*.招标条件本招标项目 祁冷城际道路祁阳段提质改造工程 （以下简称“本项目”）已由 祁阳县发展和改革委员会 以 祁发改基字[****]***号文 批准建设，项目业主为 祁阳县环****** , 建设资金来自 业主自筹 和 银行贷款 ,项目出资比例为 业主自筹占**% ，银行贷款占**% ，招标人为 祁阳县环****** 。项目已具备施工招标条件，现对本项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。*.项目概况与招标范围本项目线路起于（K*+***.**）祁冷快速联络线的詹家大桥桥头，顺接祁冷快速联络线；终点（K*+***.**）位于原祁冷公路K*+***处（祁阳县与冷水滩区分界处）。路线全长*.***Km（其中含詹家大桥***m）。从K*+***段（詹家大桥）起至K*+***段止，按照**米宽的城市道路扩建（其中：主行车道两边各**米，人行道两边各*米，辅道两边各*米, 绿化路灯带两边各*米，中央分隔带*米）；从K*+***段起至K*+***.**段为路幅**米宽的一级公路，设计时速为**公里/小时。总投资约*****.**万元。招标范围为本项目的土石方工程、道路工程、桥梁工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通安全设施、综合管线及附属工程等施工，详见设计图纸及工程量清单。本次招标分*个标段。本项目计划工期 ** 个月，缺陷责任期*年，保修期*年。*.投标人资格要求*.* 本次招标要求投标人属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，具备独立企业法人资格，持有有效的营业执照和安全生产许可证，须同时具有 公路工程施工总承包壹级及以上资质、市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和公路交通工程专业承包公路安全设施分项贰级及以上资质 ；****年**月*日(以交竣工验收时间为准)以后至少独立完成过二项长度在**km及以上一级及以上公路施工业绩（同时含路基土石方工程和沥青混凝土路面工程），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。持有湖南省以外行政区域登记注册的《企业法人营业执照》的投标人，须在湖南省住房和城乡建设厅办理登记备案手续。*.*投标人不得存在《公路工程标准施工招标文件》（****年版）“投标人须知”第***.******.***项情形之一；被湖南省交通运输厅评为****年度D级、连续两年（****年和****年）评为C级、连续三年（****～****年）评为B级及以下信用等级的投标人不能参与投标报名；具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，******的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不能同时参与本项目的投标。*.* 本次招标 不接受 联合体投标。*.招标文件的获取*.*有意向的潜在投标人，请在报名获取招标文件前派授权委托人（拟派项目经理）勘察工程现场后，于****年 ** 月 ** 日至****年 ** 月 ** 日每日上午*时～**时、下午**时～**时（节假日不休息，北京时间，下同）到******（地址：长沙市湘府中路***号高升金典商务中心**楼）持下述资料原件：①授权委托书、投标意向函和利益相关企业声明函（格式见附件）；②企业法人营业执照副本；③企业资质证书副本；④企业安全生产许可证副本；⑤基本账户银行开户许可证；⑥项目经理相关证件（中级及以上职称、路桥专业或市政工程专业一级注册建造师证书、交通或建设主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书、身份证）；⑦投标人设立在祁阳县华融湘江银行的账户不少于人民币壹佰万元的银行存款证明,资金需从企业基本账户转入该账户；⑧类似业绩证明材料（提供合同协议书、中标通知书、交竣工验收证明及交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的业绩信息网页截图）。注：报名备案的项目经理，投标文件中不允许更换。*.*为确保投标人具有适应本项目施工的经济实力，在投标报名获取招标文件前，投标人须在祁阳县华融湘江银行设立账户，账户存款余额应不少于人民币壹佰万元，以保证工程建设期间具有相应的流动资金，并由银行出具证明,招标人可随时查询。*.*招标文件每套售价人民币****元，施工招标图纸每套售价****元，售后不退。*.投标文件的递交及相关事宜*.* 招标人不组织投标人踏勘工程现场，不召开投标预备会。*.* 投标文件递交截止时间为****年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分（北京时间），投标人应于当日投标截止时间前将投标文件递交至 永州市公共资源交易中心三楼开标室 。*.* 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将不予受理。*.评标办法本次招标采用“合理低价法”。*.发布公告的媒介本次招标公告在“湖南省招标投标监管网”、“永州市公共资源交易中心网”上发布。*.联系方式招标人：祁阳县环******地址：祁阳县城复兴路陶铸图书馆对面联系人：黄先生电话：***********招标代理：******地址：长沙市湘府中路***号高升金典商务楼**层联系人：刘先生 黄先生电话：*********** *********** 传真：****-********监督部门：祁阳县交通运输局地址：祁阳县龙山办事处民生路***号电话：****-********.附件附件一、投标意向函格式附件二、利益相关企业声明函格式附件三、资格审查条件要求附件四、评标办法附件一、投标意向函格式投标意向函我方参加 祁冷城际道路祁阳段提质改造工程 施工招标的投标意向为：工程类别标段数合计标段数道路工程**投标人： （全称） （盖单位章）法定代表人： （签字）地址： 网址： 电话： 传真： 电子邮箱： 邮政编码： 年 月 日注：此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章，报名时交给招标工作人员。附件二、利益相关企业声明函格式利益相关企业声明函（招标人名称）：我方声明：我方没有具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，******的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，报名参加 祁冷城际道路祁阳段提质改造工程 施工招标投标。或与我方有投资参股关系的关联企业 （公司全称）、（公司全称） ，或与我方具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司 （公司全称）、（公司全称） ，******的子(分)公司 （公司全称）、（公司全称） ，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 （公司全称）、（公司全称） ，没有报名参加 祁冷城际道路祁阳段提质改造工程 施工招标投标。若在评标期间发现我方声明与实际情况不符，招标人有权否决我方投标，并没收我方投标担保。同时招标人有权视我方上述行为为招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为。特此声明。投标人： （全称） （盖单位章）法定代表人： （签字）地址： 网址： 电话： 传真： 电子邮箱： 邮政编码： 年 月 日注：此声明函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章，在报名现场递交给招标人工作人员。附件三、资格审查条件要求附录* 资质最低要求施 工 企 业 资 质 等 级 要 求具有独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证和基本账户开户许可证。持有湖南省以外行政区域登记注册的《企业法人营业执照》的投标人，还需要在湖南省住房和城乡建设厅办理登记备案手续。具有公路工程施工总承包壹级及以上资质、市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和公路交通工程专业承包公路安全设施分项贰级及以上资质。附录* 业绩最低要求业 绩 要 求****年**月*日(以交竣工验收时间为准)以后，至少独立完成过二项长度在**km及以上一级及以上公路施工业绩（同时含路基土石方工程和沥青混凝土路面工程）。 注：*.投标人必须提供《近*年完成类似项目情况表》，表后须附类似项目业绩的证明材料（须提供合同协议书、中标通知书、交竣工验收证明及交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的业绩信息网页截图进行确认）。*.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。附录* 信誉最低要求信 誉 要 求投标人不得存在下列情形之一：（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（*）为本标段的监理人；（*）为本标段的代建人；（*）为本标段提供招标代理服务的；（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（*）被责令停业的；（**）被暂停或取消投标资格的；（**）财产被接管或冻结的；（**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（**）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（**）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（**）为投资参股本项目的法人单位；（**）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子(分)公司，******的子(分)公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，所有利益相关企业参与投标。（**）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销。（**）被湖南省交通运输厅评为****年度D级、连续两年（****年和****年）评为C级、连续三年（****～****年）评为B级及以下信用等级。 附录* 人员最低要求（项目经理和项目总工程师）职 位职 称建 造 师 证安全生产考核合格证人员数量（人）项目经理中级及以上职称公路专业（或市政公用工程专业）一级注册建造师须注册在投标人处交通或建设主管部门核发的B类安全生产考核合格证书 *项目总工高级职称（路桥专业或市政工程专业）/交通或建设主管部门核发的B类安全生产考核合格证书* 注：*.投标人必须提供《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如注册建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。*.以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件应采用清晰彩色复印件或彩色扫描件，并加盖单位公章。*.项目经理和项目总工必须是本单位正式职工，投标文件中应附项目经理和项目总工近六个月及以上加盖有社保机构单位公章的社保缴费证明。*. 项目经理是报名购买招标文件时备案的人员，否则，资格审查不予通过。附件四、评标办法评标办法（合理低价法）评标办法前附表条款号条款名称评 审 因 素 与 评 审 标 准***.******.***.*.*第一信封(商务及技术文件)形式评审与响应性评审标准（*）开标形式性评审a.投标函（Ⅰ）按照招标文件规定签署并加盖单位章；b.开标后投标人投标函（Ⅰ）所列项目名称与招标项目名称一致。（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；a.投标函（Ⅰ）按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.承诺函（Ⅰ）文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。（*）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。（*）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。（*）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。（*）投标人没有将工程分包；（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（*）投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现投标报价的内容。续上表条款号条款名称评审因素与评审标准***.******.***.*.*第一信封(商务及技术文件)形式评审与响应性评审标准（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（**）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。***.******.***第一信封(商务及技术文件)资格评审标准（*）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证； （*）投标人的资质等级符合招标文件规定；（*）投标人的业绩条件符合招标文件规定；（*）投标人的信誉符合招标文件规定；（*）投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。***.******.***第一信封(商务及技术文件)初步评审（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第***.******.***项规定的任何一种情形；（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的：a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标；①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；②投标人之间约定中标人；③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按该组织要求协同投标；⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。b.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。c.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；④招标人授意投标人撤换、修改投标文件；⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。d.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。e.投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：①使用伪造、变造的许可证件；②提供虚假的财务状况或者业绩；③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；④提供虚假的信用状况；⑤其他弄虚作假的行为。（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。***.******.***第二信封（投标报价和工程量清单）形式评审与响应性评审标准（*）开标形式性评审a.投标函（Ⅱ）上填写了投标总价；b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价。c.投标函（Ⅱ）按照招标文件规定签署并加盖单位章；d.开标后投标函（Ⅱ）所列项目名称与招标项目名称一致；e.投标函（Ⅱ）、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价一致。（*）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。***.******.***分值构成（总分***分）评 标 价：**分信用等级：*分***.******.***评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（*）理论成本价的确定:理论成本价＝（招标人最高限价×**％＋未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×**％）×*.**（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）（*）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第***.******.***项规定开标现场被宣布为废标的和低于理论成本价的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（*）评标基准价的确定：评标基准价=（招标人最高限价×权重C*+评标价平均值×权重C*）（*-下浮系数）下浮系数为*.*%、*.*%、*.*%、*.*%和*.*%，在开标现场随机公开抽取本项目的下浮系数。C*=*.* C*=*.*如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量而发生变化。***.******.***评标价的偏差率计算公式偏差率=***%×｜评标价-评标基准价｜/评标基准价 ***.******.***（*）评标价（**分）评标价得分计算公式示例：（*）评标价＞评标基准价，评标价得分=***-偏差率×***×E*（*）评标价≤评标基准价，评标价得分=***-偏差率×***×E*其中：E*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E*=* E*=* ***.******.***（*）信用等级（*分）投标人在****年信用等级为AA，计*.*分；在****年信用等级为AA，计*.*分；在****年信用等级为AA，计*.*分。投标人在****年信用等级为A，计*.*分；在****年信用等级为A，计*.*分；在****年信用等级为A，计*.*分。投标人在****年～****年中获得的信用等级为B或C,计*分注：信用等级以湖南省交通运输厅每年发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为投标人近*年信用等级得分之和。若投标人当年度信用等级在湖南省交通运输厅每年发布的公路工程施工企业信用评价结果无记录的，计*分。*．评标方法本评标办法采用合理低价法，资格审查方式为资格后审，评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按投标人综合得分由高到低顺序依次推荐*～*名投标人为中标候选人。*. 评审标准*.* 初步评审标准***.******.*** 形式评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 资格评审标准：见评标办法前附表。***.******.*** 响应性评审标准：见评标办法前附表。*.* 分值构成与评分标准***.******.*** 分值构成投标报价：见评标办法前附表；***.******.***评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。***.******.***投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。***.******.***评分标准投标报价评分标准：见评标办法前附表；*. 评审程序*.* 初步评审***.******.*** 评标委员会依据本章第***.******.***项、第***.******.***项、第***.******.***项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。***.******.*** 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（*）第二章“投标人须知”第 ***.******.*** 项规定的任何一种情形的；（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。*.* 详细评审***.******.*** 评标委员会按本章第*.*款规定计算投标报价得分。***.******.*** 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。***.******.*** 投标人得分 =投标报价得分***.******.*** 评标委员会发现投标人的报价明显低于理论成本价的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会可以认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。*.* 评标结果***.******.*** 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先；当综合得分和投标报价相同时，随机摇号确定排序。***.******.*** 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。*.开标评标程序本次招标的开标评标程序如下：（*）招标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项～第***.******.***项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（*）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单。（*）招标人按照第二章“投标人须知”第***.******.***项～第***.******.***项的规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。（*）评标委员会对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审并推荐中标候选人。*. 投标文件评审后有效投标不足*个的后续评标工作评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人在*个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标。通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。注：当“评标办法前附表”与“评标办法”不一致时，以“评标办法前附表”为准。