资格预审公告国务院以及财政部、发改委等大力推广投融资机制改革创新，鼓励社会资本参与城市基础设施建设，为贯彻落实相关精神，积极响应国家政策，淮南市潘集区人民政府(下称“政府”)决定采用PPP模式运作潘集区产业与城市运营一体化创新示范项目。本项目立项、PPP实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证等前期工作已完成，具备采购条件。江苏******受采购人的委托，发布资格预审公告，欢迎满足条件的企业（以下简称申请人）积极参与。一、项目概况*、项目名称：潘集区产业发展与城市运营一体化PPP创新示范项目*、项目编号：****CG*****、项目性质：改、扩建+新建项目包含*个子项目，其中平圩经济开发区一期标准化厂房项目为改扩建项目，淮南市 S***（泥河～潘集）公路为改建工程，潘集区综合交通换乘中心项目为新建项目。*、主要建设内容：（*）平圩经济开发区一期标准化厂房项目位于淮南平圩经济开发区内，生态大道南侧，经四路西侧，经三路东侧，项目总占地**.*亩（约*****㎡），设计总建筑面积*****.**㎡，配套建设包括给排水、电气、道路、停车场、绿化等。（*）潘集区综合交通换乘中心项目位于长江东路以北，纬二路南侧，泥河路东西两侧，项目总占地约***.*亩，总建筑面积******.**㎡，配套建设包括给排水、电气、道路、停车场、绿化等；（*）淮南市 S***（泥河～潘集）公路改建工程设计起点位于泥河镇 S***，终点位于淮南市潘集 X*** 县道处，设计标准为二级公路，设计时速**km/h，路基宽 ** .*米，路面宽 *.* 米，全线均采用沥青混凝土路面，全线长 **.*** 公里。*、投资规模：三个项目总投资约******.**万元（含土地费用），具体为：平圩经济开发区一期标准化厂房投资约*****.**万元（含土地费用），作为存量资产，项目已实施****.**万元（资产评估价值），预计后期需追加投资*****.**万元；潘集区综合交通换乘中心项目投资约*****.**万元（含土地费用），其中建安工程费用*****.**万元，工程建设其他费*****.**万元，预备费****.**万元，建设期利息****.**万元；淮南市 S***（泥河～潘集）公路改建工程总投资约*****.**万元（含土地费用），其中建安工程费*****.**万元，设备及工具、器具购置费*.**万元，工程建设其他费****.**万元，基本预备费****.**万元，建设期利息****.**万元。*、运营、管理、维护范围包括但不限于：项目建设完成后，将S***租赁移交给公路局，S***运营维护不纳******负责标准化厂房和交通换乘中心的运营、管理、维护，包括但不限于：（*）标准化厂房的招商租赁、日常运营和维护；（*）潘集区综合交通换乘中心综合配套、物流中心的招商、租赁以及日常的运营和维护。*、项目运作方式：项目包含*个子项目，其中平圩经济开发区一期标准化厂房项目为改扩建项目，淮南市 S***（泥河～潘集）公路为改建工程，潘集区综合交通换乘中心项目为新建项目。综合考虑*个子项目的进展情况、投资收益、政府付费以及项目本身经营收入等因素，采用ROT（改扩建-运营-移交）+DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）+BLT（建设—租赁—移交）的PPP项目运作方式。*、项目合作期：本项目合作期为*+**年,*年建设期+**年运营期，单个项目完成竣工验收后即进入运营期。*、标段划分:共一个标段。二、申请人资格要求*、主体要求：申请人参加本次竞争性招标资格预审时必须符合《政府采购法》第二十二条规定。*、财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。****年度经审计的企业净资产不低于*亿元人民币，并出具审计报告。*、业绩要求：（*）具有至少一个PPP模式(BT或代建项目均不视为PPP项目)的业绩（以已签署的PPP项目合同为准）。*、资质要求：申请人同时具备建筑工程贰级及以上和公路工程叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。申请人必须在近三年内（开标前三年）没有发生重大及以上质量事故和重大及以上安全生产事故，没有违法分包和工程转包挂靠行为。 *、项目经理要求：申请人拟任项目经理必须是申请人本单位正式工作人员，由于本项目分三个子项目，每个子项目须安排一个项目经理，平圩经济开发区一期标准化厂房项目、潘集区综合交通换乘中心项目项目经理须具有有效的建筑工程专业二级及以上注册建造师和有效的安全生产考核合格证书，淮南市 S***（泥河～潘集）公路项目项目经理须具有有效的公路工程专业一级注册建造师和有效的安全生产考核合格证书，并提供近*个月社保。*、招商能力：考虑到标准化厂房及交通中心综合配套的后期运营包含招商，要求社会资本具备一定的产业运营和招商服务能力（申请人提供招商能力承诺函）。*、融资能力：申请人须提供与银行总行或省级分行、基金或信托签订的战略合作协议，以保证项目后期融资。*、资格预审申请人须提供检察机关出具的企业、法定代表人及拟派项目经理近三年“无行贿犯罪行为证明”。*、不接受联合体投标。**、在全国范围内未被限制投标。三、资格预审文件的获取*、报名时间（资格预审文件发售时间）：从发布资格预审公告之日起至****年*月**日**:**时止。*、报名方式网上报名。申请人报名前须在淮南公共资源交易网上完成实名登记（类型为供应商）并办理CA锁，方可进行网上报名。实名登记和CA锁办理具体详见淮南公共资源交易网（***.******.***）《关于投标单位重新办理实名登记的通知》、《关于使用市公共资源交易新平台相关事项的通知》等通知,咨询电话：陈工、张工、马工****-******* 。*、资格预审文件的获取及售价申请人报名成功后可网上自行下载资格预审文件，资格预审文件售价人民币***元，现场提交资格预审申请文件时以支付宝形式缴纳，售后不退。申请人报名后，请登录实名制登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南公共资源交易网信息动态。四、资格预审文件的递交*、资格预审文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**时**分，地点为淮南市公共资源交易中心第三开标室。*、逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人和代理机构不予受理。*、资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。五、资格预审方式本次资格预审采用合格制；招标阶段对通过资格预审的投标人发投标邀请函。六、公告发布本公告同时在安徽省招投标信息网、安徽省政府采购网、淮南市公共资源交易网发布。七、联系人及电话项目采购人：淮南市潘集区交通局联 系 人：王运超电 话：***********采购代理机构：江苏******地址：江苏省扬州市邗江北路**号联系人：李工、孟工电话：***********、***********监督管理机构：淮南市公共资源交易监督管理局监督电话：****-*******电子招投标相关要求一、实名登记（一）本项目只接受在“安徽淮南公共资源交易中心网实名登记，通过验证的企业(供应商）报名，未入实名登记的潜在投标人（供应商）请及时办理登记手续； （二）已登记的企业（供应商）应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（三）投标人（供应商）应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到淮南市公共资源交易中心***室现场办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：*、数字证书到期后重新续期；*、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、报名下载招标文件投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：（二）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（三）投标文件中相关资格审查材料可以从实名登记库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、提交保证金投标保证金的到账截止时间为开标时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户，未到达指定账户的投标恕不接受。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）为了保障电子开评标活动正常进行，投标人在网上提交加密投标文件的同时，还需提供非加密投标文件电子光盘（或U盘）一份（投标文件制作软件在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件），电子光盘（或U盘）由投标人自行刻录，投标人须保证启用电子光盘（U盘）时能正常读取。投标截止时间前，投标人应将密封的电子光盘（U盘）现场提交。（三）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（四）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭, 未完成上传的投标文件将被拒绝。 六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人（供应商）的法定代表人或其委托代理人准时参加。（二）开标程序*、宣布开标纪律；*、宣布开标人、招标人、见证人、监督人等有关人员姓名； *、公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；*、投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件；*、对投标截止时间前递交的投标文件由投标人解密后再由代理机构解密，当众开标；*、当众唱标；*、抽取下浮率（如有）*、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。*、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；*、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，根据招标文件约定，允许导入电子光盘中未加密投标文件作为补救措施（投标人必须在投标截止时间之前到达开标现场并递交电子光盘，且电子光盘和网上递交的加密投标文件识别码一致，否则视为放弃投标）；*、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后**分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃投标；*、经检查数字证书无效的投标文件；*、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；*、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成不良后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充实名登记库登记资料的，须在投标截止日前*个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：*、投标文件无法打开的；*、投标文件中携带病毒并造成后果的；*、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；*、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的； （二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。