阳泉市生态新城建设管理中心平阳街二期工程PPP咨询服务竞争性谈判公告阳泉市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受采购人的委托就阳泉市生态新城建设管理中心平阳街二期工程PPP咨询服务项目组织竞争性谈判采购活动，欢迎符合本项目资质条件的供应商参与。一、项目编号：****-***-J***C二、项目名称：阳泉市生态新城建设管理中心平阳街二期工程PPP咨询服务项目三、采购内容：*、本次谈判共[*]包。*、范围：以本谈判文件中商务、技术和服务的相应规定为准。四、谈判文件领取时间及方式*、领取时间：****年*月**日起至****年*月**日止 （公休日除外）（上午：*:**-**:**,下午：**:**-**:** 对外办公时间）*、谈判文件售价：免费*、谈判文件领取方式：将《领取谈判文件登记表》(见附件)填写完整后，以电子版（word形式）发至阳泉市政府采购中心邮箱地址（邮箱地址：******），工作人员确认后，即可发送谈判文件至供应商邮箱。*、特别提醒：不接受现场报名，报名时间以各供应商发出《登记表》的邮件时间为准。未进行领取登记的供应商，其递交的响应性文件将被作为无效处理。五、提交响应文件截止时间及地点*、谈判时间：****年*月**日上午*:**时*、谈判地点：阳泉市政府采购中心八楼会议室六、联系人及联系方式采购单位：阳泉市生态新城建设管理中心地 址：阳泉市李家庄新村对面联 系 人：韩琦 联系电话：****-*******集采机构：阳泉市政府采购中心 地址：阳泉市桃北中路**号项目联系人：朱桂艳 联系电话：****-*******第二部分 报价人须知前附表序号内 容说明与要求*预算金额 人民币：（大写）:壹拾万元整（￥：******元）*付款方式服务期满并验收合格后，支付合同价款的**%，剩余**%的合同金额在完成两年继续提供咨询支持服务后支付。*响应性文件份数正本壹份、副本叁份*工作周期详见采购需求*特定要求*、不接受联合体投标*、中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的有效甲级工程咨询单位资格证书原件、复印件*报价人应提交的资格证明文件本项目采用资质后审原则，资质审查以谈判小组审查结果为准。谈判时报价人应按下列顺序提交资格证明文件，其中加★项为实质性响应条款。资格审查的所有内容有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。*、★法定代表人身份证明书原件*、★法定代表人授权委托书原件*、★报价人有效的营业执照副本原件、复印件，有效的组织机构代码证副本原件、复印件以及国税或地税税务登记证原件、复印件或者三证合一资质原件、复印件中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的有效甲级工程咨询单位资格证书原件、复印件*、★财务状况报告；会计师事务所对报价人出具的年度财务审计报告复印件；（谈判时间为上半年的提供上年度或上上年度的财务审计报告均可，谈判时间为下半年的须提供上年度的财务审计报告）备注：公司成立不满一年的报价人无需提供财务审计报告*、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了社保金的凭证复印件（养老、医疗、工伤、失业四险任意一种）；*、★能证明投标截止日期前,一年内报价人任意一次交纳了税收的凭证复印件*、★报价人无违法记录声明（格式见第五部分）*、★按照本表“特定要求”规定提交的相关证明文件*、报价人认为需要提供的其他资格证明文件★备注：以上资格证明文件需单独密封提交，胶装成册(第*、*项所提供资质原件无需装订成册，审查完后退还供应商)。复印件需加盖单位公章。（密封件正面应标明单位名称、项目名称、项目编号、资格证明文件，并在封口处加盖单位公章。共一正三副）*报价人应提交的商务、技术文件 本次谈判报价人应按下列顺序提交商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致谈判无效且不允许在开标后补正。*、★谈判函（在谈判函中除可填报项目有关内容外，对谈判函的任何实质性修改，将导致无效）；*、近三年同类项目合同案例及相关证明资料（一个完整的案例资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页的复印件）；*、★报价人资格声明；*、★报价一览表；*、★服务技术规范响应及偏离表；*、★详细的服务大纲(包含服务内容及范围；双方的权利和义务；服务费用的计取；违约责任及争议的解决办法等内容)；*、★主要投入服务人员及设备明细表；*、★服务方案及服务承诺；*、详细的服务实施细则；*评标办法最低评标价法* 服务期谈判完成后，为采购人提供工程设计、工程监理、财务咨询等方面的咨询服务，完成PPP合作建设项目的实施工作，并在此后两年内继续提供咨询支持。 **本次谈判除收取成交供应商的公证费用外，不收取成交服务费，请报价人在测算报价时充分考虑这一因素。 注：本表内容与报价人须知内容不一致的，以本表内容为准。阳泉市平阳街二期建设工程PPP咨询项目内容及技术要求一、项目概况及设计范围：（*）建设周期**个月，项目性质为新建，该工程东起李荫路，由东向西经恒大帝景小区南侧，向西与洪城北路相交后，在甘河村处上跨桃林沟路，经龙凤沟村与规划的育才路平交后，经西河龙兴化工厂南侧，终点接至平坦路，道路全长*.***公里，道路红线宽度为**米。项目总投资概算*****.**万元，建设单位为阳******。（*）建设规模。该项目由阳泉市发改委批准立项，是完善城市路网系统，提高城市交通通行能力的基础设施建设项目。道路按城市主干路设计，设计车速为**千米/小时，路面结构采用沥青混凝土路面，路面设计年限为**年。（*）主要建设内容。包括道路路基路面、桥涵工程、给排水工程、照明工程、交通工程以及其他附属设施建设等。二、采购服务内容及具体要求：包括PPP项目的发起识别、准备、采购和签订协议等各环节的咨询服务，服务机构需提供财务、政策、法律等服务的全方位、全过程咨询以及编制项目实施方案等项目文案要件。服务机构在尽职调查和理解掌握国家、山西省、阳泉市相关政策的基础上主要提供以下服务：*、尽职调查。开展项目调研，包括研究本项目的基础资料和文件、梳理和研究相关的法律、法规，以及搜集、研究境内外类似项目案例，总结其经验和教训等，并与相关部门和单位进行沟通，以充分了解本项目情况。调查包括（但不限于）以下内容：（*）搜集整理并研究PPP项目的基础资料和文件；（*）研究相关的法律、法规；（*）搜集、研究类似项目案例，总结其经验和教训；（*）与相关部门和单位进行沟通，了解各主体对PPP项目的基本诉求。*.投融资模式研究。就本项目的投融资模式提出建议，并就不同的备选模式进行包括财务、税务、政策契合等方面的对比分析，协助确定本项目的投融资模式。结合本项目及阳泉市实际情况，并参考国内类似项目的实操数据，对本项目初期投资、追加投资、运营维护成本等财务指标进行论证、分析，搭建项目财务模型，编制项目财务测算报告，进行财务分析，并就关键财务指标进行敏感性分析。包括（但不限于）以下内容：（*）投融资结构的总体考虑；（*）项目基础数据和假设，分析不同备选模式下的财务、政策契合度等因素；（*）提出PPP项目投融资模式建议，协助确定本项目的投融资模式；（*）编制投融资结构研究报告。*.开展道路项目调研。组织相关部门和单位进行类似项目的调研活动。*. 编制初步实施方案。包括项目概况、风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择等操作事项；具体内容应包括但不限于项目实施内容、产品及服务质量和标准、投融资结构、财务测算与风险分析、技术及经济可行性论证、合作伙伴要求、合同结构、政府支持方式、必要的配套措施等。明确PPP项目条件，编制PPP项目初步实施方案，包括（但不限于）以下内容：（*）就PPP项目重大边界条件、风险分担机制、利益分配原则及其他重要条件提出建议；（*）协助进行相关汇报、沟通和落实工作；（*）编制PPP项目实施方案。*、编制物有所值定性、定量评价报告。按照规范要求编制并协助办理报批手续。*、编制财政承受能力论证报告。按照规范要求编制并协助办理报批手续。*、编制项目实施方案。在项目初步实施方案的基础上，结合发改、财政、审计等部门意见对方案修订、完善，形成正式实施方案，并协助上报政府审批。*、编制采购方案。（*）编制社会资本******章程股权移交等在内的项目协议文件；（*）进行相关的汇报、沟通以及完善、修改工作。*、协助采购人完成招标社会资本方的前期准备工作。包括标书制订、社会资本资格预审等工作。**、招标完成后，协助采购人与中标的社会投资人开展细节谈判。协助与意向合作投资人进行谈判，包括财务谈判和协议谈判，并根据谈判情况，进行相关协议文件的修改、完善。包括（但不限于）以下内容：（*）参与确定谈判流程与目标（包括谈判的基本流程和目标的建议，谈判方案建议，谈判各环节的基本目标建议）；（*）对投资人的投资方案（包括对投资能力及财务模型、融资方案等）的评估；（*）投资谈判立场建议（包括对资产负债处理方式的建议，对其他专业顾问的支持，合约谈判的财务建议及投资条件的建议等）；**、提供财务顾问服务。结合PPP项目及阳泉市实际情况，并参考国内类似项目的实操数据，进行财务分析，包括（但不限于）以下内容：（*）对初期投资、追加投资、运营维护成本、税务、收入等财务指标进行论证、分析；（*）搭建项目财务模型；（*）编制项目财务测算报告，就关键财务指标进行敏感性分析。**、编制PPP项目合同（协议）。根据所确定的投融资模式，编制包括但不限于PPP******章程、股权转让、违约机制、资产租赁协议等在内项目协议文件，并进行相关的汇报、沟通和完善、修改工作。包括但不限于以下内容：（*）根据谈判情况，进行相关协议文件的修改、完善，形成会议纪要或记录；（*）协助进行协议文件的签署工作，以及提供其他技术性支持工作。**、协助谈判及PPP项目合同（协议）签署。协助协议的签署工作，以及提供其他技术性支持工作。**.协助采购人办理项目入库手续。包括财政部门和发改部门，达到省级示范项目，争取国家级示范项目。**.协助采购人完成PPP项目的实施工作，并在项目建设完成后两年内继续提供咨询服务。办理政府付费时的具体测算、绩效考核及计算付费金额，提出项目执行过程中政府及实施机构的监管方案，在PPP项目执行过程中出现合同约定的重大事项变更时，需给予操作指导。**.本项目其他未尽事项按采购人要求及时提供服务。咨询机构提供上述服务时，需符合国家、咨询行业的相关法律法规和行业规章等政策。三、服务标准PPP咨询机构提供上述服务时，需符合国家、咨询行业相关法律法规等，主要有：*.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[****]**号）；*.《财政部政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[****]***号）；*.《财政部关于政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[****]**号）；*.《财政部关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》（财建[****]**号）；*.《财政部关于政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[****]***号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[****]***号）；*.《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[****]***号）；*.合同文本的制定参考财政部《PPP项目合同指南（试行）》和发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。*.其他国家法律、法规规定的相关文件。四、服务期要求本项目的咨询工作周期为自成交咨询机构签订服务协议至项目建设完成后两年内。领取谈判文件登记表项目名称谈判文件编号供应商名称联系人联系电话（手机/办公）邮箱地址备注