******受松阳县文化广电新闻出版局的委托，对松阳县全民健身中心工程PPP项目社会资本采购进行竞争性磋商，现邀请已通过本项目资格预审的合格社会资本方参与竞争性磋商。一、采购项目的名称：松阳县全民健身中心工程PPP项目二、政府采购编号：DLLH-SYCG-***三、采购项目预算：详见采购文件四、项目授权主体：松阳县人民政府五、项目实施机构：松阳县文化广电新闻出版局六、采购方式：竞争性磋商七、评审办法：综合评分法八、项目内容：*、项目概况根据《松阳县全民健身中心项目可行性研究报告》，工程位于松阳县环城南路南侧，水南街道东岗寮村北侧，与规划道路交叉口东南角周围地块，总规划用地面积约为******（约***.*亩）平方米，用地性质为文体用地。本项目建筑面积*****㎡，其中：地上总建筑面积*****㎡，包括体育场建筑面积*****㎡（含体育用房****㎡、体育产业用房****㎡、运动员休息室***间等），座席约****座；体育馆建筑面积*****㎡，座席约****座；游泳馆建筑面积*****㎡，座席约***座；地下总建筑面积*****㎡。项目总投资*****.**万元，其中建安工程费*****.**万元，设备购置费****.**万元，建筑工程其他得****.**万元，征地费****.**万元，工程预备费****.**万元，建设期利息****.**万元。项目总投资额以经最终审计的决算金额为准，建设内容以经政府方确定的设计文件为准。*、合作范围PPP项目合作期间，松阳******负责投融资、建设、运******对松阳县全民健身中心进行整体运营，包括体育场、体育馆、游泳馆、室外******可以就全民健身中心场地开展各项赛事、文体产业活动、商业演出、展销会、展览会等。按照体育场馆公共设施及配套的运营维护标准对全民健身中心进行维护；主要负责体育场馆日常安保、秩序维护，设施设备的维修更新，日常性卫生保洁，园林绿化、草坪植被保养，给排水、变配电、网络通信、音响或广播系统维护、照明维护、视频监控等弱电项目的维护，保证其正常使用功能，满足场馆正常使用条件。在项目合作期限结束时，项目公司将全部实物资产、运营和维护项目设施所要求的技术等无形资产、土地经营权等无偿移交给政府或指定机构。*、土地使用权及资产权属本项目政府将全民健身中心土地划拨给实施机构（或县政府下属国有企业），再由实施机构（或县政府下属国有企业）为项目公司提供土地经营权，用于项目建设和运营管理，并出******成立后，******法》、《合同法》等法律办理项目法人变更和资金筹措方案调整等手续。项目法人变更手续办理完成后，建设、规划、国土、环保等行政审批职能部门应当协助项目法人办理开工准备、施工建设及竣工验收等阶段******不得将项目土地用于项目建设和运营之外的其它任何目的。*、PPP合作期限根据本项目的特点及财政收支情况，本项目合作期为十八（**）年（含二（*）年建设期，十六（**）年运营期）。建设期自开工日（监理工程师签发第一份开工令之日）起至竣工验收合格交付之日止。运营期从竣工验收合格交付之日至移交日止。《PPP项目合同》自合同签订之日起生效，合作期从监理工程师签发第一份开工令之日起算。本合同中对经营期延长或缩短的情况另有约定时从其约定。关于设计优化，经甲方同意，可以适当延长工期，但延长时间原则上不得超过**天。*******注册资本同项目资本金，暂定为*****万元（占总投资的**%）。*、项目公司股权及治理结构本项目由成交社会资本******，负责项目投融资、建设、运营、维护及移交。社会资本以现金形式出资，*********%股权。为保障本项目的社会公益性，项目公司治理结构原则如下：*）项目公司形式：******；注册地：松阳县；经营期限：同PPP项目合作期。*）项目公司经营范围：全民健身中心项目的建设、运营、维护以及合作期满后的移交（以PPP合同内约定实际运营范围及工商登记为准）。*）******最高权力机构，******决策机构，************日常经营管理实行董事会领导下的总经理负责制。*）项目公司股东会、董事************股东共同商议后确定，股东委托代表、董事、监事成员名单应报政府方备案。*）为保证项目的公益性，下列事宜必须全体股东表决一致通过，且事先书面报经政府方同意：修改公司章程、增加或者减少注册资本、重大资产处置、股权转让、担保借款方******合并************产生重大影响事项的决议。*）项目公司经营管理团队由社会资本方组建，******运营。对于涉及公共利益、影响公共安全和环境条件的事项，政府有权启动临时介入。*）项目公司设立相关费用（包括但不限于房屋租赁、开办费用）在项目公司列支，计入工程总投资中的建设单位管理费内；******的人员的职工薪酬由委派方******股东合资合作协议、章程及工商登记为准。*、出资进度基于本项目进度要求以及银行贷款需求，以不影响项目进度为前提，股东资本金可以分次到位，但首次到位资金需达注册资本的**%。*、项目回报机制根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[****]**号），本项目运作模式设计的项目回报机制为“可行性缺口补贴”。**、操作模式本项目是公共服务设施项目，属准公益项目，项目本身经营收入不多。本项目运营过程中可有但不限于政府举办体育赛事的运营服务费收入、比赛门票收入、广告收入、冠名赞助费收入、场馆租用费（商业演出、展销会、展览会等）收入、停车费等收入，由于基础数据较不完善，收益不确定性风险较大。为保障本项目顺利实施，借鉴类似项目经验，本项目拟采用以下模式实施：“投资、建设、运营、移交（BOT）一体化”模式，即：项目建成后政府拥有项目全部资产的所有******特许经营权，由项目公司负责全民健身中心的运营维护管理，提供公共服务，达到各场馆的使用要求和使用标准。在PPP项目合作期内项目收益不能满足成本回收和合理回报的情况下，政府通过可行性******支付全民健身中心的可用性服务费补贴及运营维护服务费补贴；项目经营期满，项目公司将全部项目资产、权利完好、无偿交还和移交给松阳县人民政府或其指定机构。九、合格供应商应符合的条件*、参加磋商的供应商应为已经通过本项目资格预审的合格供应商。*、向采购代理机构承诺登记备案参与本次竞争性磋商。十、竞争性磋商文件获取*、获取竞争性磋商文件时间：****年**月**日至****年**月*日(双休日及法定节假日除外)上午：*:**-**:** 下午：**:**-**:***、获取竞争性磋商文件地点：杭州市萧山区钱江世纪城民和路保亿中心A幢**楼*、磋商文件售价：每套人民币***元（过期不售，售后不退）*、供应商报名时应提交的资料：（*）资格预审结果通知书；（原件）（*）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（已完成三证合一的企业，只需提供具有统一社会信用代码的营业执照）（副本复印件加盖公章）；（*）法人授权委托书原件；（*）受委托人身份证原件和复印件（加盖公章）。如为联合体，则（*）、（*）、（*）由联合体牵头单位提供，（*）联合体各方均须提供。十一、响应文件接收及磋商信息：*、响应文件接收截止时间：****年**月*日*:**-*:**（北京时间）*、响应文件接收地点：松阳县公共资源交易中心*、响应文件接收单位：*******、逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的响应文件，其响应将被拒绝*、响应文件开启时间：****年 **月*日*时**分（北京时间） *、开启地点：同响应文件接收地点*、供应商递交响应文件时应提交的资料：（*）响应文件（要求一正六副，同时附电子光盘一张）；（*）法定代表人身份证明书或法人授权委托书原件及由社保机构出具的其在响应企业连续*个月缴纳社保的凭证原件（单独提交一份）；（*）受委托人身份证原件和复印件（加盖公章）（单独提交一份）；（*）竞争性磋商保证金的凭证原件（单独提交）。如为联合体，则应由联合体牵头单位法定代表人或其授权委托代理人参加竞争性磋商。十二、竞争性磋商保证金*、竞争性磋商保证金的金额：****万元人民币；*、竞争性磋商保证金的形式：银行保函；*、竞争性磋商保证金的递交截止时间为：同响应截止时间；*、未在响应文件递交截止时间足额缴纳竞争性磋商保证金的，其响应将被拒绝。*、采购人自成交通知书发出之日起*个工作日内退还未成交供应商的竞争性磋商保证金；自项目公司成立，且建设期履约保函提交后* 天内无息退还成交供应商的竞争性磋商保证金。十三、特别说明*、供应商放弃响应的，须在响应文件递交截止时间前一个工作日即****年**月*日**：**（北京时间）前以书面形式通知采购人，对放弃磋商的原因进行说明。*、供应商放弃磋商且未按照要求通知采购人的或非采购人原因放弃磋商的，视作竞争性磋商不良行为，采购人有权在相关的诚信系统中对供应商的不良行为予以记录公布。*、各供应商报价前须认真阅读合同条款及前期资料，包括建设运营期限、工程总投资计算口径、履约保函、付费机制、双方权利义务等，须结合合同条款进行测算后慎重报价。*、确认谈判不得涉及项目合同中不可谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的供应商进行重复谈判。*、各供应商必须认真考虑项目建设的质量（要求确保钱江杯）、运营的质量，必须保证本项目达到建设、运营目标及考核要求。若合作期间未达到建设及运营目标及考核要求的，政府有权进行绩效处罚；若有严重违约情形的，政府有权解除合同。*、根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条的相关规定，若供应商存在恶意串通行为的，采购人有权对其做出以下处罚：*）若成交的，取消其成交资格；*）处以采购金额（以磋商控制价为准）千分之十的罚款，罚款从竞争性磋商保证金中提取；*）在相关的诚信系统中对供应商的不良行为予以记录公布；*）在三年内禁止供应商参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得；*）情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十四、其他说明*、本项目竞争性磋商邀请书发布的网站：浙江省政府采购网：***.******.***.cn丽水市公共资源交易网（松阳）: http://***.******.***/syweb/松阳县政府网：http://***.******.***.cn/*、采购人可能对本竞争性磋商邀请书进行修改，若有修改，采购人将发布更正公告。十五、联系方式*、采购人：松阳县文化广电新闻出版局联系人：刘震联系电话：****-*******地址: 松阳县西平镇白露岭**号*、代理机构：******联系人：陈工电话：***********传真：****-*********、备案单位：松阳县政府和社会资本合作管理中心联系人：阙余斌监督投诉电话：****-*******