湖北省荆门市沙洋县汉上实验学校PPP项目竞争性磋商 资格预审公告 根据沙洋县财政局沙财采计[****] ***号计划下达函要求，******受沙洋县教育局的委托，拟对沙洋县汉上实验学校PPP模式引进社会投资人负责实施，现对社会投资人进行资格预审，邀请符合要求的申请人积极参与。 一、项目名称及编号 项目名称：湖北省荆门市沙洋县汉上实验学校PPP项目 项目编号：ＨＢＹＨ****-ＣＳ**-*** 二、项目授权主体及实施机构 经沙洋县政府授权，沙洋县教育局作为本项目实施机构和采购人，负责组织项目运作及采购程序的具体实施。 三、项目概况 *、项目地点：本项目位于沙洋县汉津监狱以西、荷花北路以东、武警营房以北 *、项目情况说明：湖北省荆门市沙洋县汉上实验学校PPP项目得到了沙洋县政府部门的大力支持，取得了相关审批文件，主要包括沙洋县财政局对《物有所值评价报告》和《财政可承受能力论证报告》审核意见、沙洋县人民政府对《实施方案》的批复等文件。现对该项目进行竞争性磋商，拟选择一名社会资本合作方，邀请有意向的社会资本参与资格预审申请。 *、运作模式：*）本PPP项目通过竞争性磋商方式选定中标人，与沙洋县教育局签署《PPP项目合同》，由社会资本负责本项目的投融资、运营维护及后期移交等。项目采用政府付费的回报机制。 *）项目总需求资金由社会资本方通过银行贷款、基金、信托等方式筹集。政府方不为社会资本方的融资提供任何方式的担保，社会资本方在融资过程中如需提供相关担保，该担保无论何种形式，均由社会资本方负责自行提供或解决。 *）本项目将采用“TOT”的运作方式，由社会资本方负责本项目的投融资、运营维护及后期移交等，并从政府方获取服务费用，政府对项目实施监管并进行项目评估。 *）依据荆门众信资产评估事务所（下称“资产评估所”）编制的《沙洋县汉上实验学校在建项目咨询评估项目资产评估报告》（荆众评报字[****]第***号），本项目资产在评估基准日****年*月**日的账面值为**,***,***.**元，评估值为**,***,***.**元。社会资本需支付存量资产对价后取得项目运营权。存量资产对价由社会资本竞争报价。 四、项目合作期限及项目回报机制 本项目全生命周期为**年**个月，即运营期**年**个月（****年*月至****年底）。 本项目采用付费机制：政府付费。 本项目属于纯公益性项目，项目自身不能产生现金收益。因此，社会资本方在本项目中针对存量资产支付的对价、运营维护成本及应得的合理回报等宜采用“政府付费”的回报机制。 由于本项目采用政府付费模式，在项目运营补贴期间，政府承担付费责任。政府每年付费数额包括：社会资本方承担的年均投资成本（折算成各年度现值）、年度运营成本和合理利润。其计算公式需在财金[****]**号文的基础上稍作修改，将“项目全部建设成本”修改为“项目投资成本”，具体计算公式如下： 当年运营补贴支出数额 =项目投资成本×（*+合理利润率）×（*+年度折现率）n/财政运营补贴周期（年）+年度运营成本 注意：n代表折现年数。财政运营补贴周期指财政提供运营补贴的年数。 五、资格审查合格条件 *、申请人应为在中国境内外注册成立的、有效续存的独立企业法人，申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与申请； *、上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）； *、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； *、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； *、参加本次政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； *、未被“信用中国”网站（***.******.***.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。 *、具有较好的财务状况，具有不低于本项目总投入的投融资能力： *）以****年**月**日为基准日，净资产*亿元人民币及以上（若申请人为联合体，联合体牵头方净资产须满足本条要求）； *）申请人须提供银行出具的针对本项目的贷款意向函或其他可行的可融资证明材料、且至资格预审申请文件接收截止时间可用额度金额不低于****万元（以符合上述要求的银行出具的贷款意向函或其他相关证明为准；若申请人为联合体，联合体牵头方须满足本条要求）。 *、****年*月*日-****年*月**日以来，申请人至少具有*个单项合同额不低于*亿元的国内类似项目业绩，且累计业绩不低于*亿元： *）类似项目为投资、建设或运营的项目，*种方式均可； *）项目业绩的有效期以合同签订时间为准，须提供合同协议书（若合同协议书不体现工程内容或签订时间的，须提供业主方证明）、股权关系证明资料（包括******章程》或《验资报告》、《特许经营协议》等）； *）合同额以合同协议书中的合同价格为准。 （若申请人为联合体，联合体其中一方业绩满足本条要求即可） *、本项目接受联合体报名，但联合体成员（含联合体牵头方）数量不超过*家。以联合体形式参加本次政府采购活动的，联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方等；联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。同时，联合体各方应在联合体协议明确，******全部或部分不能融资的情况下，由哪一方（或共同）******差额融资及提供其他增信措施，该等责任分担一旦明确，未经采购人事先书面同意不得变更，但此项约定不妨碍采购人要求联合体承担连带责任；此外，还应在联合体协议中约定如通过资格预审，投标保证金由哪一方负责缴纳，并提供其基本账户开户证明。 **、本项目资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。 **、单一申请人或联合体成员之一应具备企业信用等级B级及以上信用报告（信用报告必须由中国人民银行备案的从事企业征信和信用评级等业务的社会信用服务机构出具）； 六、资格预审方式 本项目资格预审采用合格制，不限定合格申请人的数量，经评审合格的申请人均有资格参加下一阶段竞争性磋商。当通过资格预审的申请人少于*家时，将重新组织资格预审。 对申请人的资格预审将根据（但不限于）申请人资格预审申请文件中提供的材料及其澄清进行。申请文件及澄清应能证明申请人满足该资格预审文件及附表中所列标准。项目实施机构可以视项目的具体情况，组织对符合条件的申请人的资格条件进行考察核实，考察内容主要为申请人企业管理和业绩要求是否达标。经实地考察不达标的申请人将导致资格预审不合格。本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的申请人均可以作为合格的投标人参加本次采购的投标。未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。 申请人在递交申请文件的同时，应逐项对照上述要求提交相应的原件供评审小组核查（同时提供原件清单二份），且文件中须提供与原件一致的复印件，否则评审小组和项目实施机构将不予采信。 七、资格预审文件的获取 (一)报名时间：****年**月*日至****年**月**日（法定节假日除外），上午*:**分—**:**分，下午**时**分—**时**分（北京时间）。 (二)报名地点：******。（荆门市大桥巷五金机电市场*栋*号三楼）。 (三)报名方式：申请人现场报名领取磋商文件，经审核合格后报名有效。 (四)报名时需提交的材料： （*）法定代表人授权书、授权代表身份证；若申请人为法定代表人，则不需要法定代表人授权书。 （*）有效的营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件（已办三证合一的申请人可只提供营业执照副本），以及本公告第五条所要求的相关的所有资质证书加盖公章的复印件，以联合体投标的联合体投标人各成员单位均需提供。 （*）联合体投标的，需提供联合体协议（格式后附）。 复印件需清晰可辨，内容完整且与原件一致，并加盖公章后装订成册。提交的证件都需在年审合格且在有效期内。 八、资格预审申请文件的递交 资格预审申请文件应于北京时间****年**月**日下午**：**前或采购人另行书面通知的时间之前派人送达（不接受邮寄）至（沙洋县荷花南路滨江花园*栋**号）。逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。 资格申请文件的份数：壹（*）正肆（*）副，另加*份电子文件(U盘)。 十、本公告发布媒体 本资格预审公告在湖北省政府采购网发布。 采购代理机构：****** 地址：荆门市大桥巷五金机电市场*栋*号三楼 联系人：彭经理 联系电话：****-******* ****-******* ****年**月*日附件： 联合体协议书 牵头人名称： 法定代表人： 法定住所： 成员名称： 法定代表人： 法定住所： 鉴于上述各成员单位经过友好协商，自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（采购人名称）（以下简称采购人）（项目名称）（以下简称本项目(项目编号)。现就联合体投标事宜订立如下协议： *、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人； *、在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件和投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与资格预审、投标和中标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。 *、联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行投标义务和中标后的合同，共同承担合同规定的一切义务和责任，联合体各成员单位按照各自内部职责的划分，承担各自所负的责任和风险，并向采购人承担连带责任。 *、联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合同约束力。 *、本协议书自签署之日起生效，联合体未通过资格预审、未中标或者中标时合同履行完毕后自动失效。 *、本协议书一式肆份，联合体成员和采购人、采购代理机构各执一份。 牵头人名称：（单位盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或印章） 成员名称：（单位盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或印章） 年 月 日 备注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人的授权委托书。