安丘市重点县乡道路智能交通安全系统建设项目答疑材料各投标单位：现对安丘市重点县乡道路智能交通安全系统建设项目（项目编号：aqggzy-zbgg-*****）有关单位提出的疑问整理后作如下答复：施工一标段：*、招标文件中***.******.*** 气体灭火消防系统部分是对消防设备的要求，但*.* 设备清单中并未体现消防设备的清单，是否清单有遗漏项？建议：将招标文件所需采购的硬件设备及技术服务（例如三年运维服务费、项目检测费、项目审计费等其他费用）以清单形式明确，便于投标单位准确报价。答复：增加消防系统维保设备清单，如下：序号设备及材料名称数量单位*气体火灾报警控制器* 台*感烟探测器* 只*感温探测器* 只*紧急启停按钮* 台*声光报警器* 只*放气指示灯* 只*气体控制模块* 只*柜式气体灭火装置* 套*七氟丙烷灭火药剂*** KG**辅材* 宗其它部分执行招标文件。*、招标文件评标办法中“二、投标人综合实力”部分，要求投标人获得消防维保贰级及以上资质证书的，得 * 分。开标时以提供资质证书原件为准。经查询证书主管单位公安消防总队下发的管理性文件《社会消防技术服务管理规定》规定的业务范围：二级资质的消防设施维护保养检测机构可以从事单体建筑面积四万平方米以下的建筑、火灾危险性为丙类以下的厂房和库房的建筑消防设施的检测、维修、保养活动。该资质业务范围不包括消防设施的新建、施工项目。而本项目关联的消防设施属于新建施工项目，应使用住建部下发的消防设施工程专业承包贰级资质更为贴切。建议：将要求投标人获得消防维保贰级及以上资质证书的，得 * 分。开标时以提供资质证书原件为准。变更为将要求投标人获得消防维保贰级及以上资质证书或消防设施工程专业承包贰级及以上资质证书的，得 * 分。开标时以提供资质证书原件为准。答复：执行招标文件。释义：本项目招标消防设施适用于机房消防系统的维保。*、招标文件变更公告第七：将“投标人具有安防工程企业设计施工维护能力证书，能力等级为壹级的得*分，能力等级为贰级的得*分,贰级以下不得分。开标时以提供资质原件为准。” 变更为“（*）投标人具有安全技术防范工程设计施工资质，等级为壹级的得*分，等级为贰级的得*分,贰级以下不得分。开标时以提供资质原件为准。”经查询安防工程企业设计施工维护能力证书发证主管单位为中国安全防范产品行业协会，属于全国性通用安防工程企业证书，各地招标等活动普遍使用。而安全技术防范工程设计施工资质是由个别省级安防协会发放（例如山东），证书的命名方式是由个别省级单位自行命名，也属于安防工程企业证书。二者并无区别。建议：变更为投标人具有安全技术防范工程设计施工资质或安防工程企业设计施工维护能力证书，等级为壹级的得*分，等级为贰级的得*分,贰级以下不得分。开标时以提供资质原件为准。答复：本项评分要求删除，不再要求。相应分值调至投标人业绩，即投标人业绩最高为*分。*、招标文件评标办法中“二、投标人综合实力”部分，要求（*）投标人具有软件平台和产品开发体系 CMMI-* 或以上资质证书得 * 分，三级以下不得分。开标时以提供资质原件为准。该项目投标人所投软件平台主要是由生产制造商提供。评价软件平台和产品开发体系，主要是评价生产研发软件平台的企业，与投标人不存在必须的关系，而与软件平台制造商是必然的关系。建议：将此项修改为投标人所投软件产品制造商具有软件平台和产品开发体系 CMMI-* 或以上资质证书得 * 分，三级以下不得分。开标时以提供资质原件为准。答复：执行招标文件。释义：此部分考察投标人综合实力。*、P**页，“第二章 项目说明及要求，*.*建设背景”描述本项目主要建设内容：“基础建设（立杆、顶 管、穿线等）、高清电子警察、高清卡口、智能交通综合监控管控平台升级扩容、云存储扩容、虚拟化服务器扩容、机房系统升级改造等建设内容”。上述描述内容存在品牌指向性嫌疑，会误导各潜在投标人选择投标产品品牌。疑问依据：经我司咨询得知，目前安丘主要采用的是海康威视品牌产品，上述“智能交通综合监控平台升级扩容、云存储扩容、虚拟化服务器扩容”的描述存在指向特定品牌嫌疑。建议：修改为“基础建设（立杆、顶 管、穿线等）、高清电子警察、高清卡口、智能交通综合监控管控平台升级、云存储、虚拟化服务器、机房系统升级改造等建设内容”。答复：执行招标文件。释义：本项目是在安丘市国省道和重点县乡道路交通安全系统建设项目的基础上进行前端新建及中心扩容，本着“技术先进，经济实用”的指导原则，充分利旧。允许潜在投标人采用满足或优于招标文件要求的任意设备厂家参与本项目的招投标活动，涉及系统扩容对接产生的成本，由投标人自行考虑并承担。*、P**页，* 主要设备技术参数要求，*.*取证规范：“双车道电子警察抓拍单元和三车道电子警察抓拍单元应分别提供四份一组的检测报告，且每组内的检测报告的系统产品型号必须一致”。 招标文件要求提供的四份检测报告GA/T ***、GA/T ***、GA/T ***、GB/T *****型号必须一致，此项存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇嫌疑。疑问依据：电子警察系统是由抓拍相机、补光灯等多种设备组成的抓拍系统，在行业标准GAT***-****-《闯红灯自动记录系统通用技术条件》中对系统型号进行了要求，见如下截图：但GA/T ***、GA/T ***、GB/T *****等行业及国家标准中并未对型号进行要求。建议：去掉“四份检验报告的系统产品型号必须一致”的描述，或修改为“提供的GA/T ***、GA/T ***、GA/T ***、GB/T *****检测报告应为系统型号或内置抓拍相机型号” ，电子警察抓拍系统最关键的就是抓拍单元内置相机，所以提供相机的相关检测报告可满足要求。答复：执行招标文件。释义：本项目招标文件要求提供电警系统检测报告，且每份报告型号一致，以体现电警系统为同一系统，且性能能够满足实际使用需求，更好的证明投标人提供闯红灯自动记录系统的有效性和真实性。*、P***页，评分标准 *、电子警察系统（*分）：要求提供的四份检测报告型号一致得*分，型号不一致不得分。此评分内容属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。疑问依据：见第*条疑问事项；抓拍系统内最关键的设备是抓拍单元的内置相机，所以提供相机或抓拍单元的型号均可满足相关技术要求。建议：删除“型号不一致不得分”内容。答复：执行招标文件。释义：本项目招标文件要求提供电警系统检测报告，且每份报告型号一致，以体现电警系统为同一系统，且性能能够满足实际使用需求，更好的证明投标人提供闯红灯自动记录系统的有效性和真实性。*、P***页，评分标准“（*）电警抓拍单元 * 最大图像尺寸：≥****×**** 像素；字符叠加时最大可支持 ****×****，满足的得 * 分，不满足不得分。（*）电警抓拍单元 * 最大图像尺寸：≥****×**** 像素；字符叠加时最大可支持 ****×****，满足的得 * 分，不满足不得分。”上述评分内容与项目的具体特点和实际需要不相适应。疑问依据：要求字符叠加最大可支持****×****、****×****无任何实际意义，抓拍图片的字符叠加区域是黑色，如过大，则会存在图片不协调情况；同时字符叠加区域大小并无任何国家或行业标准规范，各厂家可自行随意定义大小，以此来作为评分标准属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。同时经我司咨询市场多个主流品牌得知，满足上述内容的只有一家，存在唯一指向性嫌疑。建议：修改为“（*）电警抓拍单元 * 最大图像尺寸：≥****×**** 像素，满足的得 * 分，不满足不得分。（*）电警抓拍单元 * 最大图像尺寸：≥****×**** 像素，满足的得 * 分，不满足不得分。”仅对抓拍图片的图像尺寸作相关要求。答复：执行招标文件。释义：经市场调查，本项疑问情况不存在，本招标技术要求，均是从招标人实际应用需求出发，满足或优于此项招标要求的设备厂家多于三家。投标人可选择任何满足招标需求的产品进行投标。*、评分标准P***页“（*）电警抓拍单元 */电警抓拍单元 * 支持子品牌识别数量≥**** 种得*分，****≥子品牌识别数量≥****得*.*分，少于 **** 种或者采用后台分析方式的不得分。”上述评分内容与项目的具体特点和实际需要不相适应。疑问依据：经我司咨询市场多家主流品牌得知，满足上述要求并且可提供相关检测报告的只有一家，存在的唯一指向性嫌疑。同时针对车辆子品牌的识别数量****、****或更高没有任何实际意义，系统实际运行中只要支持≥****种完全可满足使用。此评分内容存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇嫌疑。建议：修改为“（*）电警抓拍单元 */电警抓拍单元 * 支持子品牌识别数量≥**** 种得 * 分，****≥子品牌识别数量≥**** 得 *.* 分，少于 **** 种或者采用后台分析方式的不得分。”答复：执行招标文件。释义：经市场调查，本项疑问情况不存在，本招标技术要求，均是从招标人实际应用需求出发，满足或优于此项招标要求的设备厂家多于三家。投标人可选择任何满足招标需求的产品进行投标。**、“（*）支持背向油罐车、微卡、吊车、渣土车四种车型识别，每识别出一种得 *.* 分， 最多得 * 分；无检测报告证明或无法证明为背向识别的不得分。”疑问依据：经我司咨询市场主流厂家得知，完全满足上述要求且可以提供相关检测报告的只有一家，达不到法定三家的要求。建议：修改为“支持车型识别≥** 种的得 * 分，少于 ** 种的不得分。”答复：执行招标文件。释义：经市场调查，本项疑问情况不存在，本招标技术要求，均是从招标人实际应用需求出发，满足或优于此项招标要求的设备厂家多于三家。投标人可选择任何满足招标需求的产品进行投标。**、P***页，评分内容“*、高清卡口系统（* 分） （*）高清卡口系统符合招标要求，提供由公安部交通安全产品质量监督监测中心依 据 GA/T ***-****、GA/T***-****、GA/T ***-**** 的检测报告，得 * 分。检测报告前后型号不一致的不得分。要求现场提供复印件，并加盖生产厂家公章，缺少任何一个原件或型号不一致不得分。（*）卡口抓拍单元最大图像尺寸：≥****×**** 像素；字符叠加时最大可支持 ****×****，满足的得 * 分，不满足不得分。（*）卡口抓拍单元支持子品牌识别数量≥**** 种得 * 分，****≥子品牌识别数量≥**** 得 *.* 分，少于 **** 种或者采用后台分析方式的不得分。”疑问依据：见第*条疑问事项；抓拍系统内最关键的设备是抓拍单元的内置相机，所以提供相机或抓拍单元的型号均可满足相关技术要求。要求字符叠加最大可支持****×****、****×****无任何实际意义，抓拍图片的字符叠加区域是黑色，如过大，则会存在图片不协调情况；同时字符叠加区域大小并无任何国家或行业标准规范，各厂家可自行随意定义大小，以此来作为评分标准存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的嫌疑。建议：删除“型号不一致不得分”内容。修改为“卡口抓拍单元最大图像尺寸：≥****×**** 像素；不满足不得分”修改为“支持子品牌识别数量≥**** 种得 * 分，****≥子品牌识别数量≥**** 得 *.* 分，少于 **** 种或者采用后台分析方式的不得分。”答复：执行招标文件。**、P***页评分内容“*、大数据服务器（* 分）（*）大数据服务器必须与安丘市公安局现有的图片结构化服务器相结合，投标人应 提供大数据服务器的兼容性说明，能够兼容的得 * 分，否则不得分。（*）应支持不少于 ** 亿级别卡口过车记录等结构化数据的存储；在 ** 亿级别卡口过车记录数据体量下查询数据，平均时长不超过 *s 的得 * 分，否则不得分。需提供公安部检验报告复印件加盖生产厂家公章，否则不得分。（*）应支持不少于 ** 亿级别车辆图片分析模型半结构化数据的存储；在 ** 亿车辆图片以图搜图，平均响应时间不超过 * 秒的得 * 分，否则不得分。需提供公安部检验报告 复印件加盖生产厂家公章，否则不得分。*、云存储数据节点（* 分） 本次大数据云存储节点须挂载于安丘市公安局现有云存储系统中，对现有云存储系统进行数据扩容，扩容过程数据不丢失，业务不中断；投标人应在投标截止日期前自行调研现有的科技设备状况，并在调研报告中做出扩容方案说明（*）具备不少于 * 颗高性能 Intel ** 位多核 CPU 的得 * 分，否则不得分，需提供公 安部检验报告的复印件，并加盖生产厂家公章，否则不得分。（*）可根据数据对象的重要性、访问频率等属性对数据进行自动分层存储的得 * 分， 否则不得分，需提供公安部检验报告的复印件，并加盖生产厂家公章，否则不得分。*、智能交通基础平台（* 分） 安丘市视频监控及智能交通基础平台应以安丘市现有视频专网智能交通管控平台与公安网智能交通管控平台为基础，升级及设备接入数量扩容至 **** 路，投标人应在投标 截止日期前自行调研现有的科技设备状况，并在调研报告中做出扩容说明，功能项必须有 截图证明。（*）机动车稽查布控模块(车辆大数据)：a.支持同行车分析：支持按照时间、卡口点两个条件分析找出同行车，并按车牌号统计出车辆出现次数的得 * 分，无法按时间、卡口点检索的不得分b.多维元素提取：支持以车牌号、过车时段、过车区域、过车类型、车身颜色、车辆品牌、 子品牌、年代款、车牌类型、车牌颜色、有无挂件、是否打电话、遮阳板、安全带、危险 品标志、速度区间、违法类型为查询条件进行综合查询，全部符合的得 * 分，缺少任一个 查询条件的得 * 分。（*）授时服务模块：当接入 GPS/BD 天线且信号良好时，自动切换为 GPS/BD 模式对 时间服务器进行校时；当 GPS/BD 发生故障时，应自动切换为 CDMA 模式并显示时间，同时 提供公安部检测机构出具的检测报告、*C 认证证书证明、中国科学院国家授时中心出具 的测试证书的得 * 分，不支持以上功能或缺少任何一项证明或不得分以上各项，均需提供公安部检验报告的复印件，并加盖生产厂家公章，否则不得分。”疑问依据：经我司多方咨询，满足上述评分内容的只有一个品牌，存在的唯一指向性嫌疑。答复：执行招标文件。释义：经市场调查，本项疑问情况不存在，本招标技术要求，均是从招标人实际应用需求出发，满足或优于此项招标要求的设备厂家多于三家。投标人可选择任何满足招标需求的产品进行投标。**、P***-P***评分标准“七、原厂服务（* 分） 主要产品的制造商（电子警察、云存储、平台及大数据服务器）应具备完善的本地化售后服务能力，******级别以上的分支机构并设有维修中心和备品备件库，提供营业执照副本复印件加盖公章，每提供一份山东省省内分支机构的营业执照的， 每项得 * 分，最多得 * 分。”疑问依据：安防厂商在山东可以提供两个营业执照的只有一家，此评分标准存在为单一投标人量身订制，具有倾向性和唯一指向性嫌疑。要求具有分支机构的目的，是可以更好地提供售后服务，并不是非得要提供营业执照才可以证明所投品牌可以提供售后服务。建议：修改为“主要产品的制造商（电子警察、云存储、平台及大数据服务器）应具备完善的本地化售后服务能力，在山东省内需具有分支机构并设有维修中心和备品备件库，提供分支机构证明文件复印件加盖公章，可以提供的得 * 分。”综上所述，本项目招标文件中的上述要求，不利于贵单位择优选择本次招标的投标人。答复：执行招标文件。释义：本项所述是招标人要求的售后服务综合体现，是对各潜在投标人的综合服务能力的考察，并非作为资格性条件，不存在歧视性。**、评分办法”投标人获得消防维保贰级及以上资质证书的，得*分”。疑问依据：本项目为安防视频及计算机系统集成类项目，项目涵盖内容和消防维保无任何关系。在本项目中以消防维保贰级及以上资质证书为加分项，为明显不符合招标法要求的其他的资质，明显违背招标法要求。具有明显的中标指向性。建议：重新制定相应内容。答复：执行招标文件。释义：本项目招标消防设施适用于机房消防系统的维保。**、评分办法”产品研发能力，主要产品的制造商应具有较强的研发实力和研发投入，提供近三年（****年度-****年度）含有研发投入金额的年度审计报告，每年的研发投入综合排名第一名得*分，第二名得*分，第三名得*.*分，其余不得分。本项最多得*分。”疑问依据：研发费用的投入并不能说明产品研发能力的优劣，结合本项目建设预算，该项具有明显的控标和特指性。建议：重新制定相应内容。答复：执行招标文件。**、P**、**页，二车道、三车道电子警察抓拍单元参数要求“摄像机应具备温度和湿度感应功能，须可配置温湿度阈值，以控制散热风扇”。疑问依据：摄像机具备的温湿度工作范围，在产品介绍当中都会有明确说明，设备的温湿度工作范围都远超当地历史温湿度极值范围，此项设备要求的温湿度传感功能与本项目实际需求无关，增加传感器项存在为某品牌单一设定嫌疑，建议去掉。建议：删除。答复：执行招标文件。释义：经市场调查，本项疑问情况不存在，本招标技术要求，均是从招标人实际应用需求出发，满足或优于此项招标要求的设备厂家多于三家。投标人可选择任何满足招标需求的产品进行投标。施工二标段：*、招标文件第**页：（二）投标人综合实力”中“（*）投标人具有安防工程企业设计施工维护能力证书，能力等级为壹级的得*分，能力等级为贰级的得*.*分,贰级以下不得分。以开标时提供的资质证书原件为准。”根据国办发〔****〕**号《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》规定证件由中国政府行政机关统一颁发，行业协会颁发证书属非行政许可类资质。本项存在倾向性嫌疑。答复：本项评分要求删除，不再要求。相应分值调至投标人业绩，即投标人业绩最高为*分。*、“第五章 评标办法”“二、投标人综合实力”“*、投标人实力”“（*）投标人获得过市级及以上科技进步奖的，得*分”，请问投标人获得过“省级及省级以上质量工程奖项”是否可证明投标人实力，等同于上述证书奖项评分要求。答复：“二、投标人综合实力”“*、投标人实力”“（*）投标人获得过市级及以上科技进步奖的，得*分。开标时以提供资质证书原件为准。”变更为：“（*）投标人获得过市级及以上科技进步奖或市级及以上行政主管部门颁发的相关建设项目奖项的，得*分。开标时以提供资质证书原件为准。”招标文件（含变更公告）与本答疑材料冲突部分以本次答疑内容为准，其它内容执行原招标文件（含变更公告）。本通知在潍坊市公共资源交易网及政府采购网发布。各潜在投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统下载，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。本答疑材料自相关网站发布时间视为各潜在投标人收到时间，如各潜在投标人对本答疑材料有疑问或认为对其投标产生实质性影响需要变更开标时间的，请于本答疑材料发布次日**:**前，将书面反馈材料送至代理机构处。其它方式不予受理，逾期未提交的视为认可答疑材料。附：联系人及联系方式代理机构：******联系人：王振才联系方式：****-*******、***********邮箱：wzc***@***.com联系地址：山东省潍坊市东风东街****号金融广场**座*层安丘市公安局 **********年**月**日安丘市重点县乡道路智能交通安全系统建设项目答疑材料.pdf 发布人：潍坊市财政局 发布时间：****年**月**日 **时**分**秒