湖南娄底娄底市中心城区城乡公交一体化项目(第二次）资格预审公告
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******受娄底市交通运输局的委托，对娄底市中心城区城乡公交一体化项目(第二次）（政府采购编号：娄财计[****]****、委托代理编号：HNZJC****-FW(LD)-***以竞争性磋商方式进行政府采购，欢迎符合资格条件的社会资本供应商前来报名，并提交资格预审申请文件参加资格预审。本项目于****年*月**日发布了第一次资格预审公告，于****年*月*日再次发布了资格预审公告，因再次发布的资格预审公告未根据政府和社会资本合作采购管理办法规定调整资格预审公告内容，故重新发布第二次资格预审公告。一、项目授权主体：娄底市人民政府二、PPP项目实施机构（下称采购人）：娄底市交通运输局三、项目概况*、项目名称：娄底市中心城区城乡公交一体化项目(第二次）*、项目地点：娄底市中心城区与周边*、项目背景：为大力发展公共交通，提高公共交通系统的服务能力和吸引力，优化调整客运交通结构，使公共交通在出行方式的竞争中形成优势地位，构建娄底公交都市。娄底市政府决定启动娄底市中心城区城乡公交一体化项目(第二次）。*、合作期限：本项目合作期为**年（自《PPP项目合同》生效日起二十年）。*、投资项目内容及范围：项目公司负责统一购置公交车辆、及相关的设施设备、获得本项目公交线路运营权。*、投资额及政府占股比例：项目总投资估算约为*****.**万元人民币。政府出资人代******，所占股**.**%(以现有公交车辆作价入股)，社会资本占股**.**%。 *、项目合作模式：PPP模式，运作方式采用转让-运营-移交（TOT）模式。娄底市人民政府已授权娄底市交通运输局为本项目的实施机构，负责项目准备、项目采购、项目监管和项目移交等工作；并******作为政府方出资代表，具体负责本项目的股东责******与成交的社会资本签订《股东协议》，******具体负责本项目的运营等全过程管理。*、边界条件：项目边界条件：本项目采用TOT方式运作，娄底************应在合作期内自行承担费用、责任和风险，负责项目设施的运营与维护，并于合作期届满时将项目设施无偿移交给实施机构或娄底市政府指定的其他机构。*、投资回报机制及方式：本项目的回报机制为可行性缺口补助。本项目的经营收入主要为乘车费、广告费。合作期内，在项目公司通过上述收入无法获得合理收益的情况下，由政府依据项目的运营维护绩效评价结果，通过可行性缺******一定的补贴，******成本回收和合理回报。可行性缺口补助包括成品油价格补贴、公益性补贴、车辆更新补贴等政策性补贴和公交发展基金支出。四、采购需求*、采用公开、择优的原则，通过竞争性磋商方式选择社会资本供应商。由成交社会资本与娄底市人民政府指派的政府方出资代表******，项目公司的注册资本暂定等同于项目资本金即为项目总投资估算约为*****.********的股权结构为：******占股**.**%（******现有公交车辆作价入股，即****.*万元），社会资本占股**.**%（即*****.**万元），由项目公司负责统一购置公交车辆、及相关的设施设备、负责本项目的具体运营。*、娄底市交通运输局将与成交社会资本签订PPP项目合同，******与成交社******章程，项目公司成立后，由项目公司与娄底市交通运输局、成交社会资本签订PPP项目合同的承继协议。五、申请人资格要求*、申请人基本资格条件*.*需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：***.******.***营业执照副本；***.******.***税务登记证副本；***.******.***组织机构代码证副本；（申请人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证。）***.******.***有效的社保登记证或依法交纳社保的证明材料；***.******.***法定代表人身份证明或法人授权委托书原件、法定代表人及委托代理人身份证；***.******.***提供****年度经会计师事务所审计的财务审计报告。*.*法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上社会资本供应商，不得参加同一政府采购项目的投标。*.*没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；*.*法律、行政法规规定的其他条件。*、申请人特定资格条件*.*投标人应是依法设立的独立法人企业，自有资金充足，且注册资本不少于人民币****万元（或等值外币额）；*.*具有与本项目相应的投融资能力[在资格预审报名截止时间前出具银行针对本项目不少于人民币****万元（或等值外币额）的银行存款余额证明或授信证明或贷款意向函，授信额度不低于人民币****万元（或等值外币额）]；*.*投标人具有公交运营资质、且在国内有不少于***辆自有公交车辆【备注：如以母公司参与投标的，******（全资或控股）******的资产，但必须出具第三方******的关系】；*、本次招标接受联合体投标，联合体应满足下列要求：*.*联合体成员为独立法人且不得超过*家；*.*申请人在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；*.*联合体成员均应符合申请人基本资质条件的所有条款和申请人特定资格条件。*.*联合体各方不得再单独或与其他单位组成新的联合体参加同一项目的采购活动。六、资格预审文件及招标文件的获取*、凡有意参加者，请于**** 年 **月 * 日至**月* 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*：**至 **：**，下午 **：** 时至**：**（北京时间，下同），由社会资本法定代表人或授权委托人携带①法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书和法定代表人身份证明②投标人资格要求中的资质证明文件及材料（验原件并留加盖公章的复印件）进行报名。*、报名地点：娄底市公共资源交易中心四楼。*、资格预审文件售价：人民币***元整，现金支付，售后一概不退。*、通过资格审查的申请人持入围通知书在娄底市公共资源交易中心购买竞争性磋商文件，竞争性磋商文件的发售时间将另行通知。七、不接受投标人参加投标的情形*、 有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；*、 因招投标活动中有违法违规等不良行为，被（招标投标办或政府采购办）监督管理部门公示限制且限制期限未满的。八、其它要求(通过合格性审查的申请人参加投标时)：*、投标保证金为人民币叁佰万元整（不超过本项目总投资估算的*%）；*、履约保证金为人民币壹仟万元整（不超过本项目总投资估算的**%）。保证金递交形式：投标保证金、履约保证金须以银行转帐（非现金）方式递交，要求从各投标单位的基本账户转帐到指定账户（详见招标文件）。九、资格预审申请文件(含证明材料原件)的递交*、资格预审申请文件递交截止时间为****年 ** 月**日**：**时（北京时间），*、资格预审申请文件递交地点为：娄底市公共资源交易中心四楼开标室。*、逾期送达的资格预审申请文件，采购代理机构不予受理。十、资格审查时间资格审查时间：****年**月**日**：**时（北京时间）。十一、资格审查方式及办法*、资格审查方式： 合格制审查 。*、通过合格性审查的申请人将全部入围。十二、发布公告的媒介本次资格预审公告在“湖南省政府采购网”和“娄底市公共资源交易网”上发布。十三、联系方式采购人（PPP项目实施机构）：娄底市交通运输局地 址： 娄底市湘中大道**号联系人：毛建辉 成楚英电 话：*********** ***********采购代理机构：******地址：娄底市乐坪大道恒丰大酒店附属二楼*-*号房联 系 人：李瑞、刘浩、刘超电 话：***********/****-*******附件：资格预审文件
