湖北恩施348国道巴东县城至巴东北站快速通道PPP项目
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一、招标条件
为完善适应***国道的升级，连接巴东县城至巴东北站的快速通道，提高巴东县交通网络的通行能力，支撑鄂西生态文化旅游圈开放开发，改善沿线地区对外出行条件，充分带动区域经济发展，巴东县人民政府（下称“县政府”）决定建设***国道巴东县城至巴东北站快速通道PPP项目。本项目决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经县政府授权，由巴东县公路管理局作为项目实施机构和招标人，巴******作为政府方出资代表。现邀请有意向的投资人（下称“申请人”）提交资格预审申请。
二、项目概况
(一) 项目名称
***国道巴东县城至巴东北站快速通道PPP项目（即***国道巴东长江大桥至平阳坝段，下称“项目”或“本项目”）。
(二) 项目内容及规模
本项目起于巴东长江大桥北岸桥头，止于郑万铁路巴东北站站前广场，全长**.***km，一级公路标准，双向四车道，路基宽度**m，设计车速**km/h。全线设大桥****.*m/*座，特长隧道****m/*座，短隧道***m/*座，桥隧总长为**.***km，桥隧比例**.*%，概算总投资******万元（未含建设期利息）。本项目主要工程内容包括以下范围：道路工程（路基、路面工程）、排水工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程、绿化工程、安全设施工程等。道路养护服务包括上述工程的日常维修保养，以及中修和大修工程。
(三) 项目运作方式
本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。中标人应与巴******************资本金不低于项目投资总额的**%，其中中标人出资比例暂定为**%，政府指定机构出资比例暂定为**%，均以现金出资。******签订特许经营协议。特许经营期期限暂定为**.*年，其中建设期暂定*.*年，运营期**年。特许经营期内，项目公司负责本项目的投资和建设工作，提供养护******支付服务费。特许经营期期满，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府相关部门。
三、申请人资格条件
参与本项目投标的社会资本方应符合政府采购法的相关规定条件和财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知 (财库〔****〕***号)的要求，满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求，并应同时具备下述条件：
*.主体要求：申请人为在中华人民共和国境内注册，依法成立并有效存续的独立法人或者由独立法人组成的联合体，符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（如投标单位已换领三证合一的营业执照，持三证合一后的营业执照副本），联合体内的成员数量不得超过两名，联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，并在提交资格预审文件时将联合体协议一并提交招标人；联合体中选的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，共同向招标人承担连带责任。
*.资质要求：申请人（若为联合体，联合体成员中一方满足即可）具有公路工程施工总承包特级资质或者同时具备公路工程施工总承包一级资质和隧道工程专业承包一级资质。同时投标人的资质、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案，投标时均处于有效状态。如申请人为联合体，联合体资质的认定则按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定执行。施工企业拟派本项目的项目经理须具备公路工程专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书（B证），为本单位人员，须提供投标人所属社保机构出具的参加社保的有效证明材料和劳动合同书原件。
*.业绩要求：近五年内（自****年*月*日至本资格预审公告发布日），申请人在中国大陆地区至少有*个单项合同额人民币*亿元及以上的一级公路（或高速公路）的投资或施工（以上两种经验至少具备一种）的项目业绩，证明文件以已签署的合同或交付使用相关证明为准。如果申请人为联合体，则联合体中任意一名成员满足上述条件即可。
*. 财务要求：截止****年**月**日申请人净资产不低于人民币**亿元（以经审计的财务报表为准）。如果申请人为联合体，联合体中牵头人应满足上述条件。
*．技术能力：申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。
*. 企业信誉：投资人应具有合法的法律地位，近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等（需提供承诺材料）。
*.申请人在递交资格预审申请文件时须提供企业注册所在地或项目所在地人民检察院检察机关出具的企业以及企业法人代表近两年《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（注：告知函查询时间须是本项目发布公告之日起，资格预审申请文件递交截止时间前方可有效；联合体投标的，被查询对象为联合体各方）。
*.申请人(联合体各方）应未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则其投标申请将被拒绝。（系统信用信息公示查询网址：“信用中国”(***.******.***.cn）以及“中国政府采购网”（***.******.***.cn）。（说明：仅以提交资格预审文件当天网站查询记录为准，事后以该记录错误为由提出的异议不予受理）。
*.根据【恩施州建设领域劳动者工资支付保障实施办法】（恩施州人社发{****}**号、恩施州人社函{****}**号）本项目资格预审申请文件递交截止时，申请人应无“因拖欠劳动者工资受到行政处理处罚且在行政处理处罚期限内的”或“因拖欠劳动者工资经人民法院判决且未执行完毕的或未自觉履行完毕”的情形。资格预审申请文件附不拖欠劳动者工资的承诺书（说明：招标人或招标代理机构应在资格预审申请文件递交截止时间时查询“恩施州公共资源交易信息网”不良行为公示栏，查询结果应提交评审小组，由评审小组根据资格预审文件的约定，对申请人资格审查是否合格作出判断）。
**. 法律、行政法规规定的其他条件。
四、申请人资格预审方式
*．当资格预审申请人大于*家时，资格预审采用有限数量制。预审合格申请人超过*家以上，取分数较高的前九名进入下一阶段公开招标；预审合格申请人未超过*家，全部进入下一阶段的公开招标。
*．当资格预审申请人小于等于*家时，资格预审采用合格制；当通过资格审查的申请人少于*家时，将重新组织资格预审。
*．未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。
五、资格预审文件的获取
*.发售时间：****年*月**日至****年*月**日，每日*:**～**:**、**:**～**:**（北京时间，法定公休日、法定节假日除外）；
*.发售地点：恩施州公共资源交易中心（恩施市金龙大道中段东侧）湖北******文件出售处；
*.文件售价：资格预审文件每套***元，售后不退。
*.报名所需资料：购买文件时需由经正式授权的被授权人持报名登记表（见资格预审公告后附件，投标人自行下载打印一式两份）、法人授权委托书（附法定代表人身份证复印件和被授权人身份证复印件（加盖鲜章，彩打公章视同无效）、企业营业执照（境外企业提供商业登记证）、企业资质证书的复印件及银行基本账户开户许可证（加盖鲜章，彩打公章视同无效）前来报名。
六、资格审查申请文件的递交
*、申请文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年 ** 月 ** 日下午**:**时，申请人应于当日下午**:**时至**:**时将申请文件递交至恩施州公共资源交易中心***室（地址：恩施市金龙大道中段东侧）。
*、逾期送达或者未送达指定地点的申请文件，招标人不予受理。
*、资格预审申请文件应为一式六份及有效电子版(一份正本、六份副本、U盘等，以上资料需密封完好)
*、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
*、各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，招标人将取消其投标资格。
七、其他说明
通过本项目资格预审的申请人（若为联合体，则联合体中施工企业需满足要求），在本项目投标截止时间前需完成：登录湖北省建筑市场监管和诚信信息一体化平台报送企业基本信息和人员信息。在我州开展投标活动的省内外企业和人员信息均以平台信息公示的信息为准。
八、发布公告媒介
本次招标公告在恩施州公共资源交易信息网（http://***.******.***/）、湖北省公共资源交易电子服务平台（http://***.******.***/）湖北省政府采购网（http://***.******.***.cn/）上发布。
九、联系方式
招 标 人：巴东县公路管理局
地 址：湖北省恩施州巴东县信陵镇北京大道***号
联 系 人：向先生
联系电话：***********
咨询公司：******
地 址：北京市西城区金融街**号通泰大厦C座***
联 系 人：万先生
联系电话：***********
代理机构：湖北******
地 址：恩施市大桥路惠馨园小区*栋*单元***室
联 系 人：朱先生
联系电话：****-*******
****年*月**日
