吉林省政府采购中心吉林省政府采购中心吉林省卫生和计划生育委员会全省基层医疗机构信息系统建设项目软件及实施项目招标延期公告根据吉林省财政厅政府采购管理办公室下达的政府采购任务通知书，吉林省政府采购中心于发布了吉林省卫生和计划生育委员会全省基层医疗机构信息系统建设项目软件及实施项目（项目编号：****-****_XM_*）的招标公告。现决定本项目延期招标，邀请合格的投标人提交密封投标。现就延期招标的有关事项公告如下：一、招标内容：*、评分标准及内容变更后如下： 序号 评分项 评分标准 分值 一、价格部分（满分**分） * 投标报价 根据**月*日后新颁布的财政部令**号--《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的要求，将合格投标人的合理性的投标价（由评标委员会评审出的合理性的投标价，非合理性投标价做废标处理）中的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值。 **分 二、商务部分（满分**分） * 企业实力 *.投标人通过ISO****系列质量管理体系认证的得*分。*.投标人通过ISO*****信息安全管理体系认证的得*分。*.投标人通过ISO***** IT服务管理体系认证的得*分。*.投标人具有AAA信用等级证书或具有省级以上（含省级）权威部门颁发的诚信企业证书的得*分。*. 投标人具有计算机系统集成三级或以上资质的得*分。*.投标人具有ITSS信息技术服务运行维护体系认证资格的得*分。*. 投标人通过CMMI*(软件能力成熟度集成模型)级或以上认证的得*分。（*-*评分依据：投标人需提供相关认证证书复印件并加盖投标单位公章，原件备查）*.投标人具有自主研发的基层医疗卫生机构管理信息系统（或平台）相关的计算机软件著作权登记证书的得*分。*.投标人具有自主研发的①区域卫生（人口健康）信息管理系统（平台）②远程医疗（会诊）系统③实验室信息管理系统（LIS）④医学影像信息系统（PACS）⑤电子病历系统（EMR）⑥医疗卫生决策支持与分析系统⑦信息交互服务总线⑧异构数据集成接口与交换平台软件产品。每提供*项得*.*分，最高*分。公共卫生服务信息系统，（*-*项评分依据：投标人需提供软件产品的登记证书复印件或原始取得的软件著作权登记证书复印件加盖投标单位公章，原件备查。投标人所提供证书的软件名称可以与上述名称略有不同，但功能需相同） **分 * 案例情况 投标人具有县级以上（含县、县级市、市辖区）的基层医疗卫生机构管理信息系统建设案例并成功验收的，一个案例得*分，最高得*分。（评分依据：投标人需提供案例合同及验收报告复印件，加盖投标单位公章，原件备查。案例是指投标人与县级（包含县级市、市辖区）或以上卫生计生行政部门签订的合同，并完成验收。）（注：*.投标人提供的基层医疗卫生机构管理信息系统建设案例的建设内容必须涵盖国家《基层医疗卫生信息系统基本功能规范》要求的“健康档案管理、基本公共卫生服务、基本医疗服务、健康信息服务、机构运营管理、监管接口”等主要功能。*.投标人需提供案例的合同及验收报告复印件，并加盖投标单位公章，原件备查。*.投标人提供的每份合同案例在本项中只能记录一次得分。*.本项目招标工作结束后，项目建设单位将对中标单位提供的案例情况进行审核，如发现虚假案例，取消中标人中标资格） *分 三、技术部分（满分**分） * 现场演示 投标人根据招标需求文件所反映的建设单位建设需求，进行基层医疗卫生机构管理信息系统软件现场讲解演示，演示所需设备（包括电脑、电源线、排插、网络、投影仪等）均由投标人自行准备。演示要求和评分标准如下：演示要求：*.投标人提供的现场演示产品必须为可实际运行的产品，非设计模型。*.投标人所演******自主研发，并具有中华人民共和国国家版权局颁发的原始取得的计算机软件著作权登记证书。投标人所投产品如果不能完全满足上述要求，演示得分为*分。投标人讲解演示时间不超过**分钟（包括回答现场评委的提问）；讲解演示须由各投标人的法定代表人或委托代理人凭本人身份证原件到场进行签到确认，讲解演示人员可为投标人技术人员，但每家投标人进入会场的人员最多为*人，签到确认后方可进入演示程序。演示评分包括软件功能*-**分，功能集成*-*分，软件成熟度*-*分。评分标准如下（评分明细见表*）：（一）软件功能（*-**分）。演示系统功能响应招标文件要求，功能完善。（二）功能集成（*-*分）。实现与公共卫生、基本医疗等功能的集成，数据共享和交互无缝对接。（三）软件成熟度（*-*分）。所有演示系统完成后，由专家进行综合评分。主要从演示系统工作流合理、功能模块设计完善清晰、边界划分清楚、指标体系完整、界面设计简约、操作简单方便六个方面进行比较，优*分，良*分，一般*分，差*分。表*：演示测评评分表 大项 小项 主要功能 分值 评分描述 基层医疗卫生机构综合管理平台 平台基础功能 注册服务，主索引服务，健康档案调阅服务，安全与隐私管理，文档共享管理，信息接口服务，统一门户，接入管理，权限管理，日志管理，安全审计等。 *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 全省业务监管系统 基本公共卫生服务监管，基本医疗服务监管，药械监管，合理用药监管，医疗服务质量监管，数据交换监控和数据质量评价 *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 决策分析系统 医疗服务人群相关主题，卫生资源统计主题，药物统计相关主题，健康管理及公共卫生服务统计主题，基本医疗保障统计。 *分 评分标准：满足每一相关主题都有决策分析指标体系，设计合理，体系完整得*分，功能缺失得*分。 基层医疗卫生机构业务信息系统 健康档案管理 居民健康档案管理，家庭健康档案管理。（具体功能应包括居民健康档案管理、迁移、查重、合并调阅与查询、统计功能，家庭健康档案管理、调阅与查询、统计功能） *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 基本公共卫生服务 ⑴健康教育⑵预防接种服务⑶儿童健康管理⑷孕产妇健康管理⑸老年人健康管理⑹高血压患者健康管理⑺*型糖尿病患者健康管理⑻重性精神疾病患者健康管理⑼结核病患者健康管理⑽传染病及突发公共卫生事件管理⑾卫生监督协管⑿中医药健康管理。（各分项具体功能应包括业务服务功能、查询与统计功能，需要详细逐项演示） *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 基本医疗服务 ⑴门诊挂号子系统⑵门急诊划价收费⑶全科医生工作站⑷护士工作站⑸住院管理⑹住院医生工作站⑺住院护士工作站⑻家庭床位与护理⑼健康体检⑽检验系统⑾医疗服务协同（至少包括预约挂号、双向转诊管理和远程医疗服务）⑿基层电子病历系统。（按照基本医疗服务流程进行逐项演示） *分 评分标准：满足全部**项功能得*分；满足*-**项功能的得*分，其他不得分。 健康信息服务 ①居民健康档案网上查询②健康信息发布管理③网上预约、提醒④健康教育信息服务。 *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 机构运营管理 ①基本药物管理②药房管理③药库管理④物资设备管理⑤财务管理⑥绩效管理⑦综合查询与统计分析。 *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 家庭医生 ①全科医生服务工作站②签约服务管理③签约服务绩效考核。 *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 村医工作站 包括健康档案、医疗服务、医疗保障、药品管理功能。 *分 评分标准：满足全部功能得*分，功能缺失得*分。 功能集成 基层医疗与公共卫生业务互联集成 评价*类**项业务功能互联集成情况。*.个人健康档案基本信息服务：⑴实现个人基本医疗信息调用服务⑵基本医疗信息上传服务；*.门诊病历服务：⑶健康体检信息接收服务⑷孕产妇信息接收和调用服务⑸老年人保健信息接收服务⑹儿童保健信息接收服务⑺慢病信息推送和调阅服务⑻传染病信息上报和调用服务；*.住院病历服务：⑼健康体检信息接收服务⑽孕产妇信息接收和调用服务⑾老年人保健信息接收服务⑿儿童保健信息接收服务⒀慢病信息调用服务⒁传染病信息上报和调用服务；*.病历上传服务：⒂门诊病历上传健康档案，⒃住院病历上传健康档案。 *分 评分标准：满足**-**项功能的得*分。满足*-**项功能的得*分，其他不得分。 软件成熟度 主要从演示系统工作流合理、功能模块设计完善清晰、边界划分清楚、指标体系完整、界面设计简约、操作简单方便六个方面进行比较 *分 评分标准：所有演示系统完成后，由专家进行综合评分。优*分，良*分，一般*分，差的*分。 **分 * 方案设计 投标人根据本次招标需求文件提供本项目设计方案，由评审专家依据以下标准进行评分：*.项目总体方案遵循建设项目软件及实施采购需求，满足项目建设单位建设目标和总体要求。整体方案内容齐全、条理清晰、表述准确、成熟度高、边界明晰。（评分依据：优得*分，良得*分，差不得分）*.系统设计结构完整、合理可行，层级结构清晰，能从用户需求分析、总体框架、数据架构、技术架构、系统功能等方面进行全面描述。（评分依据：优得*分，良得*分，差不得分）*.设计方案充分考虑用户需求，对项目建设背景和项目建设需求理解充分，在系统性能、集成、安全等方面定位准确针对性强，并且具有较强的扩展性，能与后续信息化系统有效集成等方面进行描述。（评分依据：优得*分，良得*分，差不得分） *分 * 标准规范 投标人按照“有标准贯彻标准、无标准制定标准”的原则，在遵循国家医疗卫生信息标准规范的基础上，提出适合吉林省医疗卫生信息化的标准规范体系解决方案，方案包括标准规范需求分析、体系框架、编制依据、制定方法、制定范围、制定内容以及实施管理方案等内容，由评审专家进行综合评定。（评分依据：优*分，良*分，一般*分，差不得分。） *分 * 数据库资源设计 提供数据库设计方案，数据库设计科学合理，总体框架图布局图清晰；系统设计满足项目建设单位对本次项目的行业标准规范；数据接口分析准确，对各系统数据来源分析及系统间关系分析准确，并有详细的实现方案。同时，对历史数据的迁移分析准确，对历史数据的使用有合理的说明。（评分依据：优*分，良*分，一般*分，差不得分。） *分 * 系统功能 投标人根据本次招标文件提供软件功能设计方案，由评审专家依据以下标准进行评分：软件设计具有一体性，能体现不同模块间信息智能耦合和信息共享，避免多次录入或冗余，此外软件在如下方面功能齐全、设计合理：（*）省市两级综合管理平台，按招标文件中“*.基层医疗卫生机构综合管理平台功能要求”的建设内容，提供注册索引服务，具备工作流、报表、多维分析、接口等标准组件或应用包，满足招标文件基层医疗卫生机构综合管理平台功能要求，提供相应界面。（评分依据：优得*分，良得*分，其他*分。）（*）基层医疗卫生机构业务应用系统，按招标文件中“*.基层医疗卫生机构业务应用信息系统功能要求”的建设内容，提供健康档案管理、电子病历管理、基本公共卫生服务、基本医疗服务、家庭医生、机构运营管理、监督管理、系统管理等方面内容，其基本内容与具体功能模块基本满足国家《基层医疗卫生信息系统基本功能规范》（WS/T***—****，提供相应界面）。（评分依据：优得*分，良得*分，一般*分，差不得分。）（*）惠民服务功能，包括移动终端面，APP，微信公众平台等设计，操作简单，功能完善，提供相应界面。满足得*分，否则*分。（*）接口设计，满足招标文件中“***.******.***接口要求”，具有强大的接口功能，可与居民健康卡、新农合、基本药物监管、人口宏观决策、中医健康信息等卫生计生业务信息系统以及相关外部行业信息系统进行无缝对接和数据交换。（评分依据：优得*分，良得*分，一般*分，差不得分。） **分 * 软件设计 投标人根据本次招标文件提供软件技术方案，由评审专家依据以下标准进行评分：*.系统总体技术路线遵循基于SOA的多层架构设计理念,基于B／S多层结构开发技术，具备易部署、易管理、易操作、易扩展等特点的得*分，否则得*分。*.系统应跨数据库，同时支持ORCLE、SYBASE、DB*等企业级大型分布式数据库的得*分，否则得*分。*.系统应跨操作系统，同时应支持windows、linux及Unix等各种操作系统的得*分，否则得*分。。*.系统能够在满足基本要求上，快速进行二次开发，针对项目需求进行灵活扩展，以满足日益变化的业务需求的得*分，否则得*分。 *分 ** 实施方案 投标人要响应本招标文件的实施要求，提出详细完整、合理可行的项目实施方案，由评审专家依据以下标准进行评分。*.项目管理方案规范可行，至少包括组织机构、实施计划、实施步骤或流程、工期进度和时间管理规划等内容。（评分依据：优得*分，良得*分，其他*分。）*.项目团队人员配备情况投标人需要提供项目团队人员组成名单。（*）项目经理取得高级信息系统项目管理师资格证书的得*分。（*）项目组成员具有系统分析师、网络工程师或主流网络产品认证工程师、数据库系统工程师或主流数据库产品认证工程师、信息安全工程师或信息安全保障工程师、系统集成项目管理工程师、信息系统管理工程师资格证书的，每有一项得*分，最高*分。投标人提供的每位项目组成员只能记录一次得分。（评分依据：投标人需在招标文件中提供以上项目组成员的名单，资格证书原件，与投标公司签订的合同，在工商部门注册的营业执照和缴纳的社保或医保证明材料。）*.系统部署实施（*）方案完全满足项目建设要求，设计细致、合理、可行，从试点到验收都有详细的项目实施和管理措施。（评分依据：优得*分，良得*分，差不得分。）*.系统培训提供细致、完善的具有可操作性的培训方案，必须明确培训服务承诺、培训计划、培训人员安排、培训内容、培训方式及培训目标。要求培训内容完整无缺漏，有分批次培训计划，培训方式和时间安排合理可行。（评分依据：优得*分，良得*分，差不得分。）*.系统测试验收提供全面的系统功能测试方案，针对系统功能及性能测试从测试环境、方法、工具等方面进行详细描述。有完整、可行的验收方案，必须明确具体、科学合理的验收方式、验收时间及验收标准等 （评分依据：优得*分，良得*分，差不得分。）*.风险控制提供明确的风险控制方案。对本项目的管理过程中可能遇到的各种难点和风险点理解准确，并且能够提出切实可行的防范应对措施的得*分，否则得*分。 **分 ** 售后服务 *.售后服务承诺投标人完全响应招标文件售后服务需求，提供完整、可行的售后服务方案，明确提出具体的售后服务方式、售后服务体系、有专业的售后人员。其中，售后服务方式多样，响应招标文件中技术支持与服务的内容和方式；具有售后服务人员配置方案；具有相应应急方案。（评分依据：优得*分，良得*分，一般得*分，差不得分。）*.驻场服务免费服务期为*年，投标人承诺服务期内安排不少于*名专业技术人员在省卫生计生委驻点提供服务的得*分，没有承诺的不得分。 *分 ** 增值服务 投标人可根据本项目需求和特点提供增值服务方案，由评审专家依据以下标准进行评分。增值服务的内容能充分结合本项目实际应用，并高度符合业务的实际需求（包括对本项目已涉及的软件功能的优化及补充、对已有系统的整合与提升、对吉林省现有情况的监测与分析、为决策者提供有效依据以及对设备的监控与管理等合理化增值服务）（评分依据：优*分，良*分，差不得分。） *分 *、招标内容的其他内容不变。二、投标人资格条件要求： *、投标人资格条件要求不变。三、招标文件的获取时间和方式：不变。四、延期后的确认参加投标截止时间：不变。请有意投标的供应商特别注意：*.首先登录吉林省政府采购中心网（***.******.***.cn），按照规定进行供应商注册登记，网上注册登记后，请携带相关材料到国投******或吉林省政府采购中心*楼供应商休息区办理CA认证。未进行网上注册并办理CA认证的供应商将无法参与吉林省政府采购中心组织的所有招标采购活动。*.供应商取得CA认证后，可登录吉林省政府采购中心网站“CA登录区”下载电子招标文件。招标文件由《通用部分》和《需求部分》两部分组成。供应商下载招标文件后，务必在规定的“确认参加投标截止时间”之前点击“投标”按钮确认参加投标才具有投标资格。如果供应商在规定的“确认参加投标截止时间”之前没有点击“投标”按钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。*.凡与本中心招投标活动有关的时间，均以吉林省政府采购中心服务器显示的时间为准。五、延期后的接受投标时间、投标截止时间及开标时间：*、接受投标时间： ****年**月**日上午*:**至**：** 时。*、投标截止时间（开标时间）：****年**月**日 上午**：** 时逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。六、投标地点及开标地点：吉林省人民政府政务大厅四楼第四开标室（吉林省长春市人民大街****号）。七、投标保证金：收取金额不变。八、吉林省政府采购中心联系方式：地址：吉林省长春市文化街***号三楼项目联系人： 杨宁电 话：****-********传真：****-******** 邮政编码：******网 址: ***.******.***.cn 开 户 行：中国光大银行长春北京大街支行帐户名称：吉林省政府采购中心 帐 号：附件：招标文件(****-****_XM_*).doc