*．招标条件 根据广政函【****】**号要求，******受广水市住房和城乡建设局的委托，对广水市乡镇污水处理厂PPP项目社会资本方进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的潜在供应商报名参加资格预审（只有资格预审合格的供应商方可领取招标文件）。 *．项目概况与采购范围 *.* 项目编号：HBECC-ZB-ZC***** *.* 项目名称：广水市乡镇污水处理厂PPP项目社会资本方采购 *.* 项目授权主体：广水市人民政府 *.* 项目实施机构：广水市住房和城乡建设局 *.* 政府方出资代表：****** *.* 项目总投资：*****.**万元，其中污水处理厂的建设资金（****.**万元）（******自筹），暂定项目资本金占项目总投资的**%（****.**万元），剩余**%（****.**万元）由社会资本方向金融机构融资；污水管网的建设资金（*****.**万元）（来源为政府用省债券资金支付，如建设资金超出债券资金，不足部分由政府方负责解决）。项目总投资以最终审计结果为准。 *.* 运作模式：BOT+EPC+O&M模式，其中**座新建厂区工程采用BOT（建设—运营—移交）模式，配套管网项目采用EPC（工程总承包）+O&M（委托运营）模式。 *.* 股权结构：为**%：**% 。其中，社会资本方占**%，出资****.**万元；政府出资方占**%，出资***.**万元。 *.* 合作期：**年，其中建设期*年，运营期**年。 *.** 采购内容：由项目公司提供广水市马坪镇、长岭镇、长岭镇平林市村、杨寨镇、李店镇、太平镇、陈巷镇、骆店镇、吴店镇、郝店镇、蔡河镇、关庙镇、余店镇等**个中心镇（村）的污水处理服务及配套管网的建设运营维护，并根据污水处理量和管网运维服务情况进行收费，使社会资本收回建设成本并获得合理回报。 *.**建设内容：新建广水市马坪镇、长岭镇、长岭镇平林市村、杨寨镇、李店镇、太平镇、陈巷镇、骆店镇、吴店镇、郝店镇、蔡河镇、关庙镇、余店镇等**个中心镇（村）的污水处理厂（以下简称**个污水处理厂）。建成后，总处理规模为***** m*/d。并配套建设污水收集管网，管网总长约***.**公里。 建设规模如下表： 各乡镇污水处理厂及其配套管网建设规模 序号 乡镇 污水处理规模 配套管网长度 （m*/d） （km） * 马 坪 **** **.** * 长 岭 **** **.** * 长岭镇平林村 **** **.** * 杨 寨 **** **.** * 李 店 *** **.** * 太 平 *** **.** * 陈 巷 **** **.* * 骆 店 *** **.* * 吴 店 *** **.** ** 郝 店 **** **.** ** 蔡 河 *** **.** ** 关 庙 *** **.** ** 余 店 **** **.** 合计 ***** ***.** *. 申请人资格要求 *.*申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第**条规定的条件： *）具有独立承担民事责任的能力； *）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *）法律、行政法规规定的其他条件； * ) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 *.*信誉要求： *)申请人注册所在地检察机关出具针对本项目的无行贿犯罪证明（查询时段：近三年；查询对象：申请人、申请人单位法定代表人，拟派施工任务项目经理）。出具时间应在资格预审公告发布之后； *）申请人未被列入“信用中国”网站(***.******.***.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。在本项目投标资格评审前，若申请人在“失信被执行人”名单中的，其申请作无效处理； *）在近*年内没有发生过重大生产安全和质量事故，或因违法法律法规受到处理的事件； *）申请人没有任何由于投标人的直接过失或疏忽，而在任何项目中严重违约或被解除协议，且没有因任何重大违约、违法或违反商业道德的行为而招致诉讼，投标人确保不属于无力清偿债务者。不处于破产或清偿状态。其财务不处于被法院查封的状态，其经营活动没有被强行中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象； *.*申请人提供依法纳税证明（提供近三个月国税、地税证明）。 *.*申请人提供ISO****质量管理体系认证证书、ISO*****环境管理体系认证证书、OHS*****职业健康安全认证证书。 *.*申请人应具有良好的财务状况，具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度，并应具有相应的投融资能力： *）申请人须财务状况良好，近三年均为盈利（提供****、****、****年度经会计师事务所审计的财务报告）；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目； *）申请人具有对本项目的投融资能力(申请人如为联合体，则考核承担融资任务的成员)，取得银行出具的针对本项目并在有效期内不低于*亿元人民币的授信额度。以授信合同或银行出具的存款证明为准。出具时间应在资格预审公告发布之后。 *.*申请人须具备建设行政主管部门核发的承揽本项目施工任务的相应资质市政公用工程施工总承包三级及以上资质，且具备有效的安全生产许可证。 *.*申请人应提供业绩证明资料，即： *）申请人近五年（资格预审申请文件递交截止时间往前推算**个月）具有城乡生活污水设施建设运营经验与成功案例*个。建设、运营业绩需提交项目合同；政府主管部门出具的项目进入商业运营的书面证明等材料，或者提交合同；提供污水处理服务费支付凭证，或者提交项目合同；提供其他有效证明商业运营文件，不少于*个项目（以合同签订时间为准）。 *.*申请人需提供环保监测部门出具近五年（资格预审申请文件递交截止时间往前推算**个月）建设项目污水治理企业出水水质监测达标报告。达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB*****-****）达标排放的相关标准证明文件（以出水水质监测达标报告载明的时间为准）。 *.*申请人须具备实施本项目所必需的人员和专业技术能力： *）拟派项目经理须具有市政公用工程专业注册一级建造师资格和有效的安全生产考核合格证书（B证），无在建项目施工管理，并承诺如中标后只承担本项目施工管理； *）拟派技术负责人具备市政公用工程类相关专业中级及以上职称； *）施工任务拟投入本项目的项目经理、技术负责人和五大员（预算员、施工员、质检员、材料员、安全员）必须为本单位正式员工，要求提供近三个月社保部门出具的缴纳社保记录（五大员须提供岗位证书、安全员须提供安全考核C证）； *.** 符合行业主管部门准入要求； *.**本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求： *）以联合体方式参加资格审查的，应当具备承担本项目的能力，并应在联合体协议中明确牵头人并约定融资、建设、运营、移交等责权主体；同一专业两个以上资质类别相同但资质等级不同的成员组成的联合体申请人，以联合体各方中资质等级最低者的资质等级作为联合体申请人的资质等级。 *）资格预审后，联合体或联合体各方不得发生变化，联合体各方须严格按照联合体协议落实相关责任和义务。 *）允许联合体投标（联合体成员不超过*家）。以承担运营任务的企业为牵头人，并在联合体协议书中明确联合体成员分工。 *）联合体投标必须提供联合体协议，协议中必须明确由谁承担主要责任及运营维护责任。 *. 其它要求 *.* 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的投标；与为项目的前期准备或监理工作提供整体设计、咨询服务的任何法人及任何附属机构（单位）存有关联关系的任何法人及任何机构（单位），都不得参与本项目投标。 *.* 本文件所称关联关系，指“不同单位之间存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系”。存在关联关系的多家社会资本中仅允许一家参与本项目投标；同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标；与联合体成员有关联关系的其他单位，不得另行单独参与本项目投标，亦不得与关联关系外的单位组建新的联合体参与投标。否则均按否决资格预审申请处理。 *. 资格预审方法 本次资格预审采用有限数量制。 经初步审查和详细审查，合格申请人不超过*家时，符合上述条件的合格申请人全部通过资格预审；合格申请人超过*家时，由评审小组对合格申请人按照资格预审文件设定的标准进行量化打分，按得分从高到低排序，取排名前*名的参加本项目下一阶段公开招标活动。未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮公开招标活动。 *．资格预审文件的获取 *.* 凡有意申请资格预审者，请于****年**月**日至****年**月*日(节假日除外)，每天*:**-**:**，**:**-**:**时（北京时间，下同），*********室（武汉市武昌区沿湖大道东湖路***号汉新花苑）报名领取资格预审文件。 *.* 供应商获取文件须带资料：供应商法定代表人凭法定代表人身份证明书或委托代理人凭法定代表人授权书、本人身份证、联合体协议书和招标公告“*. 申请人资格要求”中的资料文件，以上资料报名时提供复印件，并加盖公章。 *．资格预审申请文件的递交 *.* 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为****年**月**日*:**时，*********室（武汉市武昌区沿湖大道东湖路***号汉新花苑）。 *.* 逾期送达指定地点或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人和采购代理机构不予受理。 *．发布公告的媒介 本次资格预审公告在 湖北省政府采购网（http://***.******.***.cn/ ）上发布。 *．联系方式 采 购 人：广水市住房和城乡建设局 地 址：广水市广安路**号 联 系 人：杨国钊 电 话：****-******* 采购代理机构：****** 地 址：武汉市武昌区沿湖大道东湖路***号汉新花苑 联 系 人：吴琼垚 严明 电 话：***-********