省道***线伊尔施至柴桥段公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目招标资格预审公告招标编号：兴公资交易﹝****﹞政采（公开）****号*．招标条件本招标项目省道***线伊尔施至柴桥段公路工程已完成政府和社会资本合作（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门（或政府和社会资本合作中心）的物有所值及财政承受能力验证，并由兴安盟行政公署以《S***线伊尔施至柴桥段工程一级公路**公里二级公路**.***公里PPP项目实施方案》的批复批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。招标人是经兴安盟行政公署授权的项目实施机构兴安盟交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。 本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。*．项目概况与招标范围*.* 项目概况省道***线伊尔施至柴桥段公路起点位于阿尔山市伊尔施镇西北国道***线与机场路交叉处，接国道***线阿尔山至杜拉尔公路，起点桩号为K*+***，终点止于兴安盟与呼伦贝尔市交界处，顺接省道***线柴桥至碾子山公路，终点桩号为K**+***，路线全长约**.***公里。K*+***～K**+***段采用一级公路标准建设，路基宽**.*～**.*米（中央分隔带宽*～*米）；K**+***～K**+***，采用二级公路标准建设，路基宽**米。另对乌苏浪子湖环线长**.***公里和地池环线长**.**公里进行路面补强处理，路基维持现有宽度不变。全线采用沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载为公路-Ⅰ级。全线新建大桥*座，中桥*座，养护道班*处。本项目工程施工图批复金额为******万元。项目资本金按总投资的**%计为*****万元，其中兴安盟行政公署出资*****万元，社会资本出资*****万元，资金筹措方案详见本项目实施方案。本项目计划工期：**个月。计划开工日期：****年**月**日；计划完工日期：****年**月**日。*.* 招标范围***.******.*** 本次招标范围为省道***线伊尔施至柴桥段公路工程的社会资本，具体操作模式见本公告***.******.***款。***.******.***本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交（Build-Operate-Transfer，简称：BOT）模式。投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、运营维护本项目的特许权，包括投资建设权、运营维护权、公路附属设施经营权等。投标人作为社会资本******法》及其他相关法律、法规、政策和******，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营维护、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将公路（含土地使用权）、公路附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给交通运输主管部门。***.******.*********，******的日常管理工作，不参与收益分红，政府将与社会******。出资人代表由政府后期指定，出资方式为：现金出资，出资额为：*****万元。***.******.*** 政府付费本项目采用政府付费的回报机制，包括可用性服务费和运营维护绩效服务费。付费金额确定方式为：按照最终竣工决算审计确定的社会资本方承担投资总额及中标人投标时填报的收益率按约定计算公式进行计算，并以运营绩效考结果为依据，经兴安盟财政部门核定后作为支付依据；付费形式为：现金；付费时间为：项目交工交付使用之日起满**个月后的**个工作日内支付第一年费用，第二次支付政府付费时点与第一次支付政府付费间隔**个月，以此类推，以后每年以此类推，**年付清（社会资本方与政府协商一致的情况下，合作期可提前结束，但合作期不得低于国家相关法律、法规的规定）；***.******.*** 按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的，可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或勘察设计服务的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。*．申请人资格要求*.* 社会资本投资人具备的资格条件包括（本项目社会投资人接受联合体）：***.******.*** 依法成立并有效存续的境内外企业法人（不包******及兴安盟所属其他控股国有企业），没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（如为联合体资格预审申请，联合体各方均应满足本条规定）；***.******.*** 年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，****年末资产负债率不大于**％，企业注册资本不低于**亿元，****年末净资产不低于**亿元；近*年（****、****、****年度，如申请人成立不足*年，则以公司成立之后相应年度计算，如申请人成立不足*年，则需出具资产评估报告及相关主管部门的证明文件）均为盈利，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（如为联合体资格预审申请，联合体牵头人应满足本条规定）；***.******.*** 具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中投资能力不低于*****万元（作为项目资本金的自有资金，在资格预审申请文件中需提供银行存款证明等相关证明材料），******设立时出资***********（如为联合体资格预审申请，联合体各方的投融资能力累加计算）。***.******.*** 商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近*年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近*年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的（如为联合体资格预审申请，联合体各方均应满足本条规定）；***.******.***申请人应具有公路工程施工总承包一级及以上资质。施工业绩应满足：近*年内（****年*月*日至递交资格预审申请文件截止时间，以交工验收时间为准）a、累计长度不少于**公里一级及以上公路路基工程施工；b、累计长度不少于**公里一级及以上公路路面且面层结构为沥青混凝土工程施工（如一项业绩中同时具有路基和路面工程，则此项业绩的路基、路面里程可分别计算）；c、如为联合体资格预审申请，联合体各方的施工业绩可累加。投融资业绩应满足：a、至少具有*项总投资不低于**亿元的项目投融资经验；b、如为联合体资格预审申请，联合体各方的投融资业绩可累加；运营养护业绩应满足：a、至少具有*项运营养护一级及以上公路的经验；b、如为联合体资格预审申请，联合体各方的运营养护业绩可累加；*.* 联合体投标的规定本项目社会资本资格预审接受联合体，组成联合体的企业不得超过*家。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本次资格预审，否则，相关资格预审均无效。*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的资格预审申请。否则，相关申请均不予通过评审。*.* 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。*.* 凡被交通运输部或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消内蒙古自治区境内公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的资格预审申请（如为联合体资格预审申请，联合体各方均应满足本条规定）。根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]***号文），对于申请人（如为联合体资格预审申请，指具有公路工程施工总承包一级及以上资质的联合体成员）未列入“全国公路建设市场信用信息管理系统”的，或资格预审申请文件中载明的信息与全国公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得申请人的资格条件不符合资格预审文件规定的，相关申请均不予通过评审。*.* 申请人在****年度“公路施工企业全国综合信用评价”或在****年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中被评定为“D”级的企业，不得参加本项目的资格预审申请。首次进入内蒙古自治区公路建设市场参加投标的申请人，若无不良信用记录，按“A”级对待。（如为联合体资格预审申请，联合体各方均应满足本条规定）*.* 根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝****﹞*号 最高人民检察院 国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔****〕*号 最高人民检察院 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求申请人、申请人法定代表人近十年内（若投标单位自成立之日起不足**年，则投标单位以成立之日为查询起始时间即可，人员查询须查询近**年）不得存在行贿犯罪记录，否则相关申请均不予通过评审。申请人在资格预审申请文件正本中需附项目所在地或申请人注册地检察机关针对申请人（需填写统一社会信用代码）、申请人法定代表人（需填写身份证号码）出具的“检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函”原件（对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，申请人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。（如为联合体资格预审申请，联合体各方均应满足本条规定）*.* 申请人不得被最高人民法院在“信用中国”网站（***.******.***.cn）中列入失信被执行人名单，否则相关申请均不予通过评审。（如为联合体资格预审申请，联合体各方均应满足本条规定）*．评标办法本次资格预审文件采用的评审办法为：有限数量制，最多通过资格评审的数量为：*家。*. 资格预审文件的获取*.* 请申请人于****年*月**日至****年*月** 日每日上午*时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），在兴安盟公共资源交易中心办公楼一楼***室*号（内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市罕山中街**号，公铁立交桥北侧，原兴安盟公安局）由法定代表人或其授权代理人持申请人企业法人营业执照副本原件（如联合体资格预审申请，则联合体各方均需提供）、基本账户开户许可证原件（如联合体资格预审申请，则联合体牵头人提供）、项目所在地或申请人企业注册地检察机关出具的针对申请人（需填写统一社会信用代码）、申请人法定代表人（需填写身份证号码）近十年的“查询行贿犯罪档案结果告知函”原件（对于成立时间不足十年的申请人，针对申请******成立日期，但申请人法定代表人查询期限必须满足十年，可分别进行查询；对于已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，申请人提供检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）（如联合体资格预审申请，则联合体各方均需提供）、建筑业企业资质证书副本原件（依据《住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》建办市函[****]***号规定，投标企业提供新版建筑业企业资质证书的彩色扫描件和新版建筑业企业资质证书中二维码扫描后的彩色扫描件即可）、建筑施工企业安全生产许可证副本原件（具有公路工程施工总承包资质的企业提供）；联合体协议书原件（如果有）、法定代表人授权书原件（如联合体资格预审申请，联合体牵头人提供，法定代表人亲自购买除外，法定代表人授权书中必须附法定代表人身份证彩色扫描件或彩色复印件，正反面且在有效期内）、经办人身份证原件及加盖单位公章（如联合体资格预审申请，应分别加盖单位公章）的上述资料的彩色扫描件或彩色复印件一套购买资格预审文件。同时还需要申请人提供采用A*纸打印的单位联系方式信息，包括申请人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真及邮箱等信息并加盖申请人单位公章（如联合体资格预审申请，则联合体各方均需提供）。申请人还需自行携带U盘一个（考取本项目实施方案等资料）。*.* 资格预审文件、参考资料每套售价 **** 元，售后不退。*.* 申请人自购买资格预审文件之日起，应确保其向招标人提供的通讯手段（电话、传真、邮箱）一直有效，以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息，否则由此引起的一切后果由申请人承担。*.* 资格预审文件确需进行必要澄清或者修改的，统一在兴安盟公共资源交易中心网（***.******.***.cn）上公布，澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分，请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。如申请人对公告内容有疑问或质疑，请与代理机构联系。该招标项目的潜在投标人或者参与招投标活动的当事人，在招标投标活动中，如发现公共资源交易中心工作人员有违法违规行为或者吃拿卡要等腐败行为，请在工作时间拨打监督举报电话：****-*******。*．资格预审申请文件递交*.* 递交资格预审申请文件截止时间（下同）为****年**月**日**时**分，申请人的法定代表人或其授权代理人应持法定代表人授权委托书原件（法定代表人亲自到场，需提供法定代表人证明书原件）、经办人身份证原件于当日 * 时 ** 分至 * 时 ** 分将资格预审申请文件递交至兴安盟公共资源交易中心*楼第三开标室（内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市罕山中街**号，公铁立交桥北侧，原兴安盟公安局）。*.* 逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。*．发布公告的媒介及本项目资格预审文件的关键内容*.* 本次资格预审公告同时在中国建设招标网（***.******.***）、内蒙古自治区政府采购网（***.******.***.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（***.******.***.cn）、兴安盟公共资源交易中心网（***.******.***.cn）上发布；*.*本项目资格预审文件的关键内容（资格条件要求、资格审查办法）详见招标公告附件。*．政府采购政策及投标担保、履约担保*.*本项目对本国社会资本的优惠措施及幅度为：如有，执行相关政策。*.*境外社会资本在项目建设、运营过程中应执行我国相关采购政策，采购本国货物和服务。*.*参加本次资格预审申请无需提交投标担保，但参加本项目投标需按要求提交投标担保和履约担保，具体要求按后期招标文件规定执行。*、监督部门联系方式监督机构：兴安盟交通运输局机关纪委地 址：内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市陵园路**号电 话：****-*******邮 编：********、联系方式招 标 人：兴安盟交通运输局地 址：内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市陵园路**号邮 编：******电 话：****-*******传 真：****-*******联 系 人：陈亚胜招标代理：******地 址：太原市高新技术开发区亚日街*号环亚时代广场B座邮 编：******传 真：****-*******联 系 人：林先生 ****-*******刘先生 ***********网 站：***.******.*** 年 * 月 ** 日?* 省道***PPP项目资格预审公告附件.doc