四川成都单一来源采购方式征求意见的公告
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宜宾市公安局关于对市级人口信息业务备份资源库建设项目拟采取单一来源采购方式征求意见的公告各潜在政府采购供应商：按照省公安厅下发的《关于做好各市州人口信息业务备份资源库建设工作的通知》精神和总体要求，各地公安机关认真按照省厅建设规范和要求，务必在今年内全面启动并完成本地人口信息业务备份资源库建设。经研究，拟全面启动并完成本地人口信息业务备份资源库建设工作，拟采取单一来源方式进行采购，现将有关情况公示如下：采购人：宜宾市公安局采购项目名称：市级人口信息业务备份资源库建设项目采购内容：一、项目建设内容与建设目标（一）目建设内容：市级人口信息业务备份资源库建设。（二）本项目建设目标为：实现人口信息管理全量业务数据回流我市，使我局自主掌握并使用好我市人口基础信息资源，以支撑满足本市各警种和各政府部门对人口信息协同服务的需求。项目采购配置清单如下：宜宾市级人口信息业务备份资源库服务采购配置清单序号项目说明一人口信息数据备份软件技术开发部分：包含*年免费售后服务二信息资源管理应用三业务协同服务应用四数据保障运维服务为期一年的，*X**小时高保障有偿数据保障运维服务，服务期满后，依照前一年本市人口数，按每年*万元／百万人口进行计算服务费，追加服务续约。（*）人口信息数据备份：触发省级人口系统数据分发任务，接收本市州的人口基本信息数据、业务数据和生物特征数据，以实现人口信息数据的分布式备份，为全省人口业务系统提供数据冗余。当省级人口系统发生灾难事件后为省级人口系统生产中心数据库的恢复提供数据支撑和保障。为本地其它业务提供人口业务数据等数据应用场景提供数据支撑。（*）信息资源管理应用：建立人口信息资源目录，实现目录建立、更新与维护、历史数据检索等资源目录管理功能，向其它业务部门及政府相关部门提供人口信息资源目录导航、检索、查询服务，向省级人口资源库提供资源目录的共享、资源请求的受理与开通。（*）业务协同服务应用：建立人口信息业务协同服务应用，规范人口信息数据提供的方式，实现对外提供服务统一接口。通过统一的服务接口提供数据可以避免需求方对数据库的直接访问，降低数据提供的复杂度，便于外部应用的对数据的使用；同时可以避免数据库的非授权使用和数据滥用，提高备份资源库的安全性。（*）数据保障运维服务：备份资源库是省中心分布式异地数据容灾和本地业务协同的数据基础，须确保数据库的*X**小时可靠运行。业务数据复制是*X**小时持续不间断的过程，数据复制作业的可靠和高效才能保证业务备份数据的完整性和一致性。二、项目预算经过项目建设方案专家评审，财评确定通过的项目预算如下：（*）硬件设备方面我局中心机房中的旧版市级人口信息系统硬件设备和存储设备（设备明细：详见附表*）基本能够满足项目建设需求，本项目建设在利旧原有设备的基础上，将预算*.*万元用于原IBM V****存储设备扩容***G硬盘，以支撑满足项目建设。（*）软件与服务方面我市人口信息业务备份资源库系统项目包含四个方面的软件与服务内容，预算详情如下表，建议项目采购限价设置为***万元，。项目内容及标准参考预算 （万元）人口信息数据备份触发省级人口系统数据分发任务，接收本市州的人口基本信息数据、业务数据和生物特征数据，以实现人口信息数据的分布式备份，为全省人口业务系统提供数据冗余。为本地其它业务提供人口业务数据等数据应用场景提供数据支撑。费用标准为：***－***万人口**万元**信息资源管理应用建立人口信息资源目录，实现目录建立、更新与维护、历史数据检索等资源目录管理功能，向其它业务部门及政府相关部门提供人口信息资源目录导航、检索、查询服务，向省级人口资源库提供资源目录的共享、资源请求的受理与开通。**业务协同服务应用建立人口信息业务协同服务应用，规范人口信息数据提供的方式，实现对外提供服务统一接口。通过统一的服务接口提供数据可以避免需求方对数据库的直接访问，降低数据提供的复杂度，便于外部应用的对数据的使用；同时可以避免数据库的非授权使用和数据滥用，提高备份资源库的安全性。**数据保障运维服务备份资源库是省中心异地数据容灾和本地业务协同的数据基础，须确保数据库的*X**小时可靠运行。业务数据复制是*X**小时持续不间断的过程，数据复制作业的可靠和高效才能保证业务备份数据的完整性和一致性。费用标准为：每年*万元／百万人口，每年需支付**万元。**小计***三、拟推荐供应商:******四、采购控制价格：***.*万元五、申请单一来源采购方式的理由：我局拟采用单一来源方式进行本项目软件与服务和硬件平台配置的采购。建议由财政局组织专家论证，明确采购方式推进实施。现将本项目技术开发及服务部分的具体情况如下：（一）“各市州人口信息业务备份资源库”建设是全省“人口信息管理系统升级改造工作”不可分割的有机组成部分。我省于****年正式提出了建设省级集中式人口信息系统的建设要求和任务，于****年通过了项目建设的立项、技术方案编制和论证，目前省级集中系统已经部署完成，全面正式办公。我省新建成使用的省集中人口信息管理系统是按照“扁平化”、“规范化”的最新要求，采用省级统一建库、各市、州分布式灾备存储和数据同步模式建设的系统。全省办理户籍、身份证业务、网上户口迁移，人口系统，都统一通过省级人口信息管理系统提供服务支撑。各市州通过省库同步业务全量数据，掌握和管理本地人口信息，省库与各市、州业务备份资源库共同构成全省人口管理信息“省市两级、一体化协调”作战体系。“省级集中式人口信息系统”和“各市州人口信息业务备份资源库”是我省配合公安部户籍制度改革，对全省人口信息系统进行改造的一个完整工程的“省级、市级”两个不可分割、有机一体的组成部分。（二）我省在全国人口信息管理工作领域率先采用省集中、分布式一体化模式部署人口信息管理系统，除我省人口信息管理系统之外，暂无相关应用系统工具可以替代利用。在全国各省份人口信息管理系统还停留在分散建设的背景下，我省在全国范围内率先采用省级中、分布式一体化管理模式部署全省统一的人口信息管理系统。根据四川省科学技术信息研究所就“四川省人口信息管理系统”出具备的《科技查新报告》结论：我省人口信息管理系统所涉及得数据质量管理、信息统计分析、表证样式设计、数据备案管理、区划调整处理、业务流程服务、任务质量管控、岗位培训管理、业务协同服务等方方面面的业务技术事项，相关业务创新在全国人口信息管理服务领域没有既成案例可供参照，相关应用系统在全国人口信息管理工作领域没有既成系统工具可供利用。（详见附件）（三）管理统一和无缝对接的明确要求。省级集中式人口信息系统上线运行后，各市、州均使用全省统一的人口信息系统客户端办理业务，业务全量数据资源不在各市、州本地留存，导致人口信息数据资源统计分析、多警种协同作战、部门间人口信息数据协同服务等工作缺乏工具抓手和数据支撑。为了满足全省各市、州局人口信息相关业务的工作需要，同时构筑起在全省范围内统一的“省市两级、一体化协调”作战体系。省公安厅于****年**月下发了《关于做好各市州人口信息业务备份资源库建设工作的通知》（以下简称“通知”）以及《四川省各市、州人口信息业务备份资源库建设规范》（以下简称“规范”），要求各市州“按照公安厅统一安排，部署与集中式人口信息管理系统相对应的各市、州人口业务备份资源库，并从集中式人口信息管理系统中获取本地人口基础信息数据与业务数据”、“应充分利用具有多年人口信息管理系统建设经验的承建单位和资源，确保在建设过程中遵循统一的标准、规范和一致性，实现与省级集中式人口信息管理系统（承建及技术支持单位：******）无缝对接、安全可靠、有效维护、统一管理”、“提前做好项目实施方案设计和经费预算保障，于****年度全面启动并完成本地人口信息业务备份资源库建设。” 综上，考虑到目前全省统一使用的省级人口信息系统，是经公安厅公开招标由******开发。为保障业务备份资源库所采用技术、标准、规范与省集中人口信息库保持一致，确保我市人口信息备份资源库所掌握的信息资源数据质量和与省库分布式数据同步效率，避免项目建设过程中走弯路，保证项目能按时、保质完成建设，因此对本项目的软件与服务部分和硬件平台配置采用单一来源方式采购。现就此事项向潜在政府采购供应商广泛征求意见，征求意见期限从****年**月**日至****年**月**日**时止。请潜在政府采购供应商提出有效的意见，并以书面形式反馈至宜宾市财政局。财政局电话：****-*******采购人联系人：殷先生 联系电话：***********宜宾市公安局****年**月**日
