公告日期:****年**月**日本招标项目天易科技城自主创业园工程PPP项目已由株洲市天元区发展和改革局以株天发改基［****］**号文批准建设。经株洲市天元区人民政府批准，该项目采用PPP模式建设，项目实施机构为株洲市天元区城乡建设局。******受株洲市天元区城乡建设局的委托，对天易科技城自主创业园工程PPP项目（政府采购编号：株天财采计［****］******），委托代理编号：HNWD-GPA-C*****）以公开招标方式确定投融资及运营合作单位。本次招标采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库［****］***号文）等有关法律法规组织和实施。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：一、项目名称：天易科技城自主创业园工程PPP项目二、授权主体：株洲市天元区人民政府三、项目实施机构(采购人)：株洲市天元区城乡建设局四、采购代理机构：******五、项目概况及采购需求：*.* 项目概况：本项目位于株洲市区西侧，行政隶属于天元区群丰镇，规划区北至武广大道，南至创新大道，西至武广高铁，东至乐山大道，总用地面积约*.**平方公里。项目总投资约人民币**.*亿元，其中建安工程费约**.**亿元。*.* 特许经营范围：政府授权出******（以下简称“天易集团”）与社会资本共同出资组建PPP项目公司，******特许经营权，由项目公司采用“投资建设-运营维护-移交”（BOT）方式投资、建设和运营维护天易科技城自主创业园工程PPP项目。特许经营到期后，项目设施无偿移交给政府指定机构。本项目中标的社会资本依法能够自行建设的，由中标社会资本负责施工。本项目相关工程社会资本不能自行建设的，由PPP项目公司依法选择施工方。*.* 建设范围：项目分三期实施，一期用地面积******.**㎡（合****.** 亩），包括土地整理、基础设施工程及水系综合治理工程、公用设施工程（消防站）；二期用地面积*******.**㎡（合****.**亩），包括土地整理（约****.**亩）、基础设施建设工程（总长约*.**km）、综合管廊（总长约*.**km）、水系综合治理工程（用地***.**亩）、公用设施工程（停车场）；三期用地面积*******.**㎡（合****.**亩），包括土地整理（约****.**亩）、基础设施建设工程（总长约*.**km）、综合管廊（总长约*.**km）、公用设施工程（停车场、垃圾站）。其中，项目一期土地整理、基础设施工程及水系综合治理工程已经由政府方招标完毕，不在本次PPP项目实施范围之内。本次PPP实施范围仅包括项目第一期的公用设施工程、项目第二期和第三期。具体以政府部门批复的设计文件为准。*.* 运维范围：******建设的全部范围（暂定）。项目约定的运营维护范围不包括项目大修。如果项目需要进行大修，由项目公司向政府方提出专题报告，双方另行协商。*.* 本项目建设投资估算为******万元（最终以天元区审计局审计确认的本项目决算金额为准）。其中一期公用设施工程建设投资****万元，包括工程费用****万元，工程建设其他费***万元。二期工程建设投资******万元，包括工程费用*****万元，工程建设其他费*****万元；三期工程建设投资******万元，包括工程费用*****万元，工程建设其他费*****万元。 根据测算结果，建设期利息*****万元（按现行中国人民银行*-*年期贷款利率*.**%计算），总投资为******万元。项目总投资估算表 序号 项目 金额（万元） * 总投资 ****** *.* 建设投资 ****** *.* 建设期利息 ***** PPP项目公司注册资本为人民币*****万元，其中政府方出资代表天易集团出资**%，社会资本出资**%，双方均以货币形式******注册时，将全部出******的账户内。本项目资本金为总投资额的**%，政府方出资代表与社会资本方根据**%：**%的比例缴纳。项目资本金可根据项目实施进度分批到位，资本金以外******负责，当项目公司不能及时完成融资时，由中选社会资本方负责完成，以保证项目的及时建设完工和运营。政府方不承担融资担保责任和风险。*.* 项目特许经营期限：本项目特许经营期为**年（含总建设期*年），其中一期公用设施建设期为****年，共*年，运营期从****年-****年，共**年；二期工程建设期从****年-****年，共*年，运营期从****年-****年，共**年；三期工程建设期从****年-****年，共*年，运营期从****年-****年，共**年。在本项目特许经营期满**年时，如果本项目尚有一期或多期工程处在建设期或运营期，出现该情形的，本项目特许经营期延长至最后一期工程运营期结束之日止。*.* 项目回报机制：本项目的回报方式为财政可行性缺口补助。财政可行性缺口补助纳入天元区财政当年的年度预算和中长期财政规划，并由天元区人大会议审批通过。***.******.*** 政府可行性缺口补助的确定当年政府可行性缺口补助金额=当年可用性服务费+当年运维绩效服务费-当年实际收取的管廊入廊费及管廊维护费（*）可用性服务费包括项目建设总投资、融资成本、税费、其它支出及必要的合理回报。（*）运维绩效服务费包括本项目的维护成本、税费及其它合理的回报。本项目除管廊工程外的年运维******承担维护范围的工程造价总额的*.**%，管廊工程的年运维绩效服务费以经政府方审计确认的金额为准，按实际发生金额结算。***.******.*** 支付时间：本项目政府可行性缺口补助从运营期开始，在项目公司满足绩效评价的条件下，由政府方在各期工程的******支付，具体时点******双方协商确定。***.******.*** 本项目运营期年投资回报率不高于*%，通过投标竞争确定。*.* 项目公司股权转让的限制：项目公司的股东在本项目股东协议签订之日起至经营期满，原则上出资各方均不得随意将股权转让给第三方。经另一方同意并取得株洲市天元区人民政府批准，一方将其股权全部或部分转让给第三方，则另一方具有优先受让的权利，受让的条件不得高于转让给第三方的条件。如果另一方不行使优先受让权，即为同意上述转让。*.*其他内容详见资格预审文件。六、对社会资本的资格要求：参与本项目投资竞争的社会资本应同时具备下述条件：*.* 基本资格条件：满足《政府采购法》第二十二条第一款的规定；*.* 特定资格条件：***.******.*** 投资人须为具有独立法人资格，******，具备承担本项目能力，注册资本不低于人民币**亿元。***.******.*** 具有良好的财务状况以及相应的投融资、偿债能力，截止到****年**月**日，企业净资产不低于人民币**亿元（或等值外币）。***.******.*** 近五年（以提交投标文件截止时间前**个月内为有效）在中国大陆地区至少有一个单项合同金额不少于**亿元在建或已完工的公路或市政基础设施PPP项目业绩，业绩证明材料以合同文件为准，时间以合同上建设方签字时间为准。***.******.*** 投资人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级或以上资质，资质证书处于有效期内，须具有有效的《安全生产许可证》；湖南省外施工总承包企业应按照湘建建[****]***号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）；***.******.*** 具有足够的资本实力和相应渠道的融资能力：(*)投资人提供****年度、****年度、****年度经审计的财务报告； (*)银行信用和财务状况良好，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力； (*)其他能证明申请人有出资能力的文件。***.******.*** 市场声誉(*)投资人守法经营，近三年无不良营业记录； (*)投资人境内外业绩良好。***.******.*** 关联方约束具有关联方关系的投资人应当有一方回避。如单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标申请人，不得同时参加本项目的投标。***.******.*** 投标申请人不得与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系；***.******.*** 本项目接受联合体投标，联合体成员不超过*家。其中一方具有施工资质的单位承担工程施工总承包；另一方作为财务投资人，不承担工程施工建设。施工总承包方在联合体中必须为牵头人，牵头人必须满足上述全部条件，财务投资人必须为具有独立法人资格，******，且满足第***.******.***.*.*款条件。联合体各方必须按资格预审文件中规定的格式签订联合体协议，明确联合体各成员的主要权利和义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；******中的股权比例不得少于**%；联合体各方一旦做出投标承诺，其各成员组成、股权比例、职责分工等主要条款除报经采购人和株洲市天元区人民政府事先书面同意外不得改变。七、获取资格预审文件的时间、地点、方式及资格预审文件售价：*.* 有意向的资格预审申请人可于****年 **月 *日至 **月**日，每日上午*:**时至**:**时，下午**:**时至**:**时（北京时间，法定节假日及公休日除外，下同）到株洲市公共资源交易中心一楼大厅(株洲市天元区牛家牌路***号）购买资格预审文件。*.* 资格预审文件每套售价***元，售后不退。*.* 购买资格预审文件时需携带以下资料：（*）持法定代表人身份证明书以及法定代表人第二代有效身份证原件（限法定代表人报名时提供）；（*）或持附有法定代表人身份证明的授权委托书以及委托代理人第二代有效身份证原件（限委托代理人报名时提供）；*.* 资格预审申请人应仔细阅读和检查资格预审公告和资格预审文件的全部内容，如认为资格预审公告或资格预审文件存在歧视性条款，应在购买资格预审文件之日起*个工作日内将书面文件送达或传真或发电子邮件至******（传真：****-********，电子邮箱：******），否则视为认可资格预审文件的所有内容和条款，过期不予受理。八、资格预审申请文件的递交：*.* 资格预审申请文件递交截止时间：****年 **月 **日*：**时整（北京时间）；递交地点：株洲市公共资源交易中心六楼开标室(株洲市天元区牛家牌路***号，开标室编号具体详见开标区电子显示屏）。*.* 资格预审申请文件应采用纸质书面形式，并由资格预审申请人的法定代表人持法定代表人身份证明书及身份证原件(或委托代理人持附有法定代表人身份证明的授权委托书及委托代理人身份证原件)现场递交，本项目不接受其他形式递交的资格预审申请文件。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。九、发布资格预审公告的媒介*.*本项目资格预审公告同时在《中国湖南政府采购网》（http://***.******.***.cn）、《株洲市公共资源交易中心网站》（http://***.******.*** ）上发布。*.* 采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。经授权主体同意，采购人有权单方终止本项目采购活动并无需向资格预审申请人承担任何责任，采购人具有本公告的最终解释权。十、其他本采购项目拒绝中华人民共和国境外的企业法人参加投标。十一、行政监督株洲市天元区财政局，监督电话：****-********。十二、联系方式项目实施机构（采购人）：株洲市天元区城乡建设局联系人：张永联系电话：****-********联系地址：湖南省株洲市株洲大道北*号高新大厦**楼采购代理机构：******联系人：张勤、王士伟电话：****-********、********传真：****-********E-mail：HNWD*****@***.com联系地址：湖南省株洲市天元区长江中央商务大厦A座*楼***室邮编：******