铁东路（规划** 路-新华路）和新塘西路（红旗路-铁东路）新建工程PPP项目招标公告本采购项目铁东路（规划** 路-新华路）和新塘西路（红旗路-铁东路）新建工程PPP项目已由株洲市发展和改革委员会以株发改审【****】**号文批准建设，经株洲市人民政府批准，该项目采用PPP模式建设；湖南******受株洲市住房和城乡建设局的委托，对铁东路（规划** 路-新华路）和新塘西路（红旗路-铁东路）新建工程PPP项目（政府采购及委托代理编号均为HNXQZZCG-****-***）以公开招标方式确定投融资及运营合作单位。欢迎符合资格条件的供应商参加投标，并提交资格预审申请文件（含证明材料原件）参加资格预审。本次招标采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库［****］***号文）等有关法律法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：一、项目名称：铁东路（规划** 路-新华路）和新塘西路（红旗路-铁东路）新建工程PPP项目二、授权主体：株洲市人民政府三、项目实施机构(采购人)：株洲市住房和城乡建设局四、政府授权出资人：株洲市******五、采购代理机构：湖南******六、项目概况及采购需求：*.*、项目概况：铁东路（规划** 路-新华路）和新塘西路（红旗路-铁东路）新建工程PPP项目由铁东路和新塘西路组成，铁东路（规划** 路-新华路）工程南起新华路，北至规划** 路，对接铁东路核心段，路段全长****.**m；新塘西路（铁东路-红旗路）工程西起铁东路，北至红旗路，路段全长****.**m（其中本路段有***米已招标完毕，不在本次PPP实施范围之内）。本项目建设内容包含道路工程、桥梁工程、给排水工程、管线综合、照明工程等。*.* 建设地点：湖南省株洲市荷塘区；*.*项目运作方式:项目实施方式为PPP，即政府授权出资人和************采用“建设-运营维护-移交”方式投资、建设、运营和维护本项目，采用政府付费方式取得回报。建设运维到期后，项目设施无偿移交给政府指定机构。本项目的中标社会投资人依法能够自行建设的，在遵循相关法律法规的规定下由社会投资人负责施工，与项目公司签订施工总承包合同。本项目相关工程社会资本不能自行建设的，由PPP项目公司在遵循相关法律法规的规定下依法选择施工方。*.* 项目总投资额：根据经批复的投资估算，项目总投资估算为******.*万元，列入本次PPP实施范围的投资估算总额为******.**万元。其中，建安工程费用******.**万元，工程建设其他费*****.**万元（其中征地拆迁及报批费用约*****.**万元，最终以实际发生为准。），预备费*****.**万元，建设期利息*****万元（最终以市财评及审计局审定的数额为准）。*.*项目投融资结构***.******.***本项目总投资约为******.**万元，其中，项目资本金占总投资的**%，约*****万元,其中政府授权出资人（株洲市******）出资**%，中标社会资本出资**%，其******向金融机构融资筹集。***.******.***当项目公司不能及时完成融资时，由中选社会资本负责完成，以保证项目的及时建设完工和运营维护。***.******.***鉴于项目在运营期通过政府付费获得现金流，项目公司可采用收益权质押的方式获得资金，根据金融机构的要求，******提供相应的增信措施的，社会资本应为项目融资提供股东担保。***.******.***政府方不为本项目提供任何形式的增信或担保措施。*.*项目合作期限：项目合作期限暂定为**年，包括* 年建设期和* 年运营期，最终的运营期通过投标竞争确定。*.*项目回报方式及支付体系***.******.***本项目的主要内容为道路工程、桥梁工程、地道工程、给排水工程、管线综合、照明工程等，基本没有使用者付费。因此，项目回报机制主要采用政府付费的支付方式。付费包括可用性服务费及运维绩效服务费。***.******.***可用性服务费在运营期内根据绩效评价结果，由住建局在运营******支付。可用性服务费包括项目总投资、融资成本、税费、其它支出及必要的合理回报。***.******.***运维绩效服务费（不包括交通设备、监控、绿化、照明、保洁等）由住建局在运营期******支付。运维绩效服务费包括维护成本、税费、其他支出及必要的合理回报。***.******.***市政府需要及时安排市财政将支付的可用性服务费及运维绩效服务费纳入市级年度预算和中长期财政规划，并通过市人大对预算的审批，保障项目服务费用的及时支付。*.*本项目运营期年投资回报率不高于*%，通过投标竞争确定。*.*其他内容详见资格预审文件。七、供应商资格要求*.*、投标人基本资质条件： （*）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，并提供以下资格证明文件：*）营业执照副本；*）税务登记证副本和组织机构代码证；*）社保登记证或交纳社保资金的相关证明文件；*）法人授权委托书（附法定代表人资格证明）原件、法定代表人或委托代理人身份证复印件；*）提供****年、****年、****年度经会计师事务所审计的财务会计报表（包括资产负债表、损益表和审计报告）；*）法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一政府采购项目的投标；*）法律、行政法规规定的其他条件；*）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：交纳社保资金的相关证明文件指：若当地社保局不发社保登记证或对社保登记证不进行一年一检的，投标人必须提供社保局出具的证明文件及社保缴费凭证；已办理了三证合一的企业不需提供税务登记证副本和组织机构代码证。*.*、投标人特定资质条件：社会投资人应具备下述条件：*、注册资本金不低于人民币*亿元。*、投资人须为具有独立法人资格，******，具备承担本项目能力，****年期末净资产不低于*亿元（以经审计的财务报表为准）。*、具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资偿债能力（提供银行存款的资信证明或银行授信证明或银行贷款承诺函或银行贷款意向函原件，金额在进入PPP项目范围的本项目总投资的**%以上（含**%）；*、上年度资产负债率在**% 以下（以经审计的财务报表为准）；*、投资人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质或公路工程施工总承包壹级及以上资质，须具有有效的施工企业《安全生产许可证》。*、近三年内，投资人在国内至少新承接过一项合同金额达到**亿或以上的PPP 项目（类似业绩证明文件需要同时提供中标通知书和合同原件，时间以合同签订为准），同时投资人在国内至少承接过一项合同金额达到*亿或以上的市政工程施工项目或公路施工项目（类似业绩证明文件需要同时提供中标通知书、合同和竣工验收文件，时间以竣工验收文件时间为准）。*、施工项目负责人具有市政公用工程专业或公路工程专业壹级注册建造师证，并提供有效的Ｂ类安全生产考核合格证且无在建项目；施工项目技术负责人具有市政公用工程相关专业高级及以上职称且无在建项目；其他关键岗位人员要求详见本章第一章第**.*款施工项目部关键岗位人员要求。*、具有足够的资本实力和相应渠道的融资能力，能履行建设义务：(*)投资人提供****年、****年、****年度经审计后财务报表；(*)银行信用和财务状况良好；*、市场声誉投资人守法经营，近三年无不良营业记录；**、关联方约束（*）具有关联方关系的投资人应当有一方回避;（*）开标时，投标人项目主要负责人（项目经理和技术负责人）须持本人身份证原件和授权委托书同时到场签到参加开标会。**、省外施工企业入湘施工登记证明资料原件或按照湘建建[****]***号文已在《湖南住房和城乡建设网》上发布了其企业基本信息**、本项目接受联合体投标。联合体成员不超过*名，其中*名为施工总承包方、*名为财务投资人。施工总承包方在联合体中必须为牵头人，牵头人必须满足上述全部条件，财务投资人必须满足以下条件：（*）注册资本金不低于人民币*亿元。（*）投资人须为具有独立法人资格，******，具备承担本项目能力，****年期末净资产不低于*亿元（以经审计的财务报表为准）。（*）上年度资产负债率在**% 以下（以经审计的财务报表为准）；（*）具有足够的资本实力和相应渠道的融资能力，能履行建设义务：*）投资人提供****年、****年、****年度经审计后财务报表；*）提供银行存款的资信证明或银行授信证明或银行贷款承诺函或银行贷款意向函原件，金额在进入PPP项目范围的本项目总投资的**%以上（含**%）；（*）市场声誉*)投资人守法经营，近三年无不良营业记录；*)投资人境内外业绩良好。**、本项目资格预审阶段若不是以联合体的形式进行资格预审，在投标阶段不允许用联合体形式投标，否则以废标处理。同时，本项目如以非联合体形式中标，禁止投资人在项目中标后阶段引进财务投资人，否则视为自动放弃中标资格。**、已作为联合体成员参与预审的社会资本，不得另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的投标；**、联合体投标人，在提交和投标文件的同时，应附资格投标文件格式中规定的联合体协议书。**、本项目不接受未参加本项目资格预审的投标人进行投标。八、资格预审文件及招标文件的获取*.* 通过资格资格预审的投标人，请于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*时**分至** 时，下午**时至** 时**分（北京时间，下同），在株洲市公共资源交易中心，持法定代表人身份证明或授权委托书(附法定代表人身份证明)、经办人有效身份证及资格预审结果通知书原件购买招标文件（注：组成联合体投标的可由联合体牵头人提供以上资料，并附联合体协议。）；*.* 招标文件每套售价*** 元，售后不退。*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人或采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和方式，要求采购人对招标文件予以修改。九、答疑会时间及地点：*.*本项目答疑会时间为****年*月**日* 时**分（北京时间）；地点为株洲市住房和城乡建设局会议室.*.*答疑会参与人员为所有通过资格预审并购买招标文件的投标人，请各投标人按约定的时间自行前往指定地点，采购人及采购代理机构不再另行通知，投标人不参与本项目答疑会而产生的一切后果由投标人自行承担。十、投标截止时间、开标时间及地点：**.* 投标文件递交截止时间和开标时间为****年**月**日**时**分（北京时间），地点为株洲市公共资源交易中心*楼开标室；**.* 逾期送达的投标文件，采购代理机构不予受理。十一、评标办法本项目采用综合评分法评标十二、发布公告的媒介**.*、本次资格预审公告在中国湖南省政府采购网(***.******.***.cn)、株洲市公共资源交易网站（http://***.******.***/）发布。**.*、采购人可能对本投标邀请书进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。经授权主体同意，采购人有权单方终止本项目采购活动并无需向投标申请人承担任何责任，采购人具有本公告的最终解释权。十三、其他本采购项目拒绝中华人民共和国境外的企业法人参加投标。十四、行政监督株洲市财政局，监督电话：****-********。十五、联系方式采 购 人：株洲市住房和城乡建设局 地 址：湖南省株洲市天元区海诚路**号联 系 人：彭先生电 话：***********采购代理机构：湖南******地 址：株洲市天元区庐山路庐山恋综合楼**楼联 系 人：何女士、沈先生电 话：*********** *********** ****-********传 真：****-********邮 箱：******