江西萍乡萍乡五陂海绵小镇建设PPP项目第二次资格预审公告
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为推进萍乡市海绵城市试点建设，萍乡市安源区决定建设萍乡五陂海绵小镇建设PPP项目（下称“本项目”）。经安源区人民政府授权，萍乡市安源区五陂镇人民政府（下称“镇政府”）作为采购人（项目实施机构），采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作本项目。现邀请有意向的潜在社会资本参加资格预审。一、项目名称萍乡五陂海绵小镇建设PPP项目二、项目编号安购****B*********三、采购方式公开招标四、项目概况与预算本项目建设内容主要包括特色小镇核心区、十里花溪滨水景观带、市政基础设施和萍安大道（中环南路-燎原大道段）道路及地下综合管廊，其中包括海绵规划展览馆等在建工程。十里花溪滨水景观带全长约*公里，总用地面积***公顷；市政基础设施新建*条市政道路，路线长度约为***米，扩建*条市政道路，路线长度约为****米；萍安大道（中环南路-燎原大道段）道路及地下综合管廊道路工程****m和地下综合管廊****m。最终建设内容以施工图设计图纸批复文件为准。本项目可研报告估算投资约**.*亿元（含已招标的在建工程*.*亿元）。五、项目运作方式根据本项目各子项目运营方式的不同，在操作时具体分为经营性项目、准经营性项目、非经营性项目三类，三类项目合作方式如下：*、经营性项目经营性项目以营利为目的，用地性质一般为商业用地，土地使用权取得方式一般为出让。本项目中，项目公司积极参与经营性项目涉及的土地出让摘牌，由政府统筹管理，原则上由土地使用权所有者自主建设、自主运营、自负盈亏，土地使用权所有者可通过运营期使用者付费收入覆盖其建设成本和运营成本。本项目中经营性子项目主要包括海绵中央厨房、海绵休闲中心和海绵小镇管理中心等子项目，******获得土地使用权后采用BOO（建设-拥有-运营)的运作方式，合作期内实施机构不给予补贴，合作期限为**年，合作期满后不涉及项目设施的移交。*、准经营性项目准经营性项目是指竞争性基础设施项目和竞争性公益项目，一般准经营性项目回收期长，“使用者付费”******的建设投资与运营成本，因此可由实施机构进行“使用者付费+可行性缺口补助模式”。本项目中准经营性子项目主要包括海绵论坛中心、海绵规划展示馆、稻田科创中心、萍安大道（中环南路-燎原大道段）道路及地下综合管廊等子项目。本项目中的准经营性项目中，土地使用权取得方式为划拨或租赁，采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，合作期为**年（其中建设期*年，运营期**年），合作期满后，项目公司应将项目设施完好无损地无偿移交给政府指定机构。*、非经营性项目非经营性项目是指旨在实现社会目标和环境目标，为社会公众提供产品或服务的非营利性投资项目，包括社会公益事业项目、环境保护与环境污染治理项目、公用基础设施项目等。对于“非经营性项目”，缺乏“使用者付费”基础，项目公司主要依靠政府付费(可用性服务费+运营维护服务费)回收投资成本，通过政府购买服务，******的建设投资和运营成本。非经营性项目的土地使用权通过划拨或租赁方式获得，本项目中非经营性子项目主要包括：市政基础设施（道路）、十里花溪滨水景观带、海绵聚落和游客集散中心等子项目。非经营性项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，合作期为**年（其中建设期*年，运营期**年），合作期满后，项目公司应将项目设施完好无损地无偿移交给政府指定机构。以上内容最终以招标文件为准。六、社会资本应具备的资格条件*、主体要求：申请人须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过肆名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任，且应******中的持股比例（各方均须持股），并将联合体协议连同资格预审申请文件一并提交采购人。联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向向采购人承担连带责任。*、资质要求：申请人应同时具有国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质、市政公用工程施工总承包一级及以上资质。如申请人为联合体，则联合体所有成员资质的集合需覆盖上述全部资质，但如联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定联合体资质等级。*、财务要求：****年期末申请人净资产不低于人民币**亿元，以经审计的****年度财务报表为准。申请人需提供不低于人民币**亿元的银行授信额度证明。如果申请人为联合体，则联合体至少一方必须满足上述要求。*、企业信誉：申请人自本项目资格预审公告发布之日前三年内未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录，并提交申请人营业执照所在地检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》。如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求。*、其他要求：（*）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的投标，联合体除外；（*）根据财金〔****〕***号文和国办发〔****〕**号文的规定，安源区******及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次采购活动，但对于已经与政府脱钩，******治理结构和现代企业制度，实现******，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次采购活动。七、资格预审审查办法*、本项目资格预审采用合格制，凡通过资格审查的全部进入下一阶段的采购程序。*、当通过资格审查的申请人少于*家时，将重新组织资格预审。*、未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入下一阶段的采购程序。八、获取资格预审文件的时间、地点和方式*、获取时间：****年**月**日** :** 时起至****年**月*日 ** ：** 止。*、获取方式：持企业法人营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或“三证合一”营业执照）的彩色扫描件或彩色复印件壹套并加盖单位公章，法人代表身份证原件（如为授权代表，则需提供授权委托书原件、代理人身份证原件），到安源区公共资源交易中心（江西省萍乡市安源新区井冈山路东方巴黎正门座向左边）处报名登记（留下联系方式）并领取资格预审文件。九、资格预审申请文件的递交*、资格预审申请文件递交截止时间：****年**月**日**时**分（北京时间）*、 资格预审申请文件递交地点：安源区公共资源交易中心（江西省萍乡市安源新区井冈山路东方巴黎正门座向左边）*、 逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。十、公告媒介资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在江西省公共资源交易网（http://***.******.***.cn/jxzbw/）、萍乡市公共资源交易网（http://***.******.***.cn/pxzbw/）、安源区公共资源交易网（http://***.******.***.cn/pxzbtb/xq/ayq.html）媒体上发布。申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。十一、其他*. 本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。*. 本项目资格预审阶段不收取保证金。十二、联系方式 采购人：萍乡市安源区萍乡市安源区五陂镇人民政府 联系人：陈女士电话：****-*******地址：江西省萍乡市安源区五陂下垦殖场五陂镇永镇路 采购代理机构：江西******联系地址：江西省萍乡市建设东路***号联系人：王女士联系电话：****-*******邮箱地址： *********@qq.com咨询机构：******项目负责人：侯女士联系电话：***************年**月**日****-**-**
