革委员会以灌发改投资【****】***号文批准实施，由灌云县人民政府批准采用PPP模式实施，并授权灌云县交通运输局为实施机构，具体负责本项目社会资本（下称“申请人”）采购工作，采购人拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的申请人提交资格预审申请文件。一、项目概况*、项目名称：灌云县农村公路“建养一体化”工程PPP项目*、项目编号：GYZFCG**********、项目地点及规模：本项目的实施范围为灌云县全县范围内通公交的县道、乡村道及拆渡建桥和危桥改造工程的投资、建设、管养等，不包括省帮扶工作队扶贫的道路、景区园区内部道路以及非交通部门实施的道路。实施范围内农村公路总里程共计****.**公里，其中****.**公里的道路将维持原状，由项目公司直接接管管养；***.**公里的道路为改造升级工程。*、项目投资：本项目投资范围为***.**公里的县道及乡村道的升级改造，以及拆渡建桥和危桥改造工程，总投资******.**万元，含征地拆迁费用约*亿元。*、项目周期：合同期限为**年，包括项目的建设期约*年和管养期**年。*、运作模式：采用建设-管养-移交（BOT）的PPP模式，由社会资本方***%******。*、合作范围：******签订PPP合同后，由项目公司承担本项目投融资、建设以及管养，合同期满后将项目及相关权利等无偿移交给政府。（*）建设范围本项目建设范围为***.**公里（县道***.**km，乡村道***.*km）的县道及乡村道的升级改造、拆渡建桥和危桥改造工程的前期准备工作（含征地拆迁、杆管线改迁与恢复、三通一平、临时用地等）以及施工图设计范围内的路基、路面、桥涵及排水防护、附属设施等工程的施工及为实施以上工程所必需的临时工程的施工和工程缺陷修复。（*）管养工作内容*）农村公路具体管养工作内容约定如下（包括但不限于）：依据《公路养护技术规范》、《公路桥涵养护规范》、《江苏省农村公路养护管理考核办法（草案）》等养护行业标准，对全线及其附属设施（交通安全设施、绿化）及桥梁进行日常保洁、日常养护管理，并建立档案资料。?= * \＊ GB* ①日常保洁包括：路面日常巡查、清扫保洁，雨后及时清除污泥和积水，雪天及时清扫积雪，路肩、边坡、边沟等保持清洁，无杂草、垃圾，排水系统畅通，绿化保洁、施肥、浇水，无杂草、死株及其它杂物，标志护栏等交通设施定期清洗，保证清洁醒目无污染。日常巡视与检查包括：巡视路面是否有明显的坑槽、裂缝、冻胀、麻面、翻浆等病害，检查其危害程度及趋势，查清原因并做好记录，采取适当措施。每天巡查公路、桥梁是否存在可能损坏路面或妨碍交通的堆积物或障碍物等，及时排除各种可能出现的安全隐患。?= * \＊ GB* ②公路日常养护工程包括：道路及其附属设施（交通安全设施、绿化）的日常巡视、检查和维修管理；路基、路面、桥涵的小修与保养、边沟边坡的修补、沿线设施的日常养护、绿化管养等。日常巡视与检查包括：巡视路面是否有明显的坑槽、裂缝、冻胀、麻面、翻浆等病害，检查其危害程度及趋势，查清原因并做好记录，采取适当措施。每天巡查公路、桥梁是否存在可能损坏路面或妨碍交通的堆积物或障碍物等，及时排除各种可能出现的安全隐患。小修保养可分为日常保养和小修两项工作内容日常保养包括：清除路面泥块、堆积物；排除路面积水、积雪、积砂、铺防滑料等；拦水带（路缘石）的刷白、修理；防撞护栏、桥栏杆、伸缩缝的清洗刷白；清理边沟、维护边坡、培土、泵房机电维护；边沟、排水沟清理、绿化管养等。小修的内容：路基、路缘石、硬露肩、人行道、花坛等，盖板、边沟、泄水管等排水设施，百米桩、里程碑、警示桩等附属设施，桥梁桥面系、附属设施及结构补强、修补路面（含桥面）的局部泛油、拥包、纵横向裂缝、坑槽、沉陷、波浪、局部网裂、松散、麻面、啃边、接缝碎裂、唧泥和板底脱空等病害（水泥路面的小修）；泵房机械设备除锈油漆、电器线路维修、房屋设施维护等。?= * \＊ GB* ③桥梁专项养护工程包括：通过经常性检查（日常巡查）及时发现桥梁病害及附属设施的损坏，进行维修保养；常规经常性检查，确定桥梁结构功能是否正常，及时发现桥梁重大病害，设立警示标志，并及时上报，提出是否需要限载或限速等意见以及维修方案；建立日常管理机制，应急预案等，配合招标人做好突发事件的处理工作，对每座桥建立档案资料，包括：桥梁主要技术资料、施工竣工资料、养护技术文件以及巡检纪录等，详细纪录每座桥梁的运行状况，然后经过评估和鉴定，确定对桥梁进行小修日常保养及维修。桥梁专项养护内容还包括：通过经常性检查（日常巡查）及时发现桥梁病害及附属设施的损坏，进行维修保养；常规经常性检查，确定桥梁结构功能是否正常，及时发现桥梁重大病害，设立警示标志，并及时上报，提出是否需要限载或限速等意见以及维修方案；建立日常管理机制，应急预案等，配合招标人做好突发事件的处理工作，对每座桥建立档案资料，包括：桥梁主要技术资料、施工竣工资料、养护技术文件以及巡检纪录、定期检测报告等，详细纪录每座桥梁的运行状况，然后经过评估和鉴定，确定对桥梁进行保养或维修。*）项目大修项目交工至管养期满内任一路段最多只得发生一次大修。升级改造项目自交工之日起至大修发生期不得少于*年，直接管养项目更新改造后*年内不得再次大修。在此期间发生任何******自行承担。（*）管养范围本项目管养范围由两部分构成：******需要投资升级改造的***.**公里县道、乡村道的管养及桥梁工程的管养，建设期结束后进入管养期；******直接接管的****.**公里（县道***.**km，乡村道****.**km）道路的管养，项目合作期开始即进入管养期。*）本项目建设范围内***.**公里的县道及乡村道的日常保洁，以及升级改造、建设完成后，项目公司对县道、乡村道及桥梁进行日常管养（含日常保洁、中小修保养、大修等），确保本项目处于良好技术状态，每年管养费用纳入本项目政府付费用范围内。*）本项目实施范围内的****.**公里道路将维持原状，由项目公司直接接管进行管养，每年管养费用纳入本项目政府付费范围内。*、质量要求：交工验收合格，竣工验收优良；项目移交质量达到公路养护质量检验评定合格标准。*、项目回报机制：本项目采用政府付费回报方式。二、申请人资格要求*、申请人应为在中国境内（不含港、澳、台）注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*、具有履行合同所必需的设备和专业能力；*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；*、法律、行政法规规定的其他条件；*、申请人应同时具有中华人民共和国建设行政主管部门颁发的有效的下列资质条件：（*）申请人应具有公路工程施工总承包二级及以上施工资质。（*）申请人具有有效的安全生产许可证证书。*、申请人具有良好的财务状况，净资产不低于*亿元人民币，总资产不低于**亿元人民币。（净资产、总资产以具有合法资质的第三方审计机构出具的****年财务报告为准）；*、申请人具有良好的资信实力与融资能力，联合体各成员自有资金存款之和不低于*亿元人民币。申请人必须提供自本项目资格预审公告发布之日起，连续**日不低于*亿元的银行存款证明（若为多家银行存款，必须为同一时间段银行流水账单，并加盖银行清晰印鉴），能够提供银行或金融机构出具的不低于**亿元人民币的可用额度银行资信证明或信用保函，资信等级AA级及以上（含AA＋，AAA）。**、信誉要求：资格预审申请文件递交截止日当天，申请人在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为A级（含A级暂定）及以上；申请人不存在苏交监察〔****〕**号文《关于印发江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。**、申请人业绩要求：申请人自****年*月*日以来（以交工验收时间为准）具有类似公路工程投融资业绩（含BT、BOT等），此项业绩以项目合同文件及交工验收报告为准；**、申请人****年*月*日以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录。**、申请人应当在投标截止时间前三年内无行贿犯罪记录。**、本项目接受联合体申请，联合体内所有成员（含联合体牵头人）的数量不得超过*名。以联合体投标，联合体应满足上述*-**款的要求，上述第*、*款以联合体各成员财务状况之和为准。**、联合体申请特殊要求：（*）联合体各方必须按《资格预审文件》中规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头人和联合体成员的主要权利和义务；（*）联合体各成员需明确在本项目中的职责分工、权利义务。同时，必须具备与职责分工相匹配的投融资、建设、运营等方面的资质、人员、设备和相关能力；（*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体的方式参加资格预审申请；（*）联合体通过资格预审后，其成员组成、职责分工等不得擅自改变。**、申请单位法人代表为同一人，或具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管******，******，不予同时参加本项目资格预审申请，母公司有义务做好协调工作，如同时参加，则有关单位申请文件将均被视为无效文件。中交、中************。三、资格预审文件发布信息本项目采用现场报名：*.地点：灌云县公共资源交易中心（灌云县南京西路**号江苏恒驰大厦九楼）。*.报名时间及领取资格预审文件时间：****年*月**日—****年*月**日（上午*：**-**：** 下午**：**-**：**，节假日除外），自带U盘。每份资格预审文件售价***元，现金支付，售后不退。报名时需携带以下材料：?= * \＊ GB* ①投标单位针对本项目的法人授权委托书（原件），法人身份证正反面（复印件加盖公章）；?= * \＊ GB* ②授权委托人身份证原件及正反面（复印件加盖公章，原件备查）；?= * \＊ GB* ③投标单位营业执照、组织机构代码证（三证合一的企业只需提供营业执照副本）、资质证书及安全生产许可证（复印件加盖公章）；?= * \＊ GB* ④投标报名表（请联系招标代理获取）。四、资格预审申请文件接收信息接收时间：****年*月**日上午*：**-*：**时接收截止时间：****年*月**日上午*：**时接收地点：灌云县公共资源交易服务中心（灌云县南京西路**号恒驰大厦九楼开标二室）逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。资格预审申请文件按资格预审文件的要求编制，一正四副，编制要求见资格预审文件第二章和第三章的规定。五、资格审查及确定潜在申请人方法本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均可作为合格的申请人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的单位不得进入下一轮投标。六、本次招标联系事项（一）采购代理：******联 系 人：杨亦阳联系电话：***-********、***********联系地址：南京市江宁区胜利路**号紫金研创中心*号楼***室邮政编码：******（二）采购人：灌云县交通运输局联 系 人：孙遐联系电话：***********